Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ** в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» и муниципальному унитарному предприятию «**» о признании незаконными действий; возложении обязанности по поставке газа и тепловой энергии для обеспечения отоплением,

У С Т А Н О В И Л:

** обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» и МУП «**». В обоснование иска указал, что при осуществлении надзора за соблюдением прав граждан выявлены факты ненадлежащего исполнения энергоснабжающими организациями обязанностей по обеспечению потребителей тепловой энергией. Так, в пос. ** отопительный сезон своевременно не начат. Распоряжением Губернатора Ульяновской области от 30.08.2013 «О начале отопительного сезона 2013-2014 годов» рекомендовано начать отопительный сезон для объектов социальной сферы - с 27.09.2013 года, для жилищного фонда-при понижении среднесуточной температуры наружного воздуха до +8 градусов С и ниже в течение пяти суток подряд. Постановлением главы администрации МО «**» ** от 09.09.2013 года, начало отопительного сезона регламентировано аналогичным образом. Между тем, в пос. ** котельная МУП «**», взявшего на себя обязательства энергоснабжающей организации, с 27.09.2013 года не заработала, поставка тепловой энергии на объекты социальной сферы не начата, что повлекло за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на своевременное получение услуги по теплоснабжению. В оправдание своих действий МУП «**» ссылается на отсутствие поставки газа со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» ввиду наличия ранее образовавшейся задолженности. В свою очередь, ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», обязанное в соответствии с договором поставлять газ в котельную МУП «**», будучи осведомленным об отсутствии в ** альтернативного источника теплоснабжения, газ в котельную не поставляет, ссылаясь на наличие задолженности. Незаконные действия ответчиков привели к срыву начала отопительного сезона для объектов социальной сферы, а так же имеется реальная угроза неподачи тепла в жилые дома. С учетом уточненных требований просит признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по несвоевременной поставке газа в связи с началом отопительного сезона 2013-2014 г.г. в котельную МУП «**», производящую тепловую энергию для обеспечения отоплением населения ** и действия МУП «**» по несвоевременному отпуску тепловой энергии для обеспечения отоплением населения ** в связи с началом отопительного сезона 2013-2014 г.г.; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» осуществлять поставку газа в котельную МУП «**», производящую тепловую энергию для обеспечения отоплением населения ** в течение отопительного сезона 2013-2014 г.г.; обязать МУП «**» осуществлять отпуск тепловой энергии для обеспечения отоплением населения ** в течение отопительного сезона 2013-2014 г.г.

В судебном заседании участвующий по делу прокурор Круглова Л.Н. уточненные требования поддержала и просила об их удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно суду пояснила, что поставка тепловой энергии на объекты социальной сферы ** была начата в ночное время 27 сентября 2013 года. В связи с тем, что в течение рабочего дня 27 сентября 2013 года поставка тепловой энергии в детский сад, школы и другие объекты социальной сферы ** не осуществлялась, были нарушены права неопределенного круга лиц на получение услуги по теплоснабжению. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» ФИО1 исковые требования не признала. Суду пояснила, что общество надлежащим образом исполняет свои обязательства по заключенному с МУП «**» договору поставки газа. В связи с началом отопительного сезона поставка газа потребителю МУП «**» была начата с 27 сентября 2013 года и продолжается по настоящее время. Приведенные участвующим по делу прокурором доводы, что поставка тепловой энергии в дневное время 27 сентября 2013 года не осуществлялась, считает необоснованными, поскольку в решении органа местного самоуправления не указано время начала отопительного время, а указана конкретная дата его начала- с 27.09.2013 года. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика МУП «**» Карами Г.С. исковые требования не признал. Суду пояснил, что на котельную предприятия поставка газа со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» была начата 27 сентября 2013 года и в тот же день МУП «**» была начата поставка тепловой энергии на объекты социальной сферы **. В постановлении главы администрации МО «**» от 09.09.2013 года указана дата начала отопительного сезона для объектов социальной сферы- с 27 сентября 2013 года. Именно с этой даты МУП «**» начата поставка тепловой энергии на указанные объекты. Просит в удовлетворении исковых требований прокурора к МУП «**» отказать.

