Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1291/22 по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Департаменту внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным решения о возврате без оплаты заявления,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным решения о возврате без оплаты заявления, мотивировав свои требования тем, что является адвокатом филиала №27 Коллегии адвокатов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, состоит в реестре адвокатов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, включена в реестр адвокатов, имеющих право оказывать бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим льготы согласно Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

ДД.ММ.ГГГГ года к истцу обратилась ФИО3 с заявлением об оказании бесплатной юридической помощи, указав, что относится к категории граждан – представители малочисленных народов, проживающих в сельской местности, для которых виды традиционной хозяйственной деятельности являются неосновным способом жизнеобеспечения, по случаю предоставления мер социальной поддержки.

Обращение ФИО7. связано с рассмотрением Березовским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры гражданского дела о взыскании единовременной финансовой помощи в рамках реализации государственной программы «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера», утвержденной постановлением Правительства №350 и муниципальной программы «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера в Березовском районе», утвержденной Постановлением Администрации Березовского района от ДД.ММ.ГГГГ

В рамках заключенного с ФИО8 соглашения, истцом оказаны следующие услуги: устная консультация, представление интересов гражданина в судебном производстве, составление апелляционной жалобы.

ДД.ММ.ГГГГ года истцом направлено заявление об оплате за оказанные услуги.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком возвращено заявление истца без оплаты в связи с отсутствием подтверждения принадлежности ФИО9 к категории коренных малочисленных народов Севера.

Полагая принятое решение ответчика противоречащим положениям законодательства Российской Федерации и законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югра, истец просит суд признать незаконным и отменить решение Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югра от ДД.ММ.ГГГГ о возврате без оплаты заявления ДД.ММ.ГГГГ года об оплате труда и компенсации расходов при оказании бесплатной юридической помощи ФИО10

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, полагает их необоснованными, оспариваемое решение принятым в соответствии с положениями законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 является адвокатом Коллегии адвокатов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

ДД.ММ.ГГГГ года к истцу обратилась ФИО11 с заявлением об оказании бесплатной юридической помощи, сообщив при этом, что относится к представителям малочисленных народов, проживающих в сельской местности, для которых виды традиционной хозяйственной деятельности являются неосновным способом жизнеобеспечения.

Согласно свидетельства о рождении IДД.ММ.ГГГГ мать последней имеет национальность ханты.

ДД.ММ.ГГГГ года между . (доверитель) и адвокатом Коллегии адвокатов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1 (адвокат) заключено соглашение об оказании юридической помощи физическому лицу, согласно котором доверитель поручил, адвокат принял на себя обязательства совершать от имени доверителя определенные юридические действия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по защите прав и законных интересов доверителя и оказании юридической помощи.

В рамках соглашения адвокат обязался представлять интересы в суде, дать устную консультацию, составить апелляционную жалобу.

Юридическая помощь оказывается доверителю бесплатно на основании ст.20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», ст.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 декабря 2011 года №113-оз «О бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

ДД.ММ.ГГГГ года истцом и ФИО12. составлен акт об оказании бесплатной юридической помощи, согласно которому адвокатом ФИО1 оказана ФИО3 бесплатная юридическая помощь в виде устной консультации – 1, представление интересов в суде – 3, составление апелляционной жалобы – 1.

ДД.ММ.ГГГГ года Департаментом внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (письмо ДД.ММ.ГГГГ) отказано в удовлетворении заявления адвоката ФИО1, зарегистрированного в Адвокатской палате Ханты-Мансийского автономного округа ДД.ММ.ГГГГ об оплате труда и компенсации расходов при оказании бесплатной юридической помощи гражданке ФИО13 как лицу из числа «представители малочисленных народов, проживающие в труднодоступной и малочисленной местности, для которых виды традиционной деятельности являются неосновным способом жизнеобеспечения».

Основанием для отказа явилось отсутствие документального подтверждения национальной принадлежности ФИО14. к коренным малочисленным народам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 указанного нормативного правового акта, отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи в Российской Федерации в рамках государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи, и организационно-правовое обеспечение реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи.

Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде: 1) правового консультирования в устной и письменной форме; 2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; 3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах (ст.6 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»).

В силу ст.18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», адвокаты участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывая гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в субъекте Российской Федерации осуществляется адвокатской палатой субъекта Российской Федерации.

Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь на основании соглашения, заключаемого в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 декабря 2011 года №113-оз «О бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», настоящий Закон регулирует вопросы материально-технического и финансового обеспечения оказания адвокатами юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», и компенсации их расходов на оказание указанной помощи, а также устанавливает за счет средств бюджета автономного округа дополнительные гарантии права граждан Российской Федерации на получение бесплатной юридической помощи.

В силу ст.8 указанного нормативного правового акта, оплата труда и компенсация расходов адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим право на ее получение в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», а также настоящим Законом, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период.

Размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, указанным в настоящем Законе, и компенсации расходов адвокатов на оказание указанной помощи определяются Правительством автономного округа.

Согласно ст.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 декабря 2011 года №113-оз «О бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», право на получение бесплатной юридической помощи имеют представители малочисленных народов, проживающие в сельской местности (в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов), для которых виды традиционной хозяйственной деятельности являются неосновным способом жизнеобеспечения.

Согласно пп.2 п.10 приложения 5 к Постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 декабря 2011 года №514-п «Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» к заявлению адвоката об оплате бесплатной юридической помощи в случае оказания юридической помощи гражданину из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа (ханты, манси, ненцы) прилагается копия одного из следующих документов, содержащего сведения о национальности обратившегося гражданина: документ о наличии сведений о гражданине в списке лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведение которого осуществляет Федеральное агентство по делам национальностей в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года №1520 «Об утверждении правил ведения списка лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, предоставления содержащихся в нем сведений, а также осуществляемого в связи с его ведением межведомственного взаимодействия»; копия вступившего в силу решения суда об установлении факта национальной принадлежности гражданина; копия свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в котором указана национальная принадлежность гражданина (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство об усыновлении (удочерении), свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о перемене имени), либо иные содержащие сведения о национальности заявителя официальные документы, в том числе выданные до 20 ноября 1997 года, архивные документы (материалы).

Из приложенных истцом к заявлению об оплате бесплатной юридической помощи достоверно усматривается о принадлежности ФИО15 к национальности ханты, что подтверждается ее свидетельством о рождении с указанием о близком родственнике, имеющем национальность ханты, характером спора, по которому оказана юридическая помощь.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что ответчиком необоснованно отказано в оплате юридической помощи адвокату ФИО1, в связи с чем оспариваемое решение должно быть признано незаконным, при этом к компетенции суда не относится отмена указанного решения, соответственно исковые требования в части отмены оспариваемого решения удовлетворению не подлежат.

На основании ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО16 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Департаменту внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о возврате без оплаты заявления ФИО1 ФИО17 года об оплате труда и компенсации расходов при оказании бесплатной юридической помощи гражданке ФИО18 В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу ФИО1 ФИО19 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 30 мая 2022 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов