Гражданский кодекс часть 1

31 июля 2013 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Подноскова С.Ю., при секретаре Трофимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ямщиковой Г.Н., Наумовой Н.М. к Совету Елабужского Муниципального района в лице Главы Елабужского муниципального района, Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района, МУП «Агентство по привлечению инвестиций и развитию территории ЕМР РТ», ООО « » о признании недействительным постановления Главы Елабужского муниципального района РТ Номер обезличена от Дата обезличена, о признании недействительными торги от Дата обезличена в форме открытого аукциона, признании недействительным договора купли - продажи земельного участка в собственность ООО « и применению последствий недействительности спорной сделки,

У С Т А Н О В И Л:

Ямщикова Г.Н., Наумова Н.М. обратились в Елабужский городской суд Республики Татарстан к Совету Елабужского Муниципального района в лице Главы Елабужского муниципального района, Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района, МУП «Агентство по привлечению инвестиций и развитию территории ЕМР РТ», ООО « » о признании недействительными результаты торгов от Дата обезличена в форме открытого аукциона, признании недействительным договора купли - продажи земельного участка в собственность ООО « » и применению последствий недействительности спорной сделки, указывая, что на основании постановления Главы Елабужского муниципального района РТ Номер обезличена от Дата обезличена МУП «Агентство по привлечению инвестиций и развитию территории ЕМР РТ» Дата обезличена провело открытый аукцион по продаже права собственности на земельный участок кадастровым Номер обезличена:Номер обезличена общей площадью кв.м., расположенный по адресу: РТ, ЕМР, г.Елабуга, п......, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство магазина. Победителем торгов признано ООО « ». Продажа указанного земельного участка произведена с нарушением прав собственников жилых и нежилых помещений в домах Номер обезличена по п......, ...... по ...... г.Елабуга РТ, нарушением конституционных прав граждан, в том числе и их. Считают, что торги по продаже земельного участка проведены с нарушением законодательства об отводе земельного участка под строительство. Сообщение о проведении торгов в отношении указанного участка должно быть опубликовано в средствах массовой информации. Фактически информация о проведении торгов была размещена на сайте МУП «Агентство по привлечению инвестиций и развитию территории ЕМР РТ». Данное нарушение привело к ограничению числа потенциальных участников торгов и нарушению интересов муниципального образования, нарушению интересов собственников жилых домов Номер обезличена по проспекту ...... г.Елабуга (в том числе и их), которые могли быть потенциальными покупателями земельного участка, для использования его в интересах жильцов домов Номер обезличена и Номер обезличена и жителей г.Елабуга. Не проведено в установленном порядке публичное слушание на получение согласия жителей города о выделении земельного участка под строительство торгового центра, несмотря на то, что участок является местом общего пользования населения города. К оценке стоимости земельного участка привлечены оценщики, не прошедшие конкурс на оказание муниципальных услуг. МУП «Агентство по привлечению инвестиций и развитию территории ЕМР РТ» не имело право на организацию и проведению торгов. Передача в собственность ООО « » спорного земельного участка нарушает их конституционные права на достоверную информацию о проведении торгов, на благоприятную окружающую среду, на защиту жизни и здоровья, которые они хотят защитить в судебном порядке. Просили суд признать недействительными результаты торгов от Дата обезличена в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи земельного участка кадастровым Номер обезличена:Номер обезличена общей площадью кв.м., расположенного по адресу: РТ, ЕМР, г.Елабуга, п......, признать недействительным договор купли-продажи в собственность ООО « » земельного участка кадастровым Номер обезличена:Номер обезличена общей площадью кв.м., расположенного по адресу: РТ, ЕМР, г.Елабуга, п...... и применить последствия недействительности спорной сделки.

Дата обезличена Ямщикова Г.Н. и Наумова Н.М. представили в суд дополнение к исковому заявлению, в котором просили суд признать недействительным постановление Главы Елабужского муниципального района РТ Номер обезличена от Дата обезличена, признать недействительными результаты торгов от Дата обезличена в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи земельного участка кадастровым Номер обезличена:Номер обезличена общей площадью кв.м., расположенного по адресу: РТ, ЕМР, г.Елабуга, п......, признать недействительным договор купли-продажи в собственность ООО « » земельного участка кадастровым Номер обезличена общей площадью кв.м., расположенного по адресу: РТ, ЕМР, г.Елабуга, п...... и применить последствия недействительности спорной сделки.

