Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан, поданного в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Давлекановского района на основания задания прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации запрещенной в Российской Федерации.

В ходе проверки выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице по электронному адресу: http://2ndflmoscva.ru/online.html, запрещенной информации об осуществлении дистанционной продажи трудовых книжек с записью о стаже, справок о доходах 2 НДФЛ и т.д.

Доступ к этим ресурсам свободен для неограниченного круга пользователей, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. В объявлении о продаже трудовых книжек с записью о стаже, справок о доходах 2 НДФЛ и т.д., указаны цены за предоставление услуг, номера телефонов по которым возможно обратиться за подробной информацией, имеется ссылка: «заказать». Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет - страницы.

В судебном заседании прокурор Федоров А.В. заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание, в котором они просят рассмотреть дело в их отсутствие, одновременно указав, что судебное решение с отметкой о вступлении в законную силу следует направить в адрес Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан: г.Уфа, ул.50 лет Октября, д.20/1, 450005.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ.

Выслушав прокурора Федорова А.В., исследовав представленные материалы, суд находит заявление подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон об информации) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.
Таким образом, размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно ст. 9, п.п. 1,6 cт. 10, 15 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, ч. 1 ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков. Также уголовная ответственность установлена за использование заведомо подложного документа (ч. 3 ст. 327 УК РФ).

Согласно ст. 15.1 ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра установлено, что на Интернет-странице по электронному адресу: http://2ndflmoscva.ru/online.html, размещена информация о осуществлении дистанционной продажи трудовых книжек с записью о стаже, справок о доходах 2 НДФЛ и иных документов.

Учитывая, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению дистанционно трудовых книжек с записью о стаже, справок о доходах 2 НДФЛ и т.д., за осуществление которого законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан, поданного в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице по электронному адресу: http://2ndflmoscva.ru/online.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>) для включения указателей Интернет-странице по электронному адресу: http://2ndflmoscva.ru/online.html, в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья С.Ф.Шаранов