Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Плетнева В.Г. в порядке ст.45 ГПК РФ к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №16» о возложении обязанности обеспечить школьный автобус средствами навигации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кочубеевского района Ставропольского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №16» Кочубееевского района Ставропольского края о возложении обязанности на ответчика в срок до 01.01.2014 года обеспечить школьный автобус - ПАЗ ... спутниковой навигацией ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS).

В обоснование заявленных требований прокурором указано, что прокуратурой района в период с 20.09.2013 года по 26.09.2013 года проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности жизни и здоровья учащихся образовательных учреждений Кочубеевского района. В ходе проверки установлено, что с ноября 2006 года на балансе муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №16» находится транспортное средство - автобус ПАЗ .... Данное транспортное средство было получено в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 2006 году, вместимость 22 человека (21 ребенок и 1 взрослый) и используется МОУ СОШ №16 только для перевозки детей. Согласно паспорту указанного транспортного средства № 52 МК 815430, собственником автобуса ПАЗ ... является МОУ СОШ №16 с. Казьминского. Однако, вопреки вышеназванным требованиям закона, спутниковой навигацией ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS) автобус не оснащен. Несоблюдение требований федерального законодательства обеспечению уровня безопасности перевозок пассажиров в МОУ СОШ №16 влечет за собой нарушение прав на обеспечение безопасности жизни и здоровья учащихся образовательного учреждения. Кроме того, отсутствие спутниковой навигации на школьном автобусе, приобретенном с целью перевозки учащихся в рамках приоритетного национального проекта «Образование», не способствует реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 23.12.2005 года №803 (ред. от 11.03.2011 года) и Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 07.02.2011 года №163-р, основной стратегической целью которых является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования.

В судебном заседании помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Столяр М.В. уточнил исковые требования прокурора Кочубеевского района Плетнева В.Г. и просил суд обязать ответчика в срок до 01.03.2014 года обеспечить школьный автобус - ПАЗ ..., спутниковой навигацией ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS).

В судебном заседании представитель ответчика – директор МОУ «Средняя общеобразовательная школа №16» - ФИО1 в судебном заседании уточненные требования прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Плетнева В.Г. признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и считает, что прокурором Кочубеевского района Плетневым В.Г. предоставлены суду доказательства в обоснование своих требований, они подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, … при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Иск прокурора Кочубеевского района Плетнева В.Г. признан ответчиком, подтверждается материалами дела, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на охрану его жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации, детство находится под особой защитой государства.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств (в том числе органы образования) обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств.

В силу требований п.1 ст. 4 Федерального закона от 14.02.2009 года №22-ФЗ «О навигационной деятельности», в целях обеспечения уровня безопасности перевозок пассажиров, транспортные технические средства и системы, перечень которых определяется федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, подлежат оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года №641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" определено, что оснащению указанной аппаратурой подлежат автомобильные транспортные средства категории «М2», «МЗ», используемые для перевозки пассажиров.

В соответствии с п. 2 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №112, к категории «М2» относится средство, которое используется для перевозки пассажиров имеет, помимо места водителя, более 8 мест для сидения и максимальная масса которого не превышает 5 тонн, «транспортным средством категории «МЗ» является транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров, имеет, помимо места мест водителя, более 8 для сидения и максимальная масса которого превышает 5 тонн.

В судебном заседании установлено, что на балансе муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №16» с ноября 2006 года находится транспортное средство - автобус ПАЗ .... Данное транспортное средство было получено в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 2006 году, вместимость 22 человека (21 ребенок и 1 взрослый) и используется МОУ СОШ №16 только для перевозки детей. Согласно паспорту указанного транспортного средства №52 МК 815430, собственником автобуса ПАЗ ... является МОУ СОШ №16 с.Казьминского. В период с 20.09.2013 года по 26.09.2013 года прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности жизни и здоровья учащихся образовательных учреждений Кочубеевского района, в ходе которой было установлено, что школьный автобус, принадлежащий МОУ СОШ №16 с.Казьминского, вопреки требованиям закона, не оснащен спутниковой навигацией ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS).

Суд находит, что несоблюдение требований федерального законодательства обеспечению уровня безопасности перевозок пассажиров в МОУ СОШ №16 влечет за собой нарушение прав на обеспечение безопасности жизни и здоровья учащихся образовательных учреждений, которые гарантированы положениями ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ (ред. от 23.07.2013 года) "Об образовании в Российской Федерации" об ответственности образовательной организации в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Кроме того, отсутствие спутниковой навигации на школьном автобусе, приобретенном с целью перевозки учащихся в рамках приоритетного национального проекта «Образование», не способствует реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 23.12.2005 года №803 (ред. от 11.03.2011 года) и Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 07.02.2011 года №163-р, основной стратегической целью которых является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования.

Таким образом, суд находит требования прокурора Кочубеевского района Плетнева В.Г., предъявленные в защиту обучающихся в МОУ СОШ №16, а также работников образовательной организации, законными и обоснованными, а, следовательно, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.56, ч.2 ст.68, ч.3 ст.173 ГПК РФ, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 14.02.2009 года №22-ФЗ «О навигационной деятельности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года №641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №112, Федеральным законом от 29.12.2012 года №273-ФЗ (ред. от 23.07.2013 года) "Об образовании в Российской Федерации", ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Плетнева В.Г., действующего в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №16» о возложении обязанности обеспечить школьный автобус средствами навигации - удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №16», расположенное по адресу: <адрес> в срок до 01.03.2014 года обеспечить школьный автобус - ПАЗ ... спутниковой навигацией ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 15.11.2013 года.

Судья: А.И. Гедыгушев