Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Петровой Т.В., действующей на основании ордера от 16.11.2015 года, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 01.04.2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску Костромской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (Истец) просит обязать ГУ–Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску Костромской области включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с … года по … года в ОАО «…» в должности машиниста мостового, козлового крана и назначить Истцу досрочную трудовую пенсию по старости согласно п.п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права. Иск мотивирован тем, что 27.08.2015 года Истец обратилась к Ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с достижением 50-летнего возраста и наличием 15-летнего стажа в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску от 07 октября 2015 года в досрочном назначении трудовой пенсии Истцу было отказано, в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие специальный стаж до даты регистрации в качестве застрахованного лица, и не представлены индивидуальные сведения с кодом особых условий труда, не произведена уплата страховых взносов по дополнительному тарифу. Истец считает, что отказ работодателя выдать справку, уточняющую особый характер работы, не может повлиять на ее право на получение досрочной пенсии. Отсутствие кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, не является основанием для отказа в назначении пенсии. Истец работает машинистом мостового (козлового) крана, которые относятся к машинам повышенной опасности. Это подтверждается пунктом 1.2 части 1 Типовой инструкции для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации мостовых и козловых кранов (РД 10-103-95), утвержденной Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 16.11.1995 №56, мостовые и козловые краны отнесены к грузоподъемным машинам повышенной опасности. Они применяются для ведения погрузочно-разгрузочных работ, монтажа, демонтажа и ремонта оборудования, а также используются в технологических процессах производства для перемещения грузов. Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года №31/3-30, §200, в обязанности машиниста крана (крановщика) входит управление кранами различных наименований и различной грузоподъемностью. Таким образом, работа Истца связана с тяжелыми условиями труда и дает право на получение досрочной трудовой пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца Петрова Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и дополнительно пояснила, что законодатель не связывает возникновение права на досрочную пенсию с мощностью и пуском нового завода. Крановщики могут быть задействованы и во время строительства завода для перемещения различных грузов.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, первым и основным условием, для включения в специальный стаж периодов работы, является: работы на погрузочно-разгрузочных машинах, занятости в течение полного рабочего дня; начисление и уплата страхователем дополнительного тарифа страховых взносов с 01.01.2013 года; в общей части в индивидуальных сведениях должны быть отражены периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, льготным кодом особых условий труда; класс условий труда на рабочем месте должен соответствовать вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Период работы Истца не подтвержден справкой уточняющей особые условия труда. Индивидуальные сведения за период работы ФИО1 после даты регистрации (15.06.1999г.) сданы без указания кода особых условий труда. За период работы машинистом крана страховые взносы по дополнительному тарифу в Пенсионный фонд с … г. по … г. на ФИО1 не начислялись и не уплачивались. ФИО1 представила заявление о том, что ОАО «…» отказал ей в выдаче справки, уточняющей особые условий труда за период с … г. по настоящее время в должности машиниста мостового (козлового) крана. Кроме трудовой книжки дополнительных документов, подтверждающих работу в особых условиях труда, ФИО1 представить не может. Поэтому у Комиссии не было оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с … г. по … г. в ОАО «…» в должности машиниста мостового, козлового крана.

Третье лицо ОАО «Газпромтрубинвест» в судебное заседание не явилось, в ходатайстве в суд просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В письменных объяснениях пояснили, что Волгореченский трубный завод введен в эксплуатацию в 2006 году, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 07.11.2006г и заключением от 07.11.2006г №175. До 2006 года велись пуско-наладочные работы и пуско-наладочные работы под нагрузкой, то есть проверка работы оборудования. Работодатель не располагает документами, подтверждающими занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда. (том 1 л.д.142-143)

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок назначения страховой пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( далее Закон №400-ФЗ ).

Согласно ст.8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.3 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п.3 Постановления Правительства №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( далее Правила ).

Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29 (зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 1999г. №1923), право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, в указанном постановлении Минтруда России содержится понятие полного рабочего дня, предусмотрено, что в целях пенсионного обеспечения для признания выполнения работ с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня необходимо, чтобы они вместе с подготовительными и вспомогательными операциями занимали не менее 80% рабочего времени.

