Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г.Тулы гражданское дело № 2- 1292/21 по иску Акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности образовавшейся в результате незаконного пользования централизованной системой холодного водоснабжения, судебных расходов,

установил:

АО «Тулагорводоканал» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по водоснабжению, судебных расходов.

Свои требования АО «Тулагорводоканал» мотивировало тем, что между АО «Тулагорводоканал» а абонентом ФИО2 заключен договор на отпуск холодной воды № от 01.06.2007 года.

Согласно условий договора и законодательства Российской Федерации ФИО2 обязана была следить за истечением срока поверки приборов учета холодной воды, установленного на вводе водопровода по адресу: <адрес>).

В результате обследования было выявлено, что межповерочный интервал прибора учета холодной воды истек 31.12.2011 года, о чем был составлен соответствующий акт от 11.11.2019 года.

Ответчик ФИО2 не провела очередную поверку прибора учета, в результате чего, ФИО2 осуществила без контрольное потребление холодной воды.

В соответствии с п. 14, п.22 Правил организации коммерческого учета сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776 коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется расчетным способом в случае неисправности прибора учета.

В п. 49 подп. «ж» правил предусмотрено, что узел учета считается вышедшем из строя (несправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно п.15 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 года 3776 рои расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Пункт 16 правил регламентируется возможность применения метода учета пропускной способности устройств и вооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе и не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации.

В соответствии с п. 23 Правил при неисправности прибора учета объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения.

Исходя из изложенного Акционерного общества «Тулагорводоканал» произвело расчет объема и размера платы за холодное водоснабжение и водоотведение по вышеуказанному объекту по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к центральной системе водоснабжения за период неисправности прибора учета холодной воды в суммарном объеме 20368 м.3 холодной воды и 20368 м.3 сточных вод за период 3 года и ранее поступившей оплате от ФИО2

С учетом изложенного истец просит взыскать с ответчика ФИО2 в пользу АО «Тулагорводоканал» образовавшуюся задолженность в размере 803785,50 рублей за период с 11.11.2016 года по 11.11.2019 года и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 7417 рублей.

В судебном заседании представитель истца АО «Тулагорводоканал» действующая по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования по основаниям изложенным в иске, просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО2 и ее представитель по действующая по доверенности ФИО4 не явились о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке, путем направления заказного письма с уведомлением о вручении и также в форме телеграммы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Советского районного суда г.Тулы, просили о рассмотрении дела без их участия. Раннее исковые требования АО «Тулагорводоканал» не признавали, суду поясняли, что прибор учета СВК -15х, заводской № был поверен 18.06.2021 года службой ФБУ «ТЦСМ», что подтверждается паспортом прибора учета. Оплата ответчиком производилась по прибору учета. Просили суд в удовлетворении исковых требований АО «Тулагорводоканал» отказать.

К участию в деле в качестве третьего лица в соответствии с положениями ст. 43 ГПК РФ к участив деле привлечено ООО «Селена».

В судебное заседании представитель третьего лица ООО «Селена» не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке предусмотренной ст. 167ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом, и следует из предоставленных письменных материалов, между собственником нежилого помещения по адресу: г.Тула, <адрес> АО «Тулагорводоканал» был заключен договор № от 01.06.2007 года на подачу воды в нежилое помещение по адресу : г.Тула,<адрес>.

Согласно п.3.2.2 условий договора предусмотрено, что предприятие (АО «Тулагорводоканал») обязуется предоставить абоненту услуги по обеспечению водой питьевого качества и приему сточных вод в городскую канализационную сеть в объемах не превышающих объемы, заложенные в технических условиях или утвержденных лимитах, ориентировочно по прибору учета: вода в объеме 98,55м.3 /год, 8,21 м.3 /месяц, 0,27 м.3 /день (согласно ТУ), сточные воды в объеме 84 м.3/год, 7м.3 /месяц, 0,27 м.3/день.

Согласно п.3.2.3 условий договора, предусмотрено, что предприятие руководствуется действующими тарифами, утвержденными в установленном законом порядке.

АО «Тулагорводоканал» было проведено обследование результате обследования было выявлено, что межповерочный интервал прибора учета холодной воды истек 31.12.2011 года, о чем был составлен соответствующий акт от 11.11.2019 года.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательство должны исполняться надлежащим образом в соответствии условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 310 ГК РФ одно отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 540 ГК РФ, а случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N416-03 "О водоснабжении и водоотведении" следует, что к договору о водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения. Согласно данным правилам договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения является заявка абонента на заключение такого договора, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Пункт 8 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусматривает, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

Согласно пункту 82 Правил № 644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Коммерческий учет холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется абонентом, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения и (или) единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (подпункт «а» пункта 5 Правил № 776).

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются в числе прочего метод гарантированного объема подачи воды (подпункты «а» и «в» пункта 15 Правил № 776).

В связи с условиями договора обязанность абонента по установке прибора учета возникает с момента подписания сторонами указанного договора.

Как установлено в судебном заседании, стороной ответчика был установлен прибор учета, дата окончания поверочного интервала установлена до 31.12.2011 года.

В связи с тем, что дата окончания поверочного интервала истекла 31.12.2011года, ответчиком ФИО2 новый прибор учета не установлен, и не поверен в установленном законом порядке, истцом проводились начисления в соответствии положениями п.16 Правил №776.

