Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к СНТ «Аист» о признании акта проверки о самовольном подключении, протокола заседания правления, Правил внутреннего распорядка, Внутреннего регламента товарищества о порядке подключения к сетям энергоснабжения не законными, обязании восстановить электроснабжение земельного участка, привлечении к ответственности, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2, уточнив требования, обратились в суд с иском к СНТ «Аист» о признании акта проверки о самовольном подключении, протокола заседания правления, Правил внутреннего распорядка, Внутреннего регламента товарищества о порядке подключения к сетям энергоснабжения не законными, обязании восстановить электроснабжение земельного участка, привлечении к ответственности, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указали, что являются членами СНТ «Аист» и сособственниками земельного участка № 29, расположенного на территории указанного садового товарищества. 07 сентября 2018 года между ПАО «МОЭСК» и ФИО1 заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям на 15 кВт, получены технические условия, после чего заключен договор на присоединение объекта к электричеству. 15 октября 2018 года ПАО «МОЭСК» выполнило условия договором и осуществило подключение земельного участка истцов к электрическим сетям СНТ «Аист». Председатель правления СНТ «Аист» ФИО3 провел проверку присоединения участка истцов к электрическим сетям, составил акт и самовольно отключил указанный объект недвижимости от электрических сетей товарищества. 20 октября 2018 года председатель правления товарищества направил в адрес истцом протокол заседания правления из которого следует, что за самовольное подключение к электрическим сетям на собственников земельного участка № 29 наложен штраф в размере оплаты 1000 кВт электроэнергии в размере 6080 руб. С данными действиями и решениями истцы не согласны, поскольку на законных основаниях подключили электроэнергию к своему участку, заключив договор с ПАО «МОЭСК», действующее законодательство не предусматривает возможность садоводческому товариществу предпринимать действия по отключению участков садоводов от электроэнергии.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просят суд: признать Акт проверки от 16 октября 2018 года о самовольном подключении участка 29 к внутренним электрическим сетям СНТ «Аист», протокол заседания правления СНТ «Аист» от 20 октября 2018 года, п.п. 12, 14 Правил внутреннего распорядка СНТ «Аист», утвержденные общим собранием СНТ «Аист» 02 июля 2016 года (редакция 2) в части взимания платы за подключение к сетям электроснабжения СНТ «Аист», Внутренний регламент СНТ «Аист» о порядке подключения к сетям энергоснабжения СНТ «Аист», утв. общим собранием СНТ «Аист» 10 сентября 2012 года, незаконными, не соответствующими действующему законодательству; обязать СНТ «Аист» в лице председателя ФИО3 подключить электроснабжение к садовому участку №, расположенному по адресу: <адрес> принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности; в случае выявления в действиях СНТ «Аист» и его председателя ФИО3 привлечь их к ответственности по ст.ст. 9.21 и 19.1 КоАП РФ, либо вынести частное определение; взыскать с СНТ «Аист» и ФИО3 солидарно компенсацию морального вреда в по 140000 руб. в пользу каждого из истцов; взыскать с СНТ «Аист» и ФИО3 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб., а также оплате услуг представителя в размере 78000 руб.

В судебном заседании истцы и их представитель ФИО4 поддержали заявленные требования, пояснив их по существу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на исковые требования, в которых в удовлетворении иска просил отказать.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 12 ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 19 указанного Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 46 указанного Закона защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

Из материалов дела следует, что истцы являются членами СНТ «Аист», а также сособственниками земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, СНТ «Аист», уч. 29.

07 сентября 2018 года между ПАО «МОЭСК» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, подготовлены и выданы Технические условия присоединения энергпринимающих устройств к электрической сети с целью электроснабжения земельного участка №, расположенного по вышеуказанному адресу, максимальной мощностью 15 кВт.

По условиям договора об осуществлении технологического присоединения от 07 сентября 2018 года сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергпринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.

15 октября 2018 года между ПАО «МОЭСК» и ФИО1 подписаны акты о выполнении технических условий и об осуществлении технологического присоединения.