Из изложенных норм права следует, что доказыванию по данному делу подлежит факт работы Истца в спорный период в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин и факт занятости Истца в спорный период полный рабочий день в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 16 Постановления Пленума №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что 27.08.2015 года ФИО1 обратилась в ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску с заявлением о назначении ей пенсии. (том 1 л.д.42-43)

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07.10.2015 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с невыработанным специальным стажем. Комиссия не засчитала в специальный стаж период работы с … года по … года в ОАО «…» в должности машиниста мостового, козлового крана, так как не представлены документы, подтверждающие специальный стаж до даты регистрации в качестве застрахованного лица, не представлены индивидуальные сведения с кодом особых условий труда, не произведена уплата страховых взносов по дополнительному тарифу в соответствии с ч.1 ст.58.3 Закона №212-ФЗ с … г. по … г. (том 1 л.д.6-8)

Факт работы Истца в спорный период в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин подтверждается следующими доказательствами.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что … года она была принята на работу на … трубный завод ДЗАО «…» ( в дальнейшем ОАО «…») машинистом мостового (козлового) крана 4 разряда отдела главного механика. … года переведена в трубоэлектросварочный цех машинистом крана 4 разряда. … года присвоен 5 разряд машиниста мостового козлового крана трубоэлектросварочного цеха. … года переведена в Цех по производству труб малого диаметра, Технологи, Участок отгрузки, машинистом крана 5 разряда. (том 1 л.д.9-11)

Указанные в трудовой книжке сведения подтверждаются приказами, трудовым договором и дополнительными соглашениями к трудовому договору, личной карточкой работника формы Т-2 ( том 1 л.д.24-25,107-113,149-150 ).

Из штатных расписаний ОАО «…» следует, что на участке отгрузки в цехе по производству труб малого диаметра имеются должности машиниста крана 4-го и 5-го разряда. ( том 1 л.д.151-165)

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 N 31/3-30, § 200, в обязанности машиниста крана (крановщика) входит управление кранами различных наименований и различной грузоподъемностью.

Согласно пункту 1.2. части 1 Типовой инструкции для крановщиков (машинистов) по безопасней эксплуатации мостовых и козловых кранов (РД 10-103-95), утвержденной Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 16.11.1995г. N 56 мостовые и козловые краны отнесены к грузоподъемным машинам повышенной опасности. Они применяются для ведения погрузочно-разгрузочных работ, монтажа, демонтажа и ремонта оборудования, а также используются в технологических процессах производства для перемещения грузов. Согласно п.2.7 указанной Типовой инструкции на основании настоящей Типовой инструкции организация разрабатывает производственную инструкцию для крановщиков с учетом конструкции кранов, условий их эксплуатации и места установки.

Из Должностной инструкции машиниста крана, существующей в ОАО «…», следует, что машинист крана выполняет работы по погрузке, разгрузке и транспортировке различных грузов. Машинист крана должен знать, в том числе: устройство, назначение, принцип работы и правила эксплуатации обслуживаемых кранов; кинематику, электрические схемы и механизмы крана; правила безопасной работы крана, правила строповки, транспортировки и укладки груза. (том 1 л.д.26-28,114-135)

Также в ОАО «…» существует Технологическая карта безопасного производства погрузочно-разгрузочных работ и складирования пакетов труб мостовым краном в полувагон, автомобиль, ж.д. платформу, которой должен руководствоваться, в том числе, машинист крана, и в которой указана технология производства погрузочно-разгрузочных работ. (том 1 л.д.29-32)

Из Паспорта, предоставленного ОАО «…», на кран мостовой электрический следует, что кран предназначен для транспортировки грузов, грузоподъемность крана 50т. (том 1 л.д.166-176)

Вахтенные журналы крановщика за период с … года, с … года, с … года, с … года, с … года по … года, с … года, с … года, с … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года, с … года по … года, свидетельствуют о ежедневной работе ФИО1 на кране. ( том 1 л.д.49-65, 177-243, том 2 л.д.1-12)

Из карты аттестации рабочего места крановщика (том 1 л.д.45-48) следует, что оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса соответствует классу 3.1, предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии для женщин Глава VI статья 27 п.1 п.п.3 ФЗ от 17 декабря 2001г №173-ФЗ.

Статьёй 27 п.1 п.п.3 Федерального закона от 17 декабря 2001г №173-ФЗ (действовавшему до 01.01.2015 года) было предусмотрено право на досрочную пенсию женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Личная карточка инструктажа и обучения по технике безопасности свидетельствует о том, что ФИО1 – машинист мостового козлового крана, начиная с … года проходила инструктаж по технике безопасности. ( том 1 л.д.66-74)

Из личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, следует, что начиная с … года ФИО1 – машинист крана, получала спецодежду, спецобувь, средства индивидуальной защиты. (том 1 л.д.75-78)

Оценивая изложенные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорный период работала в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин.

