Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить с ним договор найма служебного помещения

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что он военнослужащий, проходит службу в в/ч 11387. В очереди на получение жилья состоит в 4 отделе ФГКУ «Востокрегиолнжильё». Решением ФГКУ «Востокрегиолнжильё» ему была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Ранее в квартире проживал другой военнослужащий ФИО3 Спорное жилое помещение находилось на балансе у ГУ Читинская КЭЧ на праве оперативного управления., в настоящее время оно передано в муниципальную собственность. При обращении в администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» по вопросу заключения с ним договора найма служебного помещения, получил отказ. Просит признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора найма служебного помещения.

В судебном заседании ФИО4 исковые требования поддержал и пояснил аналогичное вышеизложенному.

Представитель третьего лица на стороне истца 4 отдела ФГКУ «Востокрегиолнжильё» поддержала исковое заявление ФИО4 и пояснила, что жилое помещение, ранее занимавшееся военнослужащим должно быть распределено военнослужащему.

Представитель администрации городского округа «Город Чита» - ФИО5 с иском ФИО4 не согласилась и пояснила, что квартира является муниципальной собственностью, заключение договора найма служебного жиль невозможно, так как ФИО4 не является муниципальным работником.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 как военнослужащий, проходит службу в в/ч 11387. В очереди на получение жилья состоит в 4 отделе ФГКУ «Востокрегиолнжильё». Решением ФГКУ «Востокрегиолнжильё» ему была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Ранее в квартире проживал другой военнослужащий ФИО3 Спорное жилое помещение находилось на балансе у ГУ Читинская КЭЧ на праве оперативного управления., в настоящее время оно передано в муниципальную собственность. При обращении в администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» по вопросу заключения с ним договора найма служебного помещения, получил отказ, что подтверждается показаниями сторон и материалами дела (решением, справкой, паспортом, военным билетом л. д. …).

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В абз. 2 п. 1 этой же статьи конкретизировано, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду.

Жилищный фонд в Российской Федерации, исходя из положений ст. 19 ЖК РФ, включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.

При этом необходимо учитывать, что Федеральный закон от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не изменил положения Федерального закона "О статусе военнослужащих", закрепляющего право на повторное заселение.

Из вышеизложенного следует, что Федеральный закон от 27.05.1998 г., закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных помещений.

Установив изложенные выше обстоятельства, суд пришел к выводу об обоснованности требований истца, поскольку ФИО4 на время военной службы имеет право на пользование служебным жильем, спорная квартира находится в муниципальной собственности, ранее была занята военнослужащим и после ее освобождения подлежит предоставлению военнослужащему.

Довод представителя администрации городского округа «Город Чита», что Администрация не наделена полномочиями на обеспечение военнослужащих жилыми помещениями суд считает несостоятельным, поскольку согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 25.12.2003 года N 453-О, военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам. Федеральный закон "О статусе военнослужащих" устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими право на жилище (ст. 40 Конституции РФ), в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма жилого помещения. Указано также, что законодатель, независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить специальный порядок их передачи (заселения) той или иной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим. Возлагая на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению освободившихся жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими, другим военнослужащим и членам их семей, положения п. 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не исключают участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений, и при этом самостоятельность местного самоуправления в распоряжении муниципальной собственностью не нарушается.

Пункт 5 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" является нормой прямого действия и означает, что жилищный фонд, занимаемый военнослужащими, закреплен законом за Министерством обороны Российской Федерации и, в случае освобождения такого фонда, подлежит заселению военнослужащими. При этом никто не вправе ограничивать военнослужащих и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

Из вышеизложенного следует, что Федеральный закон "О статусе военнослужащих", закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных помещений.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право пользования спорным жилым помещением на условиях договора служебного найма.

На основании вышеизложенного, и

Р у к о в о д с т в у я с ь ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить с ним договор найма служебного помещения удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. на условиях служебного найма.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд г. Читы.

Судья: Осипов М.П.