Гражданский кодекс часть 1

Просит признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ№... – незаконным и обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Элитное» отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ№... с момента издания.

Доводы своего заявления обосновывает тем, что она работает на предприятии ФГУП «Элитное» с ДД.ММ.ГГГГ в должности юрисконсульта.

ДД.ММ.ГГГГ за №... на предприятии был издан приказ «О выполнении предписания», с которым она не согласна и считает его подлежащим отмене по следующим основаниям:

Так, пункт 1.3 указанного выше приказа изложен в следующей редакции: «Юрисконсультом ФИО1 не выполнен п.1.2 приказа руководителя от ДД.ММ.ГГГГ№..., что является нарушением п.1.1 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№... (действующего на момент издания приказа от ДД.ММ.ГГГГ№...), обязывающего работника выполнять локальные нормативные акты Работодателя.

С данным пунктом приказа она не согласна и считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с предписанием Государственной инспекции труда в Новосибирской области, был издан приказ №..., пункт 1.2. которого гласит: «ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работу по соблюдению законности в деятельности предприятия, а именно - привести в соответствие с требованиями ст.57, 136 ТК РФ трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ№...», что подразумевалось под фразой «выполнить работу по соблюдению законности в деятельности предприятия», не понятно.

Ею на имя директора была написана служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ в которой она пояснила, что вся документация, относительно трудовой деятельности работников (прием, перемещение, увольнение, составление трудового договора и т.п.) и внесение изменений в данную документацию на предприятии оформляется инспектором по кадрам. Исполняла обязанности инспектора по кадрам на тот момент ФИО2 В связи с тем, что приказ был составлен некорректно, ею было предложено привести приказ в соответствие.

Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ№..., который был подписан ею и работодателем при приеме на работу, один экземпляр которого был выдан ей на руки, а второй хранился у работодателя. Данный договор не содержит п.1.1., обязывающего работника выполнять локальные нормативные акты Работодателя. В свою очередь, в обжалуемом приказе, пункте 1.3. приказа от ДД.ММ.ГГГГ№..., указано, что ею был нарушен именно п.1.1. трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№....

Должностная инструкция является документом, который имеет прямое отношение к трудовой деятельности, так как в ней определены трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности, квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности.

Работник выполняет свои обязанности, которые закреплены в должностной инструкции и с которыми работник ознакомлен под роспись.

В соответствии со статьями 60 и 72.1 ТК РФ работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Данная позиция отражена и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№....

Так, ею совместно с и.о.инспектора по кадрам обсуждался вопрос, который касался исполнения предписания Государственной инспекции труда в Новосибирской области, а именно, привести в соответствие с требованиями ст.57, 136 ТК РФ трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ№.... В результате совместного обсуждения было принято решение о заключении дополнительного соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. №..., текст которого изложить в новой редакции. И.о.инспектора по кадрам был подготовлен проект текста дополнительного соглашения, который претерпел правовую экспертизу и согласование юрисконсульта. Окончательный текст дополнительного соглашения был подписан ФИО1 и работодателем.

Говорить о том, что юрисконсульт не выполнил свою обязанность, необоснованно.

Пункт 2 обжалуемого приказа обязывает юрисконсульта передавать исполняемые документы на подпись руководителю только через секретаря приемной или лица, его замещающего.

С данным пунктом она так же не согласна, так как подписание некоторых исполняемых документов возможно только после обсуждения их с директором предприятия.

Запретить надлежащим образом выполнять возложенные на нее должностные обязанности по обсуждению изготавливаемых документов с директором и последующего его подписания необоснованно.

Пункт 3 и 4 приказа обязывает секретаря приемной или лица, его замещающего проводить проверку наличие процедуры внутреннего согласования документов подготовленных юрисконсультом.

Данные пункты приказа так же подлежат отмене ввиду того, что обязанность внутреннего согласования подготовленных документов юрисконсультом не содержится в должностной инструкции. Так же на предприятии отсутствует утвержденный порядок прохождения процедуры согласования подготавливаемых документов.

Таким образом, в целом приказ от ДД.ММ.ГГГГ№... был издан с нарушением.

ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ №... «Об отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ 205 «О выполнении предписания»».

Впоследствии ей стало известно, что изданный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №... «аннулирован» без соответствующего приказа и за №... зарегистрирован другой приказ.

Таким образом, она вынуждена обратиться за защитой своих нарушенных прав в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявлении и исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФГУП «Элитное» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, представила в суд письменные возражения на иск, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации (ст. 21 ТК РФ). Виновное неисполнение данных требований может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя.

В силу ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Как установлено в судебном заседании, приказом №...-к от ДД.ММ.ГГГГФИО1 была принята в ФГУП «Элитное» юрисконсультом.

Приказом №...-к от ДД.ММ.ГГГГ «О возложении обязанностей» на период отсутствия инспектора отдела кадров на ФИО1 были возложены обязанности инспектора отдела кадров.

В ходе внеплановой проверки Государственной инспекции труда в НСО ФИО3, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО1 о несоблюдении ее трудовых прав работодателем были выявлены нарушения, оформленные Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ№...-№...; среди нарушений отмечено несоответствие требованиям Трудового кодекса РФ содержания трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№..., заключенного с ФИО1

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ обязанности инспектора по кадрам в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ№...-к исполняла юрисконсульт ФИО1 Дата начала работы ФИО1 на предприятии - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ№...-к; дата заключения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ Дата увольнения предыдущего инспектора отдела кадров ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ№...-к.