16 октября 2018 года председателем СНТ «Аист» ФИО3 и совместно с штатным электриком товарищества и членом правления СНТ проедена проверки правильности подключения земельного участка истцов к внутренним электрическим сетям СНТ «Аист» по результатам которого составлен акт проверки показаний приборов учета потребления электроэнергии, их опломбирования и правильности подключения к сетям энергоснабжения, согласно которому, со ссылкой на внутренний регламент товарищества, принято решение отключить участок 29 от электрических сетей СНТ «Аист» 16 октября 2018 года; в соответствии с пунктом 14 Правил внутреннего распорядка СНТ «Аист» за самовольное подключение к электрическим сетям наложить на собственников участка 29 штраф в размере оплаты 1000 кВт электроэнергии в сумме 6080 рублей; осуществить подключение участка № к сетям СНТ «Аист» после оплаты штрафа за самовольное подключение в установленном внутренними регламентами товарищества порядке. 16 октября 2018 года участок истцов был отключен от подачи электроэнергии.

В материалы дела также представлен протокол заседания Правления СНТ «аист» от 20 октября 2018 года, согласно которому правление решение комиссии об отключении участка 29 одобрило и утвердило, а также приняло решение наложить на собственников участка 29 штраф в размере 1000 кВт электроэнергии в сумме 6080 рублей путем внесения средств на расчетный счет товарищества; а также решение осуществить подключение участка истцов после оплаты штрафа и в установленном внутренними регламентами товарищества порядке.

Согласно п. 12 Правил внутреннего распорядка СНТ «Аист», утвержденных общим собранием товарищества 07 июля 2007 года, электроснабжение потребителей производится от трансформаторных подстанций садового товарищества КТП № 1927 (нижняя территория) и КТП № 1975 (верхняя территория). Подключение новых потребителей определяется Внутренним регламентом «О порядке подключения к сетям энергоснабжения СНТ «Аист» от 10 сентября 2012 года. Все потребители индивидуально заключают прямой договор с ПАО «Мосэнергсбыт» и осуществляют прямые расчеты с ним за электричество. Все потребители электроэнергии обязаны заключить с СНТ «Аист» договор о возмещении членами товарищества затрат СНТ за потребляемую электроэнергию, который является основанием пользования объектами электрохозяйства СНТ (КТП и внутренними электрическими сетями). Члены СНТ, повышающие мощность личных токоприемников свыше 1 кВт оплачивают целевой взнос в размере 30000 руб. за 1 дополнительный кВт. Члены СНТ, переходящие на 3-х фазное подключение получают технические условия в Правлении СНТ, самостоятельно приобретают прибор учета, оплачивают целевой взнос в размере 2400 руб., оплачивают установку и конфигурацию прибора учета в систему АСКЭ СНТ «Аист».

Пунктом 14 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что за самовольное подключение к сетям электроснабжения налагается штраф в размере оплаты 1000 кВт электроэнергии (по ценам на момент нарушения).

Согласно содержанию Внутреннего регламента СНТ «Аист» о порядке подключения к сетям энергоснабжения СНТ «Аист», утвержденного общим собранием СНТ «Аист» 10 сентября 2012 года, всем членам товарищества, имеющим технологическое присоединение к сетям СНТ «Аист» и не принимающим участие в целевом финансировании реконструкции ТП, гарантирован 1 кВт присоединенной мощности на участок по действующей на момент собрания схеме электроснабжения. Члены СНТ, подключающиеся к мощностям после 7 июля 2007 года, оплачивают целевой взнос за подключение в размере 3000 рублей за 1 дополнительный кВт, либо подключаются на 1 кВт.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, при этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абон

В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Согласно положениям статей 21, 22, 23 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в компетенцию общего собрания и правления садоводства, а также в полномочия председателя садоводства, не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии.

При таких обстоятельствах, действующее законодательство не предусматривает возможность для садоводческого некоммерческого товарищества предпринимать действия по отключению участков садоводов и иных собственников от электроэнергии в качестве санкции за неуплату потребленной электроэнергии, либо в связи с отсутствием надлежащим образом заключенного договора между садоводческим товариществом и лицом, не являющимся его членом, либо по иным причинам.

Из вышеприведенных норм права следует, что одностороннее прекращение подачи электроэнергии возможно только в случаях и порядке прямо предусмотренных законом, при этом прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик), ответчиком отключение электроснабжения произведено в отсутствие предусмотренных законом оснований и с нарушением установленного порядка.

Таким образом, действия ответчика по отключению электроэнергии являются неправомерными, в связи с чем нарушенное право истцов на подачу электроэнергии на принадлежащий им земельный участок подлежит восстановлению.

При этом суд принимает во внимание, что в исковом заявлении истец просит суд возложить обязанность возобновить подачу электроэнергии на председателя садового товарищества, тогда как юридически правильным является возложение такой обязанности на юридическое лицо – СНТ «Аист».