Факт занятости ФИО1 в спорный период полный рабочий день в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин подтверждается следующими доказательствами.

Из табелей учета рабочего времени следует, что в спорный период ФИО1 работала полный рабочий день. ( том 2 л.д.13-231)

Из лицевых счетов машиниста крана ФИО1 следует, что оплата труда ФИО1 производилась в полный рабочий день. ( том 3 л.д.1-66)

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых ФИО1 в спорный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено, хотя согласно ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Также, как доказательство занятости ФИО1 полный рабочий день, суд расценивает грамоту, которой была награждена … года ФИО1 – машинист крана трубоэлектросварочного цеха – за многолетний и добросовестный труд, достигнутые успехи в выполнении производственных заданий. ( том 1 л.д.33)

Само по себе то обстоятельство, что завод работал не на плановую мощность, не может быть основанием для ущемления прав работников, в том числе, и в праве на льготную пенсию. Кроме того, выполнение на заводе строительных и пусконаладочных работ не опровергает то обстоятельство, что уже с … года истица была занята в качестве машиниста крана на погрузочно-разгрузочных работах в течение полного рабочего дня.

На основании изложенного, суд, оценив изложенные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что ФИО1 в спорный период была занята полный рабочий день в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин.

Кроме того, суд учитывает, что в … году в ОАО «…» было издано Распоряжение о назначении ответственного за ведение табеля учета рабочего времени во вредных условиях труда в соответствии с Приложением №1. В Приложении №1 в списке работников, в том числе, указана машинист крана крановой службы ФИО1. ( том 1 л.д.79-84)

Согласно ст.147 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Согласно дополнительному соглашению от 30 апреля … года к трудовому договору от … года Работнику производится доплата в размере 4% от тарифного оклада (должного оклада) за вредные условия труда. (том 1 л.д.24)

Согласно дополнительному соглашению от … года к трудовому договору от … года, труд Работника по договору осуществляется во вредных условиях. Класс условий труда 3.1. ( вредный производственный фактор: шум). ( том 1 л.д.25)

На основании изложенного суд приходит к выводу, что работа ФИО1 протекала во вредных условиях труда.

Рассматривая доводы Ответчика о том, что: индивидуальные сведения за период работы ФИО1 после даты регистрации (… г.) сданы без указания кода особых условий труда; за период работы машинистом крана страховые взносы по дополнительному тарифу в Пенсионный фонд с … г. по … г. на ФИО1 не начислялись и не уплачивались, - суд учитывает следующее.

Обязанность указывать коды льготного характера труда, в силу Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, лежит на работодателе. Поэтому отсутствие такой отметки в индивидуальных сведениях ФИО1 не может повлечь для нее неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения.

Конституционный Суд РФ в Постановлении №9-П от 10.07.2007 года указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

С учетом изложенного указанные доводы Ответчика не могут влиять на вывод суда об обоснованности заявленных истцом требований.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что необходимо включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с … года по … года в ОАО «…» в должности машиниста мостового, козлового крана, за исключением административных отпусков: … года; … года; … года; с … по … года; … года; … года; … года; … года; … года; … года; … года; … года; … года.

На основании статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 обратилась за назначением пенсии в ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску 27 августа 2015г. На момент обращения ФИО1 страховой стаж составил 29 лет 11 месяцев 27 дней, специальный стаж по п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ – 4 года 8 месяцев 25 дней. С учетом периодов работы, которые в соответствии с данным решением необходимо зачесть ФИО1 в специальный стаж, ее специальный стаж на момент обращения за пенсией составляет более 15 лет. Следовательно, истец имеет право в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ на досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ. Право на указанную пенсию возникло у ФИО1 30.08.2015 года, когда ей исполнилось 50 лет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску Костромской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с …. года по … года в ОАО «…» в должности машиниста мостового, козлового крана, за исключением административных отпусков: … года; … года; … года; с … по … года; … года; … года; … года; … года; … года; … года; … года; … года; … года.

Назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с 30 августа 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В.Мохова

Решение в окончательной форме принято 14 декабря 2015 года.

Судья А.В.Мохова