В судебном заседании Наумова Н.М. иск поддержала, уточнив, что просит суд признать недействительным постановление Главы Елабужского муниципального района РТ Номер обезличена от Дата обезличена, признать недействительными торги от Дата обезличена в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи земельного участка кадастровым Номер обезличена:Номер обезличена общей площадью кв.м., расположенного по адресу: РТ, ЕМР, г.Елабуга, п......, признать недействительным договор купли-продажи в собственность ООО « » земельного участка кадастровым Номер обезличена:Номер обезличена общей площадью кв.м., расположенного по адресу: РТ, ЕМР, г.Елабуга, п...... и применить последствия недействительности спорной сделки.

Ямщикова Г.Н., извещенная судом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Представитель Совета Елабужского Муниципального района, в лице Главы Елабужского муниципального района и представитель Земельно-имущественной палаты Елабужского муниципального района Тамимдарова З.Ш. иск Ямщиковой Г.Н. и Наумовой Н.М. не признала, считая его необоснованным.

В судебном заседании представитель МУП «Агентство по привлечению инвестиций и развитию территории ЕМР РТ» Шарифуллин А.Г. иск Ямщиковой Г.Н. и Наумовой Н.М. так же не признал, считая его необоснованным.

В судебном заседании директор ООО « » Панов М.С. и представитель ООО « » - адвокат Гараева Д.Г. иск Ямщиковой Г.Н. и Наумовой Н.М. так же не признали, считая его необоснованным.

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав в судебном заседании Наумову Н.М. представителя Совета Елабужского Муниципального района, в лице Главы Елабужского муниципального района и представителя Земельно-имущественной палаты Елабужского муниципального района Тамимдарову З.Ш., представителя МУП «Агентство по привлечению инвестиций и развитию территории ЕМР РТ» Шарифуллина А.Г., директора ООО « » Панова М.С. и представителя ООО « » - адвоката Гараеву Д.Г., приходит к следующему.

Из пункта 1, 2, 3, 4, 5 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, усматривается, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом. В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом. Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.

Пункты 1, 2, 4, 5 статья 448 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели. Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.

Из статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Из материалов гражданского дела следует, что постановлением Главы Елабужского муниципального района РТ Номер обезличена от Дата обезличена было постановлено провести открытый аукцион по продаже земельного участка для строительства магазина кадастровым Номер обезличена Номер обезличена общей площадью кв.м., расположенный по адресу: РТ, ЕМР, г.Елабуга, п......, из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена. Агентским договором Номер обезличена от Дата обезличена и муниципальным контрактом Номер обезличена от Дата обезличена между Земельно-имущественной палатой Елабужского муниципального района и МУП «Агентство по привлечению инвестиций и развитию территории ЕМР РТ» организация и проведение открытых и закрытых аукционов по продаже земельных участков возложена на МУП «Агентство по привлечению инвестиций и развитию территории ЕМР РТ». Объявление о проведении аукциона было сделано организатором в средствах массовой информации, осуществляющую официальную публикацию муниципальных нормативных актов, а именно в газете «Алабуга Нуры» Номер обезличена от Дата обезличена, т.е. не менее чем за тридцать дней до проведения аукциона, и размещено на официальном сайте Елабужского муниципального района в сети интернет. Протоколом Номер обезличена приема заявок на участие в аукционе от Дата обезличена участниками торгов признаны и допущены к участию в аукционе 2 претендента: Исмагилов Н.И. и ООО « ». Протоколом Номер обезличена.2 о результатах торгов от Дата обезличена победителем аукциона с итоговой ценой рублей стало ООО « ». На основании данного протокола между Земельно-имущественной палатой Елабужского муниципального района и ООО « » Дата обезличена был заключен договор купли-продажи земельного участка , согласно которого ООО « » приобрело в собственность для строительства магазина земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым Номер обезличена общей площадью кв.м., расположенный по адресу: РТ, ЕМР, г.Елабуга, п....... Данный договор купли-продажи земельного участка был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Дата обезличена и право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ООО « ». Ранее спорный земельный участок с кадастровым Номер обезличена был предоставлен ООО по договору аренды от Дата обезличена. Решением арбитражного суда Республики Татарстан от Дата обезличена иск ООО « к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района Республики Татарстан был удовлетворен и на Исполнительный комитет Елабужского муниципального района Республики Татарстан возложена обязанность в месячный срок выдать разрешение ООО « на строительство офисно - торгового центра ООО « » на земельном участке по адресу г.Елабуга, на пересечении п...... и Пр ....... Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от Дата обезличена по иску ООО « » решение Елабужского городского Совета Номер обезличена от Дата обезличена и Правила землепользования и застройки города Елабуга в части отнесения, в том числе земельного участка с кадастровым Номер обезличена:Номер обезличена к зоне рекреационного назначения признаны не соответствующими Конституции РФ, Гражданскому кодексу РФ и Градостроительному кодексу РФ.