Третье лицо - муниципальное учреждение «Администрация МО «**» о месте и времени рассмотрения дела извещено, его представитель в судебное заседание не явился, заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения прокурора и представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», потребитель газа (абонент газоснабжающей организации) – это юридическое или физическое лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

В соответствии с пунктами 6 и 14 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 года №162, покупатели газа для государственных нужд, для коммунально-бытовых нужд и населения имеют преимущественное право на заключение договоров поставки. Неравномерность поставки газа по месяцам допускается в случаях, если поставка газа осуществляется для коммунально-бытовых нужд, для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения.

Пунктом 2.6.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ** *** предусмотрено, что начало отопительного сезона устанавливается органами местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что распоряжением Губернатора Ульяновской области от 30.08.2013 «О начале отопительного сезона 2013-2014 г.г.» главам муниципальных образований области, руководителям организаций, эксплуатирующих теплоисточники, руководителям теплоснабжающих организаций рекомендовано начать отопительный сезон для объектов социальной сферы - с 27.09.2013 года, для жилищного фонда- при понижении среднесуточной температуры наружного воздуха до +8 градусов С и ниже в течение пяти суток подряд.

Постановлением главы администрации МО «**» Ульяновской области *** от 09.09.2013 года «О начале отопительного сезона», принятым в соответствии с полномочиями, установленными ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», установлена дата начала отопительного сезона для объектов социальной сферы – с 27 сентября 2013 года; а для жилфонда- при понижении среднесуточной температуры наружного воздуха до +8 градусов С и ниже в течение пяти суток подряд.

Из материалов дела следует, что между ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» (поставщик) и МУП «**» (покупатель) заключен договор поставки газа от 01.11.2012 года (л.д.***). МУП «***», введении которого находится здание котельной в **, осуществляет функции теплоснабжающей организацией в отношении потребителей указанного населенного пункта.

В суде установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» поставка газа МУП «**» была начата с 27 сентября 2013 года, в свою очередь, МУП «**» в этот же день начал поставку тепловой энергии на объекты социальной сферы **.

Изложенное подтверждается совокупностью доказательств: объяснениями представителей ответчиков, наряд-допуском от 27.09.2013 года на производство работ по снятию проглушки с газопровода в ** (л.д.***); журналом проведения технического обслуживания ГРУ-2 (котельной), из которого усматривается, что снятие проглушек с газопровода было произведено 27.09.2013 года в 21.00 час.; записями в вахтенном журнале о том, что растопка котла начата 27.09.2013 г. в 22 час. 10 мин., а так же показаниями допрошенного в суде в качестве свидетеля начальника участка МУП «**» Б.В.А.. о том, что работа котельной и поставка тепловой энергии потребителям была начата 27 сентября 2013 года.

Таким образом, в суде не нашло своего подтверждения нарушение сроков начала отопительного сезона в **. Приведенные в суде прокурором доводы о том, что поставка тепловой энергии в течение дневного времени 27 сентября 2013 года не осуществлялась, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований. Так, постановлением главы администрации МО «**» от 09.09.2013 года установлена конкретная дата начала отопительного сезона для объектов социальной сферы – с 27 сентября 2013 года. При этом в постановлении не содержатся указания о времени (часы, минуты) начала отопительного сезона. В суде установлено, что именно с указанной даты- с 27 сентября 2013 года была начата поставка ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» газа в котельную МУП «**», а МУП «**» - поставка тепловой энергии на объекты социальной сферы **. По изложенным основаниям, в удовлетворении исковых требований прокурора ** к ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» и МУП «**» о признании незаконными действий; возложении обязанности по поставке газа и тепловой энергии для обеспечения отоплением, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора ** о признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по несвоевременной поставке газа в связи с началом отопительного сезона 2013-2014 г.г. в котельную МУП «**», производящую тепловую энергию для обеспечения отоплением населения ** и действий МУП «**» по несвоевременному отпуску тепловой энергии для обеспечения отоплением населения ** в связи с началом отопительного сезона 2013-2014 г.г.; возложении обязанности на ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» осуществлять поставку газа в котельную МУП «**», производящую тепловую энергию для обеспечения отоплением населения ** в течение отопительного сезона 2013-2014 г.г.; возложении обязанности на МУП «**» осуществлять отпуск тепловой энергии для обеспечения отоплением населения ** в течение отопительного сезона 2013-2014 г.г., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Карасева И.И.

Решение изготовлено: 28 октября 2013 года