Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по исковому заявлению Анциферовой ТС, Анциферова СА к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Анциферова ТС, Анциферов СА обратились в Кировский районный суд г. Омска с иском к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В обоснование требований истцы указали, что по ходатайству РВП в ДД.ММ.ГГГГ Анциферовой Т.С. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в пользование. На момент получения указанного жилого помещения и по настоящее время, оно представляет из себя заброшенный барак. Квартира неблагоустроенна, не пригодна для проживания. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год истцы были временно зарегистрированы по указанному адресу, с ДД.ММ.ГГГГ года получили постоянную регистрацию. В настоящее время в помещении зарегистрированы: Анциферова Т.С. и Анциферов С.А. Поскольку в соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в муниципальный арендный фонд квартир № в жилом дома по <адрес>», квартиры были включены в муниципальный арендный жилой фонд, то данные помещения были предоставлены истцам в аренду сроком на 5 лет. Квартира № предоставлена по Договору найма жилого помещения № 184/1-СП от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с МУП ПЖРЭУ- 1 КАО <адрес> сроком на 1 год. В ДД.ММ.ГГГГ году МУП ЖХ КАО <адрес> заключило с Анциферовой Т.С. Договор временного пользования жилым помещением № № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год. В ДД.ММ.ГГГГ году Договор временного пользования жилым помещением №№ от ДД.ММ.ГГГГ был заключен с Анциферовой Т.С. от имени МУП <адрес> «Городское жилищное управление». В 2007 году на основании Постановления Мэра <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. С ДД.ММ.ГГГГ года Анциферова Т.С. состоит на учете в Администрации <адрес> в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, но оснований для внеочередного предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма администрация не находит. С 2010 года вместо договора найма с Анциферовой Т.С. заключен договор сохранности жилого помещения. Данное жилое помещение является единственным местом для проживания, истцы не имеют средств для приобретения другого жилья. Департамент жилищной политики отказывается предоставить данное жилое помещения на условиях договора социального найма. Данный отказ является незаконным, в связи с нуждаемостью в жилом помещении истцы имеют право на пользование данным жилым помещением на условиях социального найма, при этом решение о признании жилого помещения аварийным и подлежащим сносу не является помехой.

Квартира № по <адрес> в <адрес> как объект недвижимости представляет собой однокомнатную квартиру, состоящую из комнаты площадью 13,2 кв.м, и кухни 8,9 кв.м. Данные обстоятельства подтверждаются техническими паспортами жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Квартира расположена в двухэтажном рубленом доме. Из содержания копии лицевого счета квартиросъемщика № Анциферова Т.С. как пользователь <адрес> зарегистрирована по <адрес> в <адрес> постоянно с ДД.ММ.ГГГГ года, Анциферов С.А. в данной квартире зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года. Основанием постоянной регистрации истцов является письмо И.о. Начальника Департамента недвижимости Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в котором сообщается, что <адрес> сдана вышеуказанным лицам в срочное возмездное владение и пользование в поднаем как семье. На основании зложенного, просят признать за Анциферовой Т.С. и Анциферовым С.А. право пользования жилым помещением квартирой № по <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма. (л.д. 5-9)

Представитель истцов Азовский С.Б., допущенный к участию в деле по устному ходатайству, а также представитель Анциферовой Т.С. – Сизова Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Истцы Анциферова Т.С., Анциферов С.А. о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направили заявление с просьбой рассматривать дело в их отсутствие.

Ответчик - Департамент жилищной политики Администрации г. Омска в лице представителя ЧМА, действующей на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на их необоснованность.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. (ст. 56 ГПК РФ)

При этом, согласно положений ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ст. 8 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 61, 62, 63 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что согласно регистрационному удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ года, <адрес> 2-х этажном рубленом <адрес> Кировском АО <адрес> под № №, на основании решения Малого Совета НД Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, зарегистрирована по праву муниципальной собственности за Департаментом недвижимости Администрации города Омска (л.д. 11).

Указанное обстоятельство подтверждается представленными по запросу суда Выпиской из Реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), справкой ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

На основании постановления Мэра г. Омска № № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в муниципальный арендный жилой фонд квартир №№ в жилом <адрес> административном округе», <адрес> включена в муниципальный арендный жилой фонд. Предоставлена в аренду сроком на 5 лет муниципальному унитарному предприятию МУПР ПЖРЭУ-1 КАО, с правом сдачи в поднаем гражданам, проживающим в указанном доме (л.д. 18).