В судебном заседании судом было установлено, что торги от Дата обезличена в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи земельного участка с кадастровым Номер обезличена общей площадью кв.м., расположенного по адресу: РТ, ЕМР, г.Елабуга, п...... были проведены в соответствии с действующим законодательством, процедура проведения торгов организаторами не нарушена и ООО « » обоснованно была признана победителем торгов, а значит каких - либо законных оснований у суда для признания недействительными постановления Главы Елабужского муниципального района РТ Номер обезличена от Дата обезличена и договора купли-продажи в собственность ООО « » земельного участка с кадастровым Номер обезличена:Номер обезличена, заключенного на основании состоявшихся торгов, не имеется.

Часть 1 статьи 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах, учитывая, так же и то, что будущее строительство ООО « » офисно - торгового центра на земельном участке с кадастровым Номер обезличена:Номер обезличена по адресу г.Елабуга на пересечении п...... и П...... ООО « не нарушает прав истцов, поскольку имеется санитарно-эпидемиологическое заключение № Номер обезличена от Дата обезличена, экспертное заключение Номер обезличена от Дата обезличена и положительное заключение государственной экспертизы Номер обезличена от Дата обезличена, поэтому доводы истцов являются необоснованными и в удовлетворении иска Ямщиковой Г.Н. и Наумовой Н.М. необходимо отказать.

Часть 1 статьи 100 ГПК РФ устанавливает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом сложности указанного гражданского дела, и с учетом требований разумности, занятости представителя ООО « » - адвоката Гараевой Д.Г. в одном судебном заседании, суд считает необходимым снизить расходы на оплату услуг представителя ООО « » с рублей до разумного предела, всего до размера рублей и взыскать с Ямщиковой Г.Н. и Наумовой Н.М. в пользу ООО «Каравелла» расходы на оплату услуг представителя в размере по рублей ( рублей : 2).

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с Ямщиковой Г.Н. и Наумовой Н.М. подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере по рублей копеек ( рублей копеек : 2).

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Ямщиковой Г.Н., Наумовой Н.М. к Совету Елабужского Муниципального района в лице Главы Елабужского муниципального района, Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района, МУП «Агентство по привлечению инвестиций и развитию территории ЕМР РТ», ООО « » о признании недействительным постановления Главы Елабужского муниципального района РТ Номер обезличена от Дата обезличена, о признании недействительными торги от Дата обезличена в форме открытого аукциона, признании недействительным договора купли - продажи земельного участка в собственность ООО « » и применению последствий недействительности спорной сделки отказать.

Взыскать с Ямщиковой Г.Н. в пользу ООО « » расходы на оплату услуг представителя в размере рублей.

Взыскать с Наумовой Н.М. в пользу ООО « » расходы на оплату услуг представителя в размере рублей.

Взыскать с Ямщиковой Г.Н. в доход государства государственную пошлину в размере рублей копеек.

Взыскать с Наумовой Н.М. в доход государства государственную пошлину в размере рублей копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: