Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Строитель-3» о предоставлении документов, в обоснование своих требований указывая на то, что он является членом СНТ «Строитель-3».06.10.2021 года ФИО1 обратился к председателю СНТ «Строитель-3» ФИО2 с требованием о предоставлении ему для ознакомления с использованием средств фотофиксации Устава СНТ, реестра членов СНТ, протоколов общих собрания членов СНТ за период с 2015 по 2021 годы включительно. ФИО1 был ознакомлен с истребованными документами, кроме реестра членов СНТ, который не был предоставлен истцу для ознакомления по причине того, что, по мнению председателя СНТ, ФИО1 не является членом СНТ. Однако членство истца подтверждается имеющейся у него на руках членской книжкой садовода от 17.09.2014 года, выданной председателем СНТ «Строитель-3» ФИО2 До настоящего времени реестр членов СНТ истцу садоводством не предоставлен, что нарушает права истца, предусмотренные ФЗ от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Истец ФИО1 просил суд обязать СНТ «Строитель-3» предоставить ему для ознакомления с использованием средств фотофиксации реестр членов СНТ «Строитель-3». Также истец просил суд взыскать с СНТ «Строитель-3» в пользу истца судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в размере 500 руб в день до момента исполнения решения суда.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дне слушания. Его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду объяснил, что ознакомление с реестром необходимо истцу для выяснения сведений о членстве истца в садоводстве, для решения вопросов о купле-продаже земельных участков в садоводстве и выяснения сведений об их владельцах, для проверки лигитимности принятых решений в садоводстве.

Представитель ответчика СНТ «Строитель-3» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дне слушания своевременно и надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что истец ФИО1 является членом СНТ «Строитель-3», владеет земельным участком № площадью 400 кв.м с КН № назначением для садоводства, что подтверждается членской книжкой садовода от 17.09.2014 года, выданной СНТ «Строитель-3» за подписью председателя СНТ ФИО2, выпиской из ЕГРН от 05.05.2022 года ( л.д. 8, 31- 32, 43)

06.10.2021 года ФИО1 обратился письменно с заявлением на имя председателя СНТ «Строитель-3» ФИО2 с требованием о предоставлении ему для ознакомления с использованием средств фотофиксации Устава СНТ, реестра членов СНТ, протоколов общих собрания членов СНТ за период с 2015 по 2021 годы включительно.

( л.д. 9)

06.12.2021 года председатель СНТ «Строитель-3» ФИО2 письменно сообщила ФИО1 о возможности ознакомиться с Уставом СНТ, протоколами общих собрания членов СНТ в часы работы правления СНТ. ( л.д. 10)

Из объяснения представителя истца следует, что истец был ознакомлен с истребованными документами, кроме реестра членов СНТ, который не был предоставлен истцу для ознакомления по причине того, что, по мнению председателя СНТ, ФИО1 не является членом СНТ.

Доводы истца о его неознакомлении с реестром членов СНТ ответчиком не опровергнуты, в связи с чем в силу ст. 68 ГПК РФ суд основывает свои выводы на объяснениях стороны истца и считает факт неознакомления истца с реестром членов СНТ установленным.

Согласно ч.3 ст. ст.11 ФЗ от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

В силу ч.5 ст.11 ФЗ от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 21 ФЗ от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом.

Членство истца ФИО1 подтверждается имеющейся у него на руках членской книжкой садовода от 17.09.2014 года, выданной председателем СНТ «Строитель-3» ФИО2, квитанциями об оплате членских взносов за подписью председателя ФИО2 и печатью СНТ «Строитель-3» за 2014-2021 годы.

( л.д. 8, 44-46)

Факт членства истца в СНТ ответчиком не оспорен, доказательств исключения истца из членов СНТ не предоставлено.

Ведение реестра членов СНТ предусмотрено ст. 15 ФЗ от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно ч.1 которой не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение.

Таким образом, поскольку ведение реестра членов СНТ предусмотрено законом, ФИО1 как член СНТ вправе быть ознакомленным с ним, но с учетом особенностей порядка ознакомления и получения из него сведений, установленных законом и Уставом товарищества.

Несмотря на требования суда, Устав СНТ «Строитель-3» ответчиком не предоставлен. ( л.д. 27)

В силу ч.3 ст. 15 ФЗ от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).

