Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Балашихинского городского прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в порядке
ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, к Открытому акционерному обществу «Балашихинский деревообрабатывающий завод» об устранении нарушений законодательства
о гражданской обороне,

Установил:

Балашихинский городской прокурор <адрес>, действуя
в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным иском к Открытому акционерному обществу «Балашихинский деревообрабатывающий завод» (далее – ОАО «Балашихинский ДОЗ»), указывая в обоснование иска о том, что городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 до 12-00 проведена проверка исполнения законодательства
о гражданской обороне на ОАО «Балашихинский деревообрабатывающий завод», расположенному по адресу: <адрес>. Установлено, что на территории ОАО «Балашихинский деревообрабатывающий завод», согласно паспорта убежища №, расположено защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для укрытия персонала. Данное защитные сооружения находятся в ненадлежащем состоянии, не обеспечено надлежащее функционирование в соответствии с требованиями закона. Защитное сооружение ОАО «Балашихинский деревообрабатывающий завод»
не в состоянии выполнять свои функции. Кроме того, в ходе проверочных мероприятий проведенных ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения: руководитель ГО организации: не осуществляет систематический контроль
за содержанием, эксплуатацией и готовностью ЗС ГО к использованию
по прямому назначению; пути движения в ЗС ГО загромождены; второй эвакуационный выход отсутствует; при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки
на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом не обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей
и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации; металлические двери не окрашены синтетическими красками (глифталевыми, алкидно-стирольными и др.) в серый цвет; при эксплуатации защитного сооружения ГО в мирное время допущен несанкционированный демонтаж оборудования; при эксплуатации защитного сооружения ГО в мирное время допущено нарушение гермитизации и гидроизоляции; не разработан годовой план планово - предупредительного ремонта технических средств
и строительных конструкций защитного сооружения ГО организации; отсутствуют аварийные безнапорные емкости для питьевой воды; санузлы,
не используемые в хозяйственных целях, не закрыты и не опечатаны, унитазы
и смывные бочки демонтированы; аварийные резервуары для сбора фекалий отсутствуют; отсутствует громкоговоритель, подключенный к городской
и местной радиотрансляционной сети; отсутствует телефонная связь с пунктом управления предприятия, с формированиями гражданской обороны объекта
и руководством штаба гражданской обороны, учреждениями города,
с убежищами предприятия и с основными цехами, не прекращающими производство по сигналу «Воздушная тревога»; не осуществляется оценка технического состояния ЗС ГО при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах; не осуществляется техническое обслуживание и планово- предупредительный ремонт технических систем. Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны влечет административную ответственность. Кроме того, в связи с выявленными нарушениями городской в отношении ОАО «Балашихинский деревообрабатывающий завод» прокуратурой возбуждено дело
об административном правонарушении по ст. 20.7 КоАП РФ. Данное дело рассмотрено, должностное лицо ОАО «Балашихинский деревообрабатывающий завод» привлечено к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ городской прокуратурой проведена повторная проверка устранения выявленных нарушений ОАО «Балашихинский деревообрабатывающий завод». В ходе проверки установлено, что нарушения не устранены. Данный факт подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, Балашихинский городской прокурор <адрес> просил суд обязать ответчика открытое акционерное общество «Балашихинский деревообрабатывающий завод» устранить следующие нарушения: руководитель ГО организации: не осуществляет систематический контроль за содержанием, эксплуатацией и готовностью ЗС ГО к использованию по прямому назначению (п. 1.8. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых
в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрировано
в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ№)); пути движения в ЗС ГО загромождены (п. 3.2.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 4317)); второй эвакуационный выход отсутствует (п. 5.4.1 СНиП II-II-77 «Защитные сооружения гражданской обороны»; при эксплуатации ЗСГО
в режиме повседневной деятельности не выполняются требования
по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу
их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени; при этом
не обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так
и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию
в режиме чрезвычайной ситуации (п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ№)); металлические двери не окрашены синтетическими красками (глифталевыми, алкидно - стирольными и др.) в серый цвет (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ
№ (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ№));
при эксплуатации защитного сооружения ГО в мирное время допущен несанкционированный демонтаж оборудования (п.3.2.2. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых
в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрировано
в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ№)); при эксплуатации защитного сооружения ГО в мирное время допущено нарушение гермитизации
и гидроизоляции (п.3.2.2. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом
МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ№)); не разработан годовой план планово-предупредительного ремонта технических средств и строительных конструкций защитного сооружения ГО организации (п. 4.1.8. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N4317)); отсутствуют аварийные безнапорные емкости
для питьевой воды (п. ДД.ММ.ГГГГ, 4.5.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ№)); санузлы, не используемые в хозяйственных целях, не закрыты
и не опечатаны, унитазы и смывные бочки демонтированы (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых
и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№
(зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ№)); аварийные резервуары для сбора фекалий отсутствуют (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых
в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрировано
в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ№)); отсутствует громкоговоритель, подключенный к городской и местной радиотрансляционной сети
(п. 8.24. СНиП II-II-77 «Защитные сооружения гражданской обороны»); отсутствует телефонная связь с пунктом управления предприятия,
с формированиями гражданской обороны объекта и руководством штаба гражданской обороны, учреждениями города, с убежищами предприятия
и с основными цехами, не прекращающими производство по сигналу «Воздушная тревога» (п. 8.24. СНиП II-II-77 «Защитные сооружения гражданской обороны»); не осуществляется оценка технического состояния
ЗСГО при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах (п.4.1.1. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых
и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ№) (л.д. 3-8).