По настоящему договору предприятие обязуется подавать абоненту питьевую воду из системы Тульского городского водопровода и принимать от абонента сточные воды в систему канализации, а абонент обязуется оплачивать поученные услуги.

Между сторонами возник спор относительно порядка определения объема поставленной воды расчетным методом. При расчетном способе коммерческого учета воды применяются (пункт 15 Правил № 776):

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

Основания применения каждого из методов перечислены в пунктах 16, 17, 18, 20 Правил № 776.

Применение метода гарантированного объема подачи воды, определенного договорами водоснабжения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, используется в следующих случаях: при отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящих Правил.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в том числе в случае при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены (пункт 16 Правил № 776).

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд установил, что сторонами не оспаривается отсутствие прибора учета воды, надлежащим образом введенного в эксплуатацию.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости определения объема поставленной истцом ответчику холодной воды расчетным способом.

Суд приходит к выводу о возможности расчета ответчиком за потребленный ресурс на основании подпункта «в» пункта 15 Правил № 776, применив метод гарантированного объема подачи воды, в силу установления договором между сторонами гарантийного объема коммунального ресурса и отсутствия точного срока для исполнения законодательно определенной обязанности абонента установить приборы учета.

Оснований для применения расчетного метода определения объема потребленного в заявленный период ресурса по коммерческому учету воды и сточных вод суд не установил, принимая во внимание условия договора о гарантированном объеме подачи воды и отсутствие требований к срокам монтажа прибора учета.

Согласно п.3.2.3 условий договора от 01.06.2007 года предусмотрено, что предприятие руководствуется действующими тарифами, утвержденными в установленном порядке.

АО «Тулагорводоканал» в исковом заявлении установлен спорный период пользования ответчиком центральной системой водоснабжения с 11.11.2016 по 11.11.2019 года- 3 года.

Как установлено в судебном заседании тарифы за услуги по водоснабжению были установлены за указанный период:

- постановлением комитета Тульской области по тарифам от 14.12.2016 года № 47/4 на холодную питьевую воду для населения установлен тариф 19,08 рублей, водоотведение 10,26 рублей,

- постановлением комитета Тульской области по тарифам от 14.12.2017 года № 58/1 во втором полугодии 2018 года на холодную питьевую воду для населения установлен тариф 22,17рублей, воотведение- 11,92 рублей,

Согласно приказу Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Тульской области № 73 от 26.11.2014 года норматив потребления холодной воды установлен 8,26 куб.м в месяц.

Таким, образом, с ответчика подлежит взысканию за указанный период, по тарифу исходя из следующего расчета:

- за период с 11.11.2016 пода по 30.06.2017 года =235 день х 0,27 м.3 в день х 19,8 = 1256,31 рублей, водоснабжение,

- за период с 11.11.2016 пода по 30.06.2017 года =235 день х 0,27 м.3 в день х 10,26 = 650,99 рублей,

- за период с 01.07.2017 пода по 30.06.2018 года = 365 день х 0,27 м.3 в день х 20,60 = 2030,13 рублей, водоснабжение,

- за период с 01.07.2017 пода по 30.06.2018 года =365 день х 0,27 м.3 в день х 11,12 = 1095,87 рублей,

- за период с 01.07.2018 пода по 11.11.2019 года = 235 день х 0,27 м.3 в день х 22,17 = 1406,68 рублей, водоснабжение,

- за период с 01.07.2018 пода по 11.11.2019 года = 235 день х 0,27 м.3 в день х 11,92 = 756 рублей. Всего на общую сумму 9707,53 рублей.

Ответчиком произведена оплата за указанный период в сумме 2000 рублей.

Ответчиком предоставлены сведения о поверке прибора учета СВК -15х, заводской номер 10661406 - 18.06.2021 года службой ФБУ «ТЦСМ», в связи с чем, имеются все основания полагать, что прибор учета работал исправно, ответчик оплачивал воду по показаниям прибора учета. Эти обстоятельства свидетельствуют о добросовестном поведении ФИО2

Истцом не представлены доказательства свидетельствующие о наличии и бездействии ответчика злоупотребления правом (осведомленности при предыдущей проверке о необходимости провести очередную поверку спорного измерительного прибора, уклонения от этой обязанности, равно как иных оснований для вывода о невозможности использования прибора учета.

Как следует из положений Закона № 102- ФЗ «Об обеспечении единства измерений» ( п.2,17 ст.2, п.1 ст.5, и ст. 9, п.1 ст.13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек не допускается, истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерений о количестве постановленного ресурса фактически означает отсутствие прибора учета.

Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за водоснабжение и водоотведение ретроспективно с даты истечения срока поверки по правилам без учетного потребления, а так же с момента проверки до подтверждения соответствия прибора учета (системы учета) метеорологическим требованиям или их замены.

Вместе с тем, потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимости исчисления объема получения ресурса расчетным путем, поскольку последующие признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (п. 17 ст.2 Закона).

В процессе эксплуатации прибора учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений не происходит.

Данная позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 30.06.2020 года по делу № 310-ЭС19-27004.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчиком доказан факт отсутствия безучетного потребления холодной воды за период с 11.11.2016 года по 11.11.2019 года, в связи с чем, основания для взыскания данной суммы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности образовавшейся в результате незаконного пользования централизованной системой холодного водоснабжения, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Советский районный суд г.Тулы.

Председательствующий