Также суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцами требований о признании незаконными Акта проверки от 16 октября 2018 года о самовольном подключении участка № к внутренним электрическим сетям СНТ «Аист», протокола заседания правления СНТ «Аист» от 20 октября 2018 года, п.п. 12, 14 Правил внутреннего распорядка СНТ «Аист», утв. решением общего собрания СНТ «Аист» от 02 июля 2016 года в части взимания платы за подключение к электросетям СНТ, Внутреннего регламента СНТ «Аист» о порядке подключения к сетям энергоснабжения СНТ «Аист», утв. общим собранием СНТ «Аист» 10 сентября 2012 года, как противоречащих вышеуказанным нормам материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

Согласно п. 33 Правил перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер.

Пункт 43 Правил регламентирует, что при присоединении к электрической сети, в том числе опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах присоединенной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям.

Из вышеприведенных норм в их совокупности, следует, что прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик) и только в предусмотренных законом случаях и порядке.

Положениями ст. ст. 21, 22, 23 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определены объемы полномочий общего собрания, правления и председателя правления садоводческого товарищества, из которых не следует, что в компетенцию органов управления садоводства входят вопросы подключения к электроэнергии и прекращения подачи электроэнергии.

Таким образом, в соответствии с нормами данного закона у органов управления товарищества нет прав на отключение домов, принадлежащих садоводами и расположенных на территориях садоводческих товариществ, от подачи электроэнергии.

К компетенции общего собрания, правления СНТ «Аист» действующим законодательством Российской Федерации не отнесены вопросы подключения, прекращения и подачи электроэнергии ее членам, при этом СНТ не является гарантирующим поставщиком электроэнергии. Кроме того, ни Уставом СНТ, ни действующим законодательством не предусмотрено наложение штрафа на членов товарищества.

Вместе с тем. оснований для взыскании с ответчика компенсации морального вреда суд не усматривает, поскольку спор вытекает из имущественных правоотношений, при которых законом компенсация морального вреда не предусмотрена, в то время как положениями п. 2 ст. 1099 ГК РФ установлено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в только случаях, предусмотренных законом. Кроме того, доказательств причинения истцам ответчиком физических и нравственных страданий, суду представлено не было.

Требования истцов о привлечении ответчика к административной ответственности удовлетворению не подлежат, как не основанные на нормах действующего гражданско-процессуального законодательства. Исковые требования в части вынесения частного определения в адрес ответчика, суд также находит не подлежащими удовлетворению, поскольку в силу 226 ГПК РФ частное определение суд выносит по своей инициативе и лица, участвующие в деле, не вправе требовать вынесения частных определений, они могут только обратить внимание суда на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости его вынесения. Таких обстоятельств при рассмотрении настоящего гражданско-правового спора не установлено.

Согласно абз. 5 ст. 94 ГПК РФ к судебным издержкам относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В подтверждение понесенных по делу расходов на оплату услуг представителя истцами представлен договор возмездного оказания юридических услуг между физическими лицами от 20 октября 2018 года, с распиской об оплате денежных средств по договору в размере 78000 руб.

Учитывая, что объем выполненной представителем работы, заключался в подготовке искового заявления, уточненного искового заявления, участие в судебных заседаниях, а также категорию сложности данного дела, баланс интересов сторон, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца ФИО1, с которым был заключен договор на оказание юридических услуг, расходов на оплату услуг представителя в размере 40000 рублей.

Также, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконными Акт проверки от 16 октября 2018 года о самовольном подключении участка № к внутренним электрическим сетям СНТ «Аист», протокол заседания правления СНТ «Аист» от 20 октября 2018 года, п.п. 12, 14 Правил внутреннего распорядка СНТ «Аист», утвержденные решением общего собрания СНТ «Аист» от 02 июля 2016 года в части взимания платы за подключение к электросетям СНТ, Внутренний регламент СНТ «Аист» о порядке подключения к сетям энергоснабжения СНТ «Аист», утвержденный общим собранием СНТ «Аист» 10 сентября 2012 года.

Обязать СНТ «Аист» восстановить подачу электрической энергии к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> принадлежащему ФИО1 и ФИО2 в течение 5 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с СНТ «Аист» в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 40000 руб., а всего взыскать 40300 (сорок тысяч триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований о привлечении к административной ответственности, взыскании компенсации морального вреда, взыскании расходов на оплату юридических услуг в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 16 апреля 2019 года.

Судья Байчоров Р.А.