В судебном заседании помощник Балашихинского городского прокурора <адрес>ФИО2 иск поддержал, и просил удовлетворить
иск по доводам, изложенным в исковом заявлении. Иных доводов не привел.

Ответчик – Открытое акционерное общество «Балашихинский деревообрабатывающий завод» в судебное заседание своего представителя
не направил, о времени и месте был надлежащим образом извещен (л.д. 41).
О причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.

Учитывая мнение прокурора, суд определил рассмотреть дело
в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика
в порядке заочного производства.

Выслушав мнение явившейся стороны, исследовав материалы дела,
суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом
или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права
и обязанности; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ) определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

К основным задачам в области гражданской обороны отнесены,
в том числе, обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах
или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, что установлено ст. 2 названного выше Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, который определяет правила создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации убежищ
и иных объектов гражданской обороны.

Согласно п. 2 названного выше порядка определено, что к объектам гражданской обороны относится, в числе иных, убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых
в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения
при пожарах.

Пунктами 10 и 13 этого же Порядка установлено, что организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности
к использованию. В мирное время объекты гражданской обороны
в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики
и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки
в состояние готовности к использованию по назначению.

Согласно п. 14 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты
по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении
и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№) утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, требования которых должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны (п. 1.2).

Согласно п.п. 1.3 и 1.4 названных Правил, в организациях, эксплуатирующих ЗС ГО, назначаются ответственные должностные лица,
в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ. Для обслуживания ЗС ГО в мирное время
в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья
по обслуживанию ЗС ГО. Для поддержания ЗС ГО в готовности
к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект ГО в зависимости от их вместимости.

Пунктами 1.7 – 1.8 названных Правил установлено, что готовность
и использование ЗС ГО по предназначению обеспечивают руководители
ГО организаций, на учете которых они находятся. В обязанности руководителя ГО организаций входит планирование и организация выполнения мероприятий, в том числе, по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования;
по обеспечению эффективного использования помещений ЗС ГО для нужд организаций и обслуживания населения в соответствии с требованиями нормативных технических документов; по осуществлению систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью ЗС ГО
к использованию по прямому назначению.

Согласно п.п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 названных Правил установлено,
что при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений
к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений
и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО
как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств
как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации. При эксплуатации
ЗС ГО в мирное время запрещается: перепланировка помещений; устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования; применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений. При наличии проектного обоснования и согласования (заключения) органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям допускается устройство временных легкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов с учетом возможности их демонтажа в период приведения ЗС ГО в готовность
к приему укрываемых. Пути движения, входы в ЗС ГО и аварийные выходы должны быть свободными, не допускается их загромождение.

Как предусмотрено п. ДД.ММ.ГГГГ Правил, стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными красками. Металлические двери и ставни окрашиваются синтетическими красками (глифталевыми, алкидно-стирольными и др.). Не допускается окрашивать резиновые детали уплотнения, резиновые амортизаторы, хлопчатобумажные, прорезиненные и резиновые гибкие вставки, металлические рукава, таблички
с наименованием завода-изготовителя и техническими данными инженерно-технического оборудования.

