Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-1297/2018 по иску Федеральной налоговой службы России к ФИО2 о взыскании убытков,

у с т а н о в и л:

Федеральная налоговая служба России (далее ФНС России) обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании убытков. В обоснование исковых требований указано, что <...> состояло на учете в Межрайонной ИФНС России №12 по Тульской области с дата года, директором являлся с дата года ФИО2 У организации по состоянию на дата года образовалась задолженность в размере 128278 рублей 94 коп., в связи с чем Межрайонной ИФНС России №12 по Тульской области в Арбитражный суд Тульской области дата года подано заявление о признании <...> несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Тульской области от 17 февраля 2015 года по делу о несостоятельности (банкротстве) введена процедура наблюдения в <...>, временным управляющим утвержден Т. с вознаграждением 30000 рублей ежемесячно. Сформирован реестр требований кредиторов. Требования уполномоченного органа установлены определением Арбитражного суда Тульской области от дата года и от дата года в размере 330,96 тыс. руб., из них требования ФНС России в размере 127,67 тыс. рублей; требования ПФ РФ в размере 203,29 тыс. рублей. Временным управляющим сделаны следующие выводы: о невозможности проведения проверки наличия (отсутствия) признаков преднамеренного банкротства <...>; об отсутствии оснований для проведения проверки наличия признаков фиктивного банкротства. Временным управляющим заключению о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника, временным управляющим сделан вывод о невозможности установить признаки наличия оснований для оспаривания сделок должника в связи с непредставлением временному управляющему необходимых документов. У <...> имеется следующее зарегистрированное имущество: 10 автотранспортных средств. дата года состоялось первое собрание кредиторов должника, на котором принято решение об обращении в Арбитражный суд с ходатайством о признании банкротом и открытии конкурсного производства с финансированием за счет имущества должника. Определением Арбитражного суда Тульской области от дата года прекращено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) <...> в связи с недостаточностью имущества для погашения расходов по делу о банкротстве. Определением Арбитражного суда Тульской области от 21 сентября 2015 года с ФНС России взысканы расходы в размере 114 517,15 рублей. Из федерального бюджета выплачено 114 517,15 - рублей. Вследствие не обращения директора должника ФИО2 в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) <...>, с таким заявлением вынуждена обратиться МИФНС России №12 по Тульской области и она же вместо должника понесла расходы на проведение процедуры банкротства. Определением Арбитражного суда Тульской области от 17 февраля 2015 года требования ФНС признаны обоснованными и введена процедура наблюдения в отношении должника <...> Установлена задолженность перед РФ в размере 127 666,34 рублей. Генеральный директор <...> ФИО2 знал о задолженности в дата году и не предпринял никаких мер по обращению в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом). ФИО2 как руководителем <...> не исполнена обязанность по подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом). В результате инициирования банкротства <...> Федеральная налоговая служба не только не получила возможности взыскать задолженность в процедуре банкротства, но и понесла убытки. Просит суд взыскать с директора <...> ФИО2 убытки в размере 114517 рублей 15 коп. в пользу Российской Федерации.

Представитель истца ФНС России по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что он не работает директором <...> с дата года, в связи с чем на него не может быть возложена обязанность по обращению в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании <...> несостоятельным (банкротом) за долги организации в дата, дата годах.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 года №257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей).

Согласно п.2 утвержденного указанным Постановлением Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве в случае неисполнения должником требований Российской Федерации в размере, достаточном для возбуждения производства по делу о банкротстве в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», уполномоченный орган не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного листа, либо в течение 30 дней с даты получения уведомлений федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов), о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией принимает решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Таким образом, при наличии указанных обстоятельств обращение в арбитражный суд является не только правом, но и обязанностью соответствующей инспекции федеральной налоговой службы.

В соответствии с п.2 ст.15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В связи с обращением в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) должника в лице налогового органа происходит расходование сумм, взыскиваемых определением арбитражного суда на возмещение издержек на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, и на вознаграждение арбитражного управляющего.

Взыскание указанных сумм с заявителя по делу о банкротстве предусмотрено ст.59 Федерального закона от 26 октября 2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), согласно которой если иное не предусмотрено данным Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на включение сведений, предусмотренных этим Законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений в порядке, установленном ст.28 данного Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди (п. 1).

В случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных п.1 данной статьи, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего (п. 3).

Порядок возмещения заявителю взысканных с него расходов по делу о банкротстве названным выше Законом не урегулирован.

Поскольку Закон о банкротстве не содержит специальной нормы о порядке и способе возмещения указанных выше расходов заявителя в деле о банкротстве, эти расходы надлежит рассматривать как убытки на основании общей нормы ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст.9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, а также в иных случаях, предусмотренных этим Законом (п.1). Заявление должника в таких случаях должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п.2).

