Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N от .... ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.

Просила:

признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от .... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

обязать УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с 30.08.2016г.,

взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что в спорные периоды работала не меньше чем на ставку учителем иностранного языка. То есть основной ее работой являлось преподавание иностранного языка, а организатором она была на 0,5ставки.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (далее - Правила), периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно Списку N 463 от 6 сентября 1991 года в наименование должностей общеобразовательных учреждений также включалась должность учителя, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, заместитель директора (заведующего) (кроме заместителя заведующего по административно-хозяйственной работе).

Согласно п. 4 Приказа Минобразования РФ от 25.01.1993 г. должность "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в общеобразовательных учреждениях" была переименована в "заместитель директора по воспитательной работе".

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что .... ФИО1 обратилась в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге №.... ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды, в том числе:

- с 20.09.1993г. по 31.05.1994г., с 01.09.1996г. по 31.10.1996г., с 01.09.1999г. по 30.08.2001г., с 01.09.1994г. по 31.12.1994г., с 01.01.1997г. по 31.05.1997г., с 01.08.1997г. по 31.05.1998г., с 01.07.1998г. по 25.10.1998г. зам.директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, организатор на 0,5 ставки ГОУ «Бурунчинская средняя общеобразовательная школа», поскольку не представляется возможным сделать вывод в какой должности работал заявитель: организатором, зам.директора по воспитательной работе или учителем, определить долю ставки в период работы с 01.09.2000г. по 30.08.2001г.

-с 03.12.2012г. по 06.12.2012г. – курсы повышения квалификации, поскольку п.5 Правил №516 включение в стаж курсов повышения квалификации не предусмотрено.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 20 лет 04 месяцев 02 дня, требуется 25 лет.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 15.08.1990г. она принята учителем иностранного языка Бурунчинской средней школы, 28.08.1992г. назначена организатором внешкольной и внеклассной работы, 20.09.1993г. переименовать должность организатор внешкольной и внеклассной воспитательной работы с детьми в должность заместителя директора по воспитательной работе, 31.08.2001г. освобождена от занимаемой должности заместителя директора по воспитательной работ, оставив учителем иностранного языка, 29.08.2003г. назначена директором Бурунчинской школы, 24.08.2009г. уволена по собственному желанию, 24.08.2009г. принята на должность учителя английского языка в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» г.Оренбурга, где работает по настоящее время.

Ответчик, отказывая во включении в специальный стаж периодов работы с 20.09.1993г. по 31.05.1994г., с 01.09.1996г. по 31.10.1996г., с 01.09.1999г. по 30.08.2001г., с 01.09.1994г. по 31.12.1994г., с 01.01.1997г. по 31.05.1997г., с 01.08.1997г. по 31.05.1998г., с 01.07.1998г. по 25.10.1998г., с 01.09.2000г. по 30.08.2001г. ссылался на то, что должность истца не предусмотрена Списками, также не представляется возможным определить долю ставки. В обоснование представил Акт проверки.

Согласно акта проверки факта льготной работы от .... специалистом УПФР в ... в представленных для проверки расчетно-платежных ведомостях за 1993г.-2001г. указана должность ФИО1: сентябрь -декабрь 1993г., с январь-февраль 1994г. –организатор; июнь 1994г. – учитель; сентябрь -декабрь 1994г. организатор; январь по август 1996г. – учитель; сентябрь по октябрь 1996г. – организатор; ноябрь- декабрь 1996г. - учитель; январь-май1997г. –организатор; июнь-июль 1997г. - учитель; август-декабрь 1997г., январь- май 1998г. организатор; июнь 1998г. –учитель; июль 1998г., сентябрь 1999 – август 2001г. организатор.

Между тем, пояснения истца о том, что основной ее должностью являлась должность учителя иностранного языка, подтверждается исследованными в заседании доказательствами.

Из справки Саракташского районного отдела образования от .... следует, что ФИО1 в период с 15.08.1990г. по 31.08.2001г. работала в МОБУ «Бурунчинская СОШ» в должности учителя иностранного языка. Количество часов в неделю указано в тарификационных списках.