Исходя из п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 4.1.1, 4.1.7, 4.5.2, 5.1.1 названных выше Правил, аварийные безнапорные емкости для питьевой воды должны содержаться в чистоте и заполняться водой при переводе на режим убежища (укрытия) после освидетельствования их представителями медицинской службы. Аварийные резервуары для сбора фекалий должны быть закрыты, пользоваться ими при режиме повседневной деятельности запрещается. Задвижки на выпусках из резервуаров должны быть закрыты. Санузлы,
не используемые в хозяйственных целях, должны быть закрыты и опечатаны. Допускается использование их во время учений, но при этом следует производить периодический осмотр и ремонт. Помещения санузлов могут быть использованы под кладовые, склады и другие подсобные помещения. В этом случае санузел отключается от системы канализации, а смонтированное оборудование (унитазы и смывные бачки) консервируются без его демонтажа. Оценка технического состояния ЗС ГО осуществляется при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах, комплексных оценках технического состояния и инвентаризации. На основании акта и ведомости дефектов составляются годовые планы планово-предупредительных ремонтов технических средств и строительных конструкций по формам согласно приложениям N 15 и N 16. Емкости запаса питьевой воды должны быть оборудованы водоуказателями, водоразборными кранами, иметь люки
для возможности очистки и окраски внутренних поверхностей. При этом особое внимание обращается на наличие воды в напорных емкостях, а в аварийных безнапорных емкостях - на их исправность и чистоту содержания. Техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем включают: ТО N 1; ТО N 2; ТО N 3; текущий ремонт; средний ремонт; капитальный ремонт. Периодичность планового технического обслуживания
и ремонта специального оборудования приведены в таблице 2.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), каждая сторона должна доказать
те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно материалам дела.

ОАО «Балашихинский ДОЗ» зарегистрировано в установленном законом порядке, является действующим, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Основным видом деятельности общества является аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом» (л.д. 15-27).

В дело представлены приказ (распоряжение) о приеме работника – ФИО4 на работу (л.д. 9), и приказ (распоряжение) о переводе работника ФИО4 на другую работу (л.д. 10).

Первым заместителем Балашихинского городского прокурора <адрес> советником юстиции ФИО3 в отношении ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 32-35).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № главный инженер ОАО «Балашихинский деревообрабатывающий завод» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию виде административного штрафа в размере 5000 рублей в доход государства. Данное постановление вступило в законную силу (л.д. 37-39).

Из письменного сообщения мирового судьи в адрес Балашихинского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 уплатил штраф в размере 5000 рублей в добровольном порядке (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки юридического лица,
из которого следует, что помощником Балашихинского городского прокурора ФИО5 в присутствии ФИО4 проведена проверка в отношении
ОАО «Балашихинский деревообрабатывающий завод». Проверкой установлено, что что на территории ОАО «Балашихинский деревообрабатывающий завод», согласно паспорта убежища №, расположено защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для укрытия персонала. Данное защитные сооружения находятся в ненадлежащем состоянии, не обеспечено надлежащее функционирование в соответствии с требованием
п. 10 постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 «О порядке создания убежищ и иных сооружений гражданской обороны». Защитное сооружение ОАО «Балашихинский деревообрабатывающий завод» не в состоянии выполнять свои функции. Кроме того, в ходе проверочных мероприятий проведенных ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения: руководитель ГО организации:
не осуществляет систематический контроль за содержанием, эксплуатацией
и готовностью ЗС ГО к использованию по прямому назначению (п. 1.8. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых
и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ№)); пути движения
в ЗС ГО загромождены (п. 3.2.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом
МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 4317)); второй эвакуационный выход отсутствует (п. 5.4.1 СНиП II-II-77* «Защитные сооружения гражданской обороны»; при эксплуатации ЗС ГО
в режиме повседневной деятельности не выполняются требования
по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу
их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом
не обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так
и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию
в режиме чрезвычайной ситуации (п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ№)); металлические двери не окрашены синтетическими красками (глифталевыми, алкидно-стирольными и др.) в серый цвет (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ
№ (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ№));
при эксплуатации защитного сооружения ГО в мирное время допущен несанкционированный демонтаж оборудования (п.3.2.2. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых
в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрировано
в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ№)); при эксплуатации защитного сооружения ГО в мирное время допущено нарушение гермитизации
и гидроизоляции (п.3.2.2. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом
МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ№)); не разработан годовой план планово-предупредительного ремонта технических средств и строительных конструкций защитного сооружения ГО организации (п. 4.1.8. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N4317)); отсутствуют аварийные безнапорные емкости для питьевой воды (п. ДД.ММ.ГГГГ, 4.5.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом
МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ№)); санузлы, не используемые в хозяйственных целях, не закрыты и не опечатаны, унитазы и смывные бочки демонтированы (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых
и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ№)); аварийные резервуары для сбора фекалий отсутствуют (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых
в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ, 583 (зарегистрировано
в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ№)); отсутствует громкоговоритель, подключенный к городской и местной радиотрансляционной сети
(п. 8.24. СНиП II-II-77* «Защитные сооружения гражданской обороны»); отсутствует телефонная связь с пунктом управления предприятия,
с формированиями гражданской обороны объекта и руководством штаба гражданской обороны, учреждениями города, с убежищами предприятия
и с основными цехами, не прекращающими производство по сигналу «Воздушная тревога» (п. 8.24. СНиП II-II-77* «Защитные сооружения гражданской обороны»); не осуществляется оценка технического состояния
ЗС ГО при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах (п.4.1.1. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых
и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ№)); не осуществляется техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем (п.5.1.1. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России
от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ
№)) (л.д. 11-14).