Согласно письму исполняющего обязанности начальника отдела по учету и распределению жилого фонда Департамента недвижимости администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение постановления главы городского самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № №, <адрес> жилом <адрес> согласно договору аренды передана в аренду МУП ПЖРЭУ-1 КАО и сдана в срочное возмездное владение и пользование в поднаем поднанимателю Анциферовой Т.С. Начальнику паспортной службы КАО г. Омска дано указание об оформлении регистрации по месту жительства в вышеуказанную квартиру Анциферовой Т.С. (л.д.17).

Согласно договору поднайма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, наниматель МУП ПЖРЭУ-1 Кировского административного округа сдает, а поднаниматель Анциферова Т.С. принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. По акту передачи в поднаем жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ Анциферова Т.С. приняла названную квартиру в срочное возмездное пользование (л.д. 62-63, 64).

ДД.ММ.ГГГГ между МП ПЖРЭУ-1 Кировского административного округа и Анциферовой Т.С. заключен аналогичный договор временного пользования спорным жилым помещением. Срок временного пользования установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-61).

Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика № от ДД.ММ.ГГГГ года, в спорной квартире постоянно зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ Анциферова Т.С. – собственник, с ДД.ММ.ГГГГ Анциферов С.А. – сын (л.д. 13), данное обстоятельство также подтверждается копией поквартирной карточки (л.д. 14), адресной справкой по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Омской области.(л.д. 38)

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом жилищной политики Администрации города Омска на имя Анциферовой Т.С. направлено уведомление об истечении срока действия договора аренды № 1066, установлении нового порядка и условий предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования на основании решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О муниципальном жилищном фонде коммерческого использования города Омска», отмене ранее действовавших правовых актов. Анциферовой Т.С. было предложено заключить договор найма либо договор купли-продажи жилого помещения коммерческого фонда (л.д. 19).

Согласно письму Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ, на основании обращения Анциферовой Т.С., последняя была включена в список граждан, желающих заключить договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования. При этом предоставление свободного жилого помещения возможно в порядке очередности исходя из даты подачи заявления (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом жилищной политики Администрации города Омска и Анциферовой Т.С. был заключен договор № № согласно которому истица приняла на себя обязательство обеспечивать сохранность <адрес> на период до расселения жилого дома в связи с признанием его аварийным и подлежащим сносу. По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Анциферова Т.С. приняла указанную квартиру (л.д. 22, 23).

Согласно статье 47 ЖК РФ, действовавшей на момент вселения истцов в спорную квартиру, единственным основанием вселения в жилое помещение являлся ордер.

Доказательств выдачи истцу ордера исковой стороной не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ныне действующего Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (внеочередное предоставление жилых помещений). При этом соблюдение очередности является обязательным условием предоставления жилых помещений по договору социального найма.

Согласно карточке очередника, истица Анциферова Т.С. принята на учет в качестве нуждающейся ДД.ММ.ГГГГ, очередность в общем списке на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Из содержания части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В судебном заседании установлено. что указанное решение органом местного самоуправления не принималось.

Вышеозначенные обстоятельства также установлены решением Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № года по иску Анциферовой ТС, Анциферова СА к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.

Данным решением постановлено: «Отказать в удовлетворении иска Анциферовой ТС и Анциферова СА к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма» (л.д. 44-47).

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Как установлено в судебном заседании, истцы вновь обратились в суд с аналогичными исковыми требованиями, при этом каких-либо иных доказательств, обосновывающих заявленные требования и позволяющих изменить правовую позицию и выводы суда, изложенные в указанном выше решении, истцами не представлено.

Показания свидетеля не могут быть положены в основу принятия решения об удовлетворении требований истцов, поскольку они противоречат материалам дела, так как в период указанный свидетелем истица находилась по адресу: <адрес>, д. Аксеновка и с регистрационного учета снялась ДД.ММ.ГГГГ года.

Доводы о том. что истица Анциферова Т.С. находилась на медицинском обслуживании с ДД.ММ.ГГГГ года по месте нахождения спорной квартиры, материалами дела также не подтверждены, при этом, представленная копия выписки из карты амбулаторного больного (л.д. 85) в которой указан домашний адрес Дунаевского, 65-5 не соответствует свойству допустимости доказательств, и не может свидетельствовать о выделении истице жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ году.

Кроме того, согласно исковому заявлению жилое помещение истице выделено не в ДД.ММ.ГГГГ году, а в ДД.ММ.ГГГГ году.

Оценивая представленные доказательства в совокупности суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истцов в полном объеме.

Руководствуясь статьями 12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Анциферовой ТС, Анциферова СА к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением – квартирой № по <адрес> в г. Омске на условиях договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: п/п В.А. Лопаткин

Копия верна:

Решение в окончательной форме изготовлено 21.04.2014 года. Решение вступило в законную силу 23.05.2014 года, не обжаловалось.