Согласно ч.6 ст. 15 ФЗ от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ в отдельный раздел реестра членов товарищества в порядке, установленном настоящей статьей, могут быть внесены сведения о лицах, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, с согласия таких лиц.

В силу ч.2 ст. 15 ФЗ от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ обработка персональных данных, необходимых для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о персональных данных.

В силу ст.2 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

В силу ст.3 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

1.1) персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, - персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;

2) оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

3) обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

5) распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;

6) предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

В силу ст. 5 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. ( ч.1)

Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных. ( ч.2)

В силу ст. 7 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 14 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи. Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.

Сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, должны быть предоставлены субъекту персональных данных оператором в доступной форме, и в них не должны содержаться персональные данные, относящиеся к другим субъектам персональных данных, за исключением случаев, если имеются законные основания для раскрытия таких персональных данных.

Таким образом, СНТ «Строитель-3» является оператором персональных данных, полученных от членов СНТ, и ограничен в их обработке целями и задачами их сбора, а также объемом полученного согласия от их субъекта на их обработку и конфиденциальностью сведений.

Поскольку реестр членов СНТ в силу ст. 15 ФЗ от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ содержит определенный перечень персональных данных членов СНТ, защищаемых законом, СНТ «Строитель-3» как оператор персональных данных не вправе их распространять и (или) предоставлять без понимания конкретных целей и задач их получения и использования лицом, запросившим данные сведения, и сопоставления их с целями их сбора и обработки самим СНТ в целях исключения нарушения прав субъектов персональных данных, то есть остальных членов СНТ.

В данном случае при запросе на ознакомление с реестром членов СНТ истец ФИО1 обязан был указать в своем заявлении цели ознакомления с данным реестром и использования полученных из него сведений, однако, как следует из его заявления от 06.10.2021 года, целей ознакомления с реестром членов СНТ им не указано.

( л.д. 9)

Отсутствие указания целей получения доступа к данным лишает ответчика выполнить предусмотренные законом и Уставом СНТ обязанности по защите персональных данных членов СНТ от их неправомерного использования.

Таким образом, отказ ответчика ознакомить истца с реестром по его заявлению от 06.10.2021 года, суд находит правомерным.

Из объяснений представителя истца, данных в судебном заседании 30.05.2022 года, следует, что ознакомление с реестром членов СНТ истцу необходимо для выяснения сведений о членстве истца в садоводстве, для решения вопросов о купле-продаже земельных участков в садоводстве и выяснения сведений об их владельцах, для проверки лигитимности принятых решений в садоводстве.

Однако, сведения о своем членстве истец ФИО1 вправе получить путем запроса в правлении СНТ ыписки из реестра в соответствии с ч.5 ст.11 ФЗ от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, тогда как с таковым запросом истец в СНТ не обращался, доказательств обратного не имеется.

Вопрос о выяснении принадлежности тех или иных земельных участков на территории СНТ с целью их купли-продажи не связан с членством их владельцев в СНТ. Данные сведения истец может получить путем обращения в Росреестр.

Что касается вопроса проверки лигитимности принятых решений в садоводстве, проверки протоколов решений общих собраний, то в данном случае в случае несогласия с ними, истец вправе оспорить эти решения в судебном порядке, оповестить членов СНТ истец может путем размещения объявления в средствах массовой информации, на информационных щитах и иным способом, предусмотренным Уставом СНТ.

Более конкретных целей ознакомления с реестром членов СНТ стороной истца не указано, не приведено конкретных оснований необходимости ознакомления с реестром путем фотокопирования, не представлено доказательств наличия угрозы нарушения прав истца без получениях тех или иных сведений из реестра членов СНТ.

Опять же ст. 11 ФЗ от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ предусмотрено право члена СНТ на получение выписок из реестра, тогда как за таковыми истец в СНТ не обращался.

При таких обстоятельствах, суд находит отказ ответчика СНТ «Строитель-3» от ознакомления истца ФИО1 с реестром членов СНТ с использованием фотосъемки не противоречащим закону, нарушения прав истца ФИО1 данным отказом судом не усматривается.

В связи с этим суд находит иск ФИО1 необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к СНТ «Строитель-3» об ознакомлении с реестром членов СНТ отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме 3 июня 2022 года