В соответствии с абз.8 п.1 ст.57 Закона о банкротстве арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Из приведенных выше положений закона следует, что принятие арбитражным судом заявления должника и проведение по нему процедуры банкротства возможны лишь при наличии у должника в данный момент средств, достаточных для проведения процедуры банкротства.

Согласно п.2 ст.3 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно п.2 ст.6 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), если иное не предусмотрено указанным Законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику-гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные ст.3 данного Закона.

Из изложенного следует, что юридическое лицо, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее ста тысяч рублей (в настоящее время - не менее трехсот тысяч рублей), может быть признано несостоятельным (банкротом).

Как установлено судом, <...>» состоит на учете с дата года в МИФНС России №12 по Тульской области.

У организации по состоянию на дата года образовалась задолженность в размере 128278 рублей 94 коп.

дата года Межрайонной ИФНС России №12 по Тульской области в Арбитражный суд Тульской области подано заявление о признании <...> несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Тульской области от 17 февраля 2015 года по делу о несостоятельности (банкротстве) №А68-10011/2014 введено наблюдение в отношении <...>. Временным управляющим утвержден Т. Установлено вознаграждение временному управляющему в размере 30000 рублей ежемесячно за счет имущества должника.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 13 июля 2015 года производство по делу о банкротстве <...> прекращено по тем основаниям, что суд установит отсутствие у должника имущества на покрытие дальнейших расходов о его банкротстве, отсутствие письменного согласия участвующих в деле лиц финансировать процедуру конкурсного производства в размере, достаточном для погашения расходов по делу о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 21 сентября 2015 года с Межрайонного инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тульской области в пользу арбитражного управляющего Т. взыскано 99850 рублей 23 коп. вознаграждения временного управляющего и 14666 рублей 92 коп. расходов по делу о банкротстве <...>

Данное определение Арбитражного суда Тульской области Межрайонной ИФНС России №12 по Тульской области исполнено, что подтверждено платежными поручениями №* от дата года и №* от дата года.

Таким образом, на дата года <...> имело задолженность. Требования уполномоченного органа установлены определениями Арбитражного суда Тульской области.

Соответственно, представитель должника обязан был направить заявление о признании общества несостоятельным (банкротом) с учетом трехмесячного срока, предусмотренного ст.3 Закона о банкротстве, а также месячного срока, предусмотренного п.2 ст.9 этого же закона.

Однако при определении лица, которое от имени <...> было обязано обратиться в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом), судом проверены доводы ФИО2 о том, что с дата года он в <...> не работает, в связи с чем не мог обратиться в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом).

Как следует из трудовой книжки ФИО2, дата года трудовой договор, заключенный между <...> и ФИО2 расторгнут по инициативе работника. В качестве основания внесения записи указан приказ №* от дата года.

Согласно справке о доходах физического лица за дата год №* от дата года, налоги за ФИО2 перечисляло <...>

Согласно справе о доходах физического лица за дата год №* от дата года налоги за ФИО2 перечисляло <...>

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО2 с дата года не являлся директором <...> в связи с чем у него отсутствовала обязанность, предусмотренная п.1 ст.9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», как руководителя общества, по обращению в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве).

Проверяя довод представителя истца о том, что поскольку ФИО2 в Едином государственном реестре юридических лиц указан в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от именно юридического лица, то он и должен был обратиться в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве), суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ст.53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом.

В соответствии с п.1.3 ст.9 ФЗ от 08.08.2011 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица: а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; б) учредитель или учредители юридического лица при его создании; в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

В силу п.1 ст.40 ФЗ от 08.02.1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Следовательно, полномочия единоличного исполнительного органа возникают с момента его избрания, и только вновь избранный директор правомочен подписывать заявление от имени общества.

С момента прекращения уполномоченным органом управления юридического лица полномочий единоличного исполнительного органа, лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, по смыслу приведенных норм не вправе без доверенности действовать от имени юридического лица, в том числе подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений о новом единоличном исполнительном органе (директоре).

В соответствии с п.5 ст.126 АПК РФ к исковому заявлению прилагается в том числе доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

Доказательств того, что после расторжения трудового договора, заключенного между <...> и ФИО2, у последнего имелась доверенность или иной документ, дающий право на обращение в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании <...> несостоятельным (банкротом), в судебном заседании не установлено. Таким образом с дата года ФИО2 не имел полномочий на обращение в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании <...> несостоятельным (банкротом).

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательств в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, учитывая, что у ФИО2 отсутствовали основания для предъявления в Арбитражный суд Тульской области заявления о признании <...> несостоятельным (банкротом), суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании с ФИО2 убытков в сумме 114517 рублей 15 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Федеральной налоговой службы России к ФИО2 о взыскании убытков в размере 114517 рублей 15 коп. в пользу Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н.Иванина