Из тарификационных списков следует, что ФИО1 занимала должность организатор 0,5 ставки, основная ее деятельность – преподавание иностранного языка в 5-9, 10-11 классах 19 часов.

Согласно справке администрации ...N от .... ФИО1, работала в Бурунчинской средней школе в должности учителя иностранного языка с 15.08.1990г. по 31.08.1992г. на 1,0 ставку, в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с 01.09.1992г. по 19.09.1993г. на 0,5 ставки, в должности заместителя директора по воспитательной работе с 20.09.1993г. по 30.08.2001г. на 0,5 ставки, в должности учителя иностранного языка с 31.08.2001г. по 28.08.2003г. на 1,0 ставку, в должности директора с ведением часов в качестве учителя иностранного языка с 29.08.2003г. по 24.08.2009г. на 1,0 ставку.

Из справки от ...., выданной администрацией МО Бурунчинский сельсовет Саракташского района Оренбургской области, следует, что ФИО1 в период с сентября 1990г. по 31.03.1999г. работала учителем в Бурунчинской СОШ, с 28.08.1992г. организатором внешкольной и внеклассной работы с ведением часов в количестве 18 в неделю в качестве учителя иностранного языка, с 20.09.1993г. заместителем по воспитательной работе с ведением часов в количестве 18 в неделю в качестве учителя иностранного языка. В указанный период находилась в дородовом и послеродовом отпуске с 07.02.1994г. по 26.04.1994г., с 08.06.1998г. по 25.10.1998г.

В справке от ...., выданной администрацией МО Бурунчинский сельсовет ..., указано, что ФИО1 в период с 28.08.1992г. по 19.09.1993г. работала организатором внешкольной и внеклассной работы на 0,5 ставки в Бурунчинской СОШ, с ведением часов в количестве 18 в неделю в качестве учителя иностранного языка. В период с 20.09.1993г. по 28.08.2003г. работала заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в Бурунчинской СОШ с ведением часов в количестве 18 в неделю в качестве учителя иностранного языка.

Из справки от .... следует, что ФИО1 работает в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N» с углубленным изучением предметов гуманитарного цикла г.Оренбурга с 24.08.2009г. по настоящее время в должности учителя английского языка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец, находясь с 1992г. на должности "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми", переименованной в "заместитель директора по воспитательной работе" фактически работала учителем иностранного языка на 1,0 ставку, т.е. осуществляла педагогическую деятельность в течение полного рабочего дня в ГОУ «Бурунчинская средняя общеобразовательная школа», что в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» является основанием для включения спорного периода работы истца в стаж для назначении страховой пенсии ранее достижения возраста, указанного в ст.8 Закона.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что истец с 03.12.2012г. по 06.12.2012г. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации приказами работодателя, при этом за ней сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд социального страхования.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, в должности и учреждении, подлежащих включению в стаж педагогической деятельности, а также за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются незаконными.

С учетом включенных судом периодов общей продолжительностью 04г.10мес.09дн. продолжительность стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии, составляет менее 25 лет требуемого стажа. В связи с чем, требование истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 30.08.2016г. удовлетворению не подлежит.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика в пользу истца полежит взысканию уплаченная госпошлина при подаче иска в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге №52 от 21.12.2016г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части в части невключения в специальный стаж периодов работы:

с 20.09.1993г. по 31.05.1994г., с 01.09.1994г. по 31.12.1994г., с 01.09.1996г. по 31.10.1996г., с 01.01.1997г. по 31.05.1997г., с 01.08.1997г. по 31.05.1998г., с 01.07.1998г. по 25.10.1998г., с 01.09.1999г. по 30.08.2001г., - зам.директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, организатор на 0,5 ставки ГОУ «Бурунчинская средняя общеобразовательная школа»;

с 03.12.2012г. по 06.12.2012г. – курсы повышения квалификации.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

с 03.12.2012г. по 06.12.2012г. – курсы повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины ... (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено 21 марта 2017 года

Судья О.П. Михайлова