Иных доказательств не представлено.

Представленные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в их совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения гражданского дела.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает установленными следующие фактические обстоятельства гражданского дела.

На территории ОАО «Балашихинский ДОЗ» согласно паспорта убежища № расположено защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для укрытия персонала.

Вопреки положениям п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, п.п. 1.7, 1.8, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 4.1.1, 4.1.7, 4.5.2, 5.1.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденных и введенных
в действие Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№)
ОАО «Балашихинский ДОЗ» не должным образом обеспечивает сохранность существующего объекта гражданской обороны, не принимает меры
по поддержанию его в состоянии постоянной готовности к использованию,
не выполняет установленные требования при эксплуатации данного защитного сооружения гражданской обороны в режиме повседневной деятельности.

Указанные прокурором нарушения и недостатки установлены вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес>
от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, и не устранены ко дню судебного заседания, что подтверждено представленным актом проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца, и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

Таким образом, иск прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ,
к ОАО «Балашихинский ДОЗ» об устранении нарушений законодательства
о гражданской обороне - обоснован и подлежит удовлетворению.

Для выполнения действий по устранению указанных нарушений
и недостатков суд считает возможным определить ответчику -
ОАО «Балашихинский ДОЗ» срок – в течении 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Балашихинского городского прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, к Открытому акционерному обществу «Балашихинский деревообрабатывающий завод» об устранении нарушений законодательства
о гражданской обороне - удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Балашихинский деревообрабатывающий завод» в соответствии с положениями Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с положениями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными и введенными в действие Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано
в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№) и в соответствии с положениями СНиП II-11-77 «Защитные сооружения гражданской обороны»:

организовать осуществление систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью защитных сооружений гражданской обороны
к использованию по прямому назначению;

организовать техническое обслуживание и планово – предупредительный ремонт технических систем;

организовать оценку технического состояния защитных сооружений гражданской обороны при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах;

разрабатывать годовой план планово – предупредительного ремонта технических средств и строительных конструкций защитного сооружения гражданской обороны;

освободить пути движения в защитных сооружениях гражданской обороны; оборудовать второй эвакуационный выход; организовать
при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности выполнение требований по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки
на режим защитных сооружений и создать необходимые условия
для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны;

обеспечить сохранность защитных свойств сооружения в целом, а также
и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно – герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции сооружения; инженерно – технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию
в режиме чрезвычайно ситуации;

окрасить металлические двери синтетическими красками (глифталевыми, алкидно – стирольными и др.) в серый цвет;

устранить допущенный при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны демонтаж оборудования;

устранить нарушение гермитизации и гидроизоляции защитного сооружения гражданской обороны;

оборудовать санузлы, закрыть и опечатать санузлы, не используемые
в хозяйственных целях, оборудовать аварийные резервуары для сбора фекалий;

установить безнапорные емкости для питьевой воды;

установить громкоговоритель, и подключить его к городской и местной радиотрансляционной сети;

оборудовать телефонную связь с пунктом управления предприятия,
с формированиями гражданской обороны, учреждениями города, с убежищами предприятия и с основными цехами предприятия, не прекращающими производство по сигналу «Воздушная тревога».

Обязать Открытое акционерное общество «Балашихинский деревообрабатывающий завод» выполнить указанные в решении суда действия в течении 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление
об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес>
в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения об отказе
в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Д.И. Лебедев

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №.

Копия верна

Судья:

Секретарь: