Гражданский кодекс часть 1

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Баторовой Т.В., с участием ответчика ФИО1, при секретаре Веретениной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ к начальнику отдела военного комиссариата РБ по Кабанскому району ФИО1 о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ обратилось в суд с иском к начальнику отдела военного комиссариата РБ по Кабанскому району ФИО1 о взыскании 10 000 руб. иск мотивирован тем, что по решению Октябрьского районного суда г. Улан – Удэ от 05 мая 2015 г., оставленным без изменения Апелляционным определением ВС РБ от 12 октября 2015 г., С. был выплачен моральный вред 10 000 руб. Ранее Апелляционным определением ВС РБ от 18 февраля 2015 г. решение Октябрьского районного суда от 05 декабря 2014 г. отменено, Военный комиссариат РБ обязан возместить С.. расходы на изготовление и установку надгробного памятника Е.., поскольку ее права были нарушены отказом в возмещении расходов на приобретение надгробного памятника и возмещение ритуальных услуг Е. на основании письма начальника отдела военного комиссариата РБ по Кабанскому району ФИО1 Таким образом, моральный вред, причиненный в результате незаконных действий ответчика был оплачен Министерством финансов РФ. В связи с чем, на основании ст. 1081 ГК РФ просят взыскать с ответчика в порядке регресса, сумму выплаченную в счет компенсации морального вреда, присужденной по решению суда.

Представитель истца в судебное заседание не явился. Был извещен надлежаще. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 иск не признал. Показал, что военный комиссариат по Кабанскому району является структурным подразделением. Он в соответствии с Приказом военного комиссара РБ собрал необходимый пакет документов и направил в Военный комиссариат РБ для дачи заключения, для оплаты понесённых расходов при наличии правовых оснований. Он оплату не производит, в его обязанности входит только прием документов. Военный комиссариат РБ дал ответ, что необходимо дополнительно представить свидетельство о заключении брака в подтверждении изменения фамилии на Е. Узнав об этом устно, не дожидаясь поступления письма из Военного комиссариата РБ, им был дан дополнительный ответ С., где попросил представить дополнительные документы. Ей отказано не было. По решению суда Военный комиссариат РБ возместил С. все расходы по погребению. Решением суда установлено, что виновное лицо не выявлено. Его вина ни решением суда ни кем не установлена. Оснований для взыскания суммы в порядке регресса не имеется.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению.

12 ноября 2014 г. С.. начальником отдела военного комиссариата РБ по Кабанскому району ФИО1 был дан ответ на ее заявление о выплате расходов на изготовление и установку надгробного памятника ее матери – участнику ВОВ Е.., что в представленных документах отсутствует свидетельство о регистрации брака. При предоставлении недостающих документов заявление будет рассмотрено.

С. обратилась в Октябрьский районный суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица Военного комиссариата РБ. 05 декабря 2014 г. заявление оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением ВС РБ от 18 февраля 2015 г. решение Октябрьского районного суда от 05 декабря 2014 г. отменено, заявление С. удовлетворено. Военный комиссариат РБ обязан возместить С. расходы на изготовление и установку надгробного памятника Е.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан –Удэ от 05 мая 2015 г. иск С. к военному комиссариату РФ, военному комиссариату РБ по Кабанскому району, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ о взыскании компенсации морального вреда удовлетворен частично. С Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ за счет казны РФ взыскана компенсация морального вреда 10 000 руб. Апелляционным определением ВС РБ от 12 октября 2015 г. решение оставлено без изменения. Из апелляционного определения ВС РБ от 12 октября 2015 г. следует, что в виновное должностное лицо не установлено, в связи с чем отклонён довод жалобы, что суд не разрешил вопрос о привлечении к участию в деле должностного лица Военного комиссариата по Кабанскому району, отказавшего в выплате пособия на погребение ветерану ВОВ.

Платёжным поручением №580769 от 28 декабря 2015 г. подтверждается выплата 10 000 руб. С. по решению суда.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Пунктом 3.1 ст. 1081 ГК РФ предусмотрено, что Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

Из вышеприведённых положений гражданского законодательства следует, что необходимыми условиями для возложения на причинитетя вреда обязанности по регрессному требованию являются: возмещение лицом вреда, причиненного другим лицом; противоправность деяния причинителя вреда; наличие причинённой связи между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда. Таким образом, обязанность по регрессному требованию может быть возложена на лицо только при наличии противоправности его деяния и вины этого лица в причинении вреда.

В соответствии с п. 38 Порядка потребления погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников", утв. Приказом Министра обороны РФ от 13.01.2008 г. № 5, для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) документы по установленному перечню.

В силу п. 35 вышеуказанного Порядка, оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.

Приказом Военного комиссара РБ №60 от 04 апреля 2014 г. утвержден график документооборота при оплате расходов на изготовление и установку надгробных памятников защитников Отечества.

Согласно утвержденного графика, родственники и иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти представляют заявление на имя начальника отдела (муниципального) военного комиссариата о возмещении понесенных расходов с приложением документов, указанных в п. 38 Порядка потребления погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников", утв. Приказом Министра обороны РФ от 13.01.2008 г. № 5. Начальник отдела ВК представляет документы на проверку. Специалист ЦСО ВК является ответственным за проверку, осуществляет их обработку.

15 декабря 2014 г. за исх. №ОСО/5350 ответчиком в адрес Военного комиссара РБ было направлено заявление С. с приложением документов по установленному перечню для дачи правового заключения, подтверждающее право на государственную гарантию по увековечению памяти.

19 января 2015 г. за исх. № ОСО/108 Военным комиссаром РБ в адрес начальника отдела военного комиссариата РБ по Кабанскому району направлен ответ, что С. представлено удостоверение участника ВОВ Е., тогда как в книге выдачи удостоверений участникам ВОВ, ответе ЦАМО РФ участником ВОВ являлась Н. Таким образом, отсутствуют доказательства, что данные документы принадлежат одному лицу. При наличии документов, подтверждающих изменение фамилии Е. (Н. Н.Д. оплата понесенных расходов возможна.

30 декабря 2014 г. С.. был дан ответ, что ее документы были рассмотрены военным комиссариатом РБ в присутствии представителя Управления финансового обеспечения МО РФ по Хабаровскому краю. Было выявлено, что доказательств о принадлежности удостоверения участника ВОВ Е. не представлено. Согласно ответа Департамента записи актов гражданского состояния Забайкальского края на запрос, записи акта о регистрации (расторжении) брака отсутствуют. Рекомендовано обратиться в суд для установления юридического факта, в случае отсутствия свидетельства о регистрации брака. При предъявлении недостающих документов заявление будет рассмотрено.

Таким образом, ответчик действовал в соответствии с Порядком потребления погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников", утв. Приказом Министра обороны РФ от 13.01.2008 г. № 5, по утверждённому Приказом Военного комиссара РБ №60 от 04 апреля 2014 г. график документооборота. Вина его в причинении вреда не установлена. В связи с чем оснований для возложения обязанности по регрессному требованию не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ к начальнику отдела военного комиссариата РБ по Кабанскому району ФИО1 о взыскании суммы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Баторова