Таким образом, оформление на работу и оформление трудового договора с ФИО1 осуществлялось самой ФИО1

Действующий на момент проверки ГИТ директор ФГУП «Элитное» ФИО4 издал приказ от ДД.ММ.ГГГГ№... о выполнении требований вышеуказанного предписания ГИТ. Согласно п. 1.2. ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работу по соблюдению законности в деятельности предприятия, а именно – привести в соответствие с требованиями ст. 57, 136 ТК РФ трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ№....

Издание приказа произведено на основании п.2.2.8 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№... к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ№.../п между Работодателем - ФАНО России и ФИО4 и не противоречит требованиям п.п. 2.1. должностной инструкции юрисконсульта, с которой последняя ознакомлена под роспись, и п. 1.1 Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. №..., оригинал которого с личной подписью ФИО1 хранится в отделе кадров.

В ответ на приказ от ДД.ММ.ГГГГ№... написана служебная записка ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вх. №... об отказе от выполнения приказа от ДД.ММ.ГГГГ№... в части внесения изменений в трудовой договор по причине наличия на руках у ФИО1 действующего трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№..., в котором якобы отсутствуют недостатки, отмеченные проверкой ГИТ.

Таким образом, регистрацией служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ№... на предприятии был выявлен факт наличия «двойного» трудового договора с ФИО1

Трудовые договоры формы, подобной договору от ДД.ММ.ГГГГ№..., в период 2014-2015 годов оформлены на предприятии и для части других работников, что так же говорит о непосредственной причастности к заключению трудовых договоров подобного типа именно юрисконсульта предприятия.

ДД.ММ.ГГГГ произошло оформление на работу юрисконсульта ФИО1 инспектором отдела кадров ФИО1 с нарушением требований трудового законодательства - трудового кодекса РФ, выразившееся в составлении юридически безграмотного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№....

Как следует из служебной записки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№... последняя и не собиралась выполнять локальный нормативный акт предприятия - приказ директора от ДД.ММ.ГГГГ№.... Недостатки трудового договора были исправлены дополнительным соглашением к нему, текст которого используется при составлении договоров, начиная с февраля 2016 года - с момента исполнения обязанностей инспектора ОК ФИО2, это не отрицает и истец в своем исковом заявлении. Текст трудового договора не нуждался в «правовой экспертизе и согласовании» юрисконсульта, потому что был составлен с соблюдением требований ст.57 ТК РФ. Юрисконсульт в данном случае выступал стороной договора.

Как было установлено в судебном заседании, в экземпляре трудового договора с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№... (с оригинальными подписями сторон, указанием даты получения договора работником),который хранится в личном деле отдела кадров, выявлены нарушения, требующие изменения для приведения в соответствие с требованиями трудового законодательства (предписание ГИТ в НСО от ДД.ММ.ГГГГ№...

Из пояснений ФИО1(служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ№...) следует, что в экземпляре трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№..., который хранится у нее на руках, присутствуют пункты, обговаривающие дату начала работ и условия выплаты зарплаты соответственно. Подобный экземпляр договора в отделе кадров в личном деле ФИО1 отсутствует, поэтому во внимание принят не был.

Были выявлены две редакции кадрового приказа от ДД.ММ.ГГГГ№...-к «О возложении обязанностей», оригинал –кадровых документах, редакция приказа, не совпадающая с оригиналом – в архиве бухгалтерии за 2014 г.

На предприятии ДД.ММ.ГГГГ за №... был издан приказ по результатам выполнения предписания. Согласно п. 1.2. ФИО1 с учетом требований ст. 193 ТК РФ(истечение шести месяцев со дня совершения проступка) не может быть применено дисциплинарное взыскание за оформление трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№... с ошибками, отмеченными в акте проверки главного государственного инспектора труда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№...-ОБ/255/103/2.

Согласно п. 1.3 юрисконсультом ФИО1 не выполнен п. 1.2 Приказа руководителя от ДД.ММ.ГГГГ№..., что является нарушением п. 1.1. Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (действовавшего на момент издания приказа от ДД.ММ.ГГГГ№...), обязывающего работника выполнять локальные нормативные акты работодателя.

В соответствии с п. 1.1. Трудового договора №... от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФГУП «Элитное» и ФИО1, единый текст, которого существовал на предприятии, работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной в настоящем договоре трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными нормативными актами работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную настоящим договором трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему.

После издания приказа №..., вновь поступила служебная записка юрисконсульта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№... о несогласии с упомянутым приказом.

Действующий на тот момент директор предприятия ФИО4 приказ от ДД.ММ.ГГГГ№... не отменил; на служебную записку ФИО1 был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ№..., в котором указывается на отсутствие причин к отмене упомянутого приказа и/или его части.

По п. 3 приказа от ДД.ММ.ГГГГ№... на секретаря руководителя локальным нормативным актом - приказом от ДД.ММ.ГГГГ№... возложен контроль за правильностью оформления документов, поступающих на подпись директору в части их соответствия требованиям инструкции по оформлению документов.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" работодателю необходимо представить доказательствам, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Таким образом, в силу приведенных норм трудового законодательства, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника.

Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что ФИО1 был совершен дисциплинарный поступок в связи с неисполнением распоряжений работодателя. При этом в связи с тем, что срок привлечения в дисциплинарной ответственности истек дисциплинарное взыскание к ФИО1 применено не было.

Таким образом, приказ №... от ДД.ММ.ГГГГ издан законно и обоснованно.

Доводы ФИО1 о том, что она не обязана выполнять работу, не обусловленную трудовым договором суд находит необоснованными, так как Трудовым договором №... от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено исполнение локальных актов работодателя, что ФИО1 выполнено не было.

Исследовав доказательства в их совокупности, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 к ФГУП «Элитное» о признании приказа незаконным и обязании отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ№... с момента издания – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий -