Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1297/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области о возврате уплаченного налога и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области о возврате излишне уплаченного налога и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что у него в собственности имеется дачный участок, площадью 575 кв.м. В 2020 году ему из налогового органа поступило извещение об уплате земельного налога за 2015-2018 гг. Полагает, что налоговый орган предъявил ему заведомо ложные обвинения в неуплате налога, поскольку истец является пенсионером, в связи с чем освобожден об обязанности по уплате земельного налога. Также указал, что на основании заведомо ложных обвинений налогового органа в отношении него мировым судьей судебного участка 82 судебного района г. Сызрани вынесен судебный приказ № 2а-3163/2020 о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области обязательных платежей в сумме 3 496,27 руб., расходов по уплате госпошлины 200 руб., который направлен на исполнение в ОСП г. Сызрань УФССП России по Самарской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП о взыскании задолженности по налогу в сумме 3 495,27 руб. Оплата задолженности по налогу была произведена, однако, из ПАО Сбербанк направлено сообщение о том, что со счета ФИО1 произведено списание денежных средств в размере 1 753,28 руб., т.е. по судебному приказу№ ***а-3163/2020, хотя данная сумма в судебном приказе отсутствует. Определением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани от <дата> судебный приказ № ***а-3163/2020 от <дата> по заявлению ФИО1 отменен, исполнительный документ отозван с исполнения. Также указал, что от сотрудников налогового органа ему стало известно, что от его имени на сайте Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области открыт личный кабинет. Поскольку истец ФИО1 не является пользователем компьютера, то никаких «личных кабинетов» открыть он не мог, тем более им пользоваться. Истец полагает, что действиями налоговой службы, распространившими в отношении него сведения порочащие честь, достоинство и деловую репутацию, ему причинен моральный вред, который он оценивает в 700 000 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просил обязать Межрайонную ИФНС России № *** по Самарской области возвратить ему уплаченную сумму налога за 2015, 2016 гг. в размере 1 700 руб., расходы по уплате госпошлины – 300 руб., а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда – 700 000 руб.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал, сославшись на доводы, изложенные выше, дополнил, что личный кабинет налоговым органом был открыт в 2015 году, без его согласия, в личном кабинете он не регистрировался, доступ к личному кабинету ему не был предоставлен. Денежные средства в сумме 1 700 руб. налоговым органом были украдены у него мошенническим путем. При этом указал, что с заявлением в Межрайонную ИФНС России № *** по Самарской области о возврате ему уплаченного налога, он не обращался.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что порядок ведения личного кабинета налогоплательщика, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ruутвержден Приказом ФНС России от 22.08.2017 г. № ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика». Формирование и ведение личного кабинета налогоплательщика, а также обеспечение доступа к нему осуществляется ФНС России в соответствии с настоящим Порядком. В личном кабинете налогоплательщика размещаются следующие документы (информация), сведения: о подлежащих уплате физическим лицом суммах налога, пеней, штрафов, процентов, обязанность по исчислению которых возложена на налоговые органы. Формирование личного кабинета налогоплательщика осуществляется ФНС России в течение трех рабочих дней со дня регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика. ФИО1 регистрация личного кабинета налогоплательщика осуществлена <дата>, следовательно, с указанного периода информация о подлежащих уплате ФИО1 суммах налога и пеней размещалась в личном кабинете налогоплательщика. В настоящее время доступ к учетной записи пользователя личного кабинета физического лица заблокирован. Срок хранения заявлений на подключение к личному кабинету составляет 5 лет, в связи с ограниченным сроком хранения данных документов, представить заявление ФИО1 на подключение к личному кабинету налогоплательщика не представляется возможным. Данные обстоятельства установлены решением Сызранского городского суда от <дата> по гражданскому делу № ***

Возврат сумм излишне уплаченных налогов осуществляется по письменному заявлению налогоплательщика в порядке, установленном статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации. Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. ФИО1 с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога в размере 1 700 руб. до настоящего времени в Инспекцию не обращался.

В соответствии с пп. 14 п. 1 ст. 21, ст. ст. 35, 103 Налогового кодекса РФ налоговые органы несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщикам вследствие своих неправомерных действий (решений) или бездействия, а равно неправомерных действий (решений) или бездействия должностных лиц и других работников указанных органов при исполнении ими служебных обязанностей. Указанными нормами налогового законодательства в отношении ответственности налоговых органов прямо не предусмотрено возмещение такого вида вреда, как моральный вред.

Право на возмещение морального вреда закреплено ст. 151 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Названное законоположение направлено на защиту личных неимущественных прав граждан и предоставление дополнительной защиты прав имущественного характера, не исключает возможности взыскания компенсации морального вреда, причиненного в том числе действиями органов публичной власти. Пунктами 1 и 2 ст. 1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 и ст. 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации лишь в случаях, предусмотренных законом. Ответственность за моральный вред, причиненный гражданину неправомерными действиями, в том случае, когда в законе отсутствует специальное указание о возможности его компенсации, предусмотрена лишь для случаев причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающимина принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе. Отношения по принудительному взысканию и возврату налоговых платежей носят имущественный характер и неправомерные действия налоговых органов по их взысканию и не возврату или неправомерному удержанию могут нарушить имущественные права налогоплательщиков. НК РФ не содержит положений о возможности компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина в сфере налогообложения.

Таким образом, требования о взыскании компенсации морального вреда в связи с конфликтом с налоговым органом по поводу имущественных отношений не основаны на законе. ФИО1 в материалы дела не представлены документы, подтверждающие причинение ему физических или нравственных страданий.

Выслушав объяснения истца, возражения представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, а также подтверждается материалами дела, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области № 2а-3163/20202 от 23.09.2020 с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области взыскана задолженность по земельному налогу за 2015г. в сумме 858 руб., за 2017 г. в сумме 858 руб., за 2017г. в сумме 858 руб., за 2018г. в сумме 858 руб., пени 64,27 руб. а всего – 3 496,27 руб.

04.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области, на основании судебного приказа № 2а-3163/20202 от 23.09.2020, возбуждено исполнительное производство № ***-ИП, в рамках исполнения которого с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области произведено удержание задолженности по указанному выше судебному приказу в сумме 3 496,27 руб.

Задолженность по исполнительному производству погашена в полном объеме, в связи с чем 31.12.2020 исполнительное производство окончено в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением мирового судьи судебного участка № 82судебного района г. Сызрани Самарской области от 18.01.2021 судебный приказ № 2а-3163/2020 от 23.09.2020 по заявлению ФИО1 отменен, исполнительный документ отозван с исполнения.

При этом, из материалов дела также следует, что в ходе проведения мероприятий, направленных на исполнение указанного выше исполнительного производства со счета, открытого на имя ФИО1 в ПАО Сбербанк произведено излишнее списание денежных средств в сумме 1 700 руб. в счет погашения задолженности по исполнительному производству № ***-ИП, возбужденному на основании судебного приказа № 2а-3163/2020 от 23.09.2020, выданного мировым судьей судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области.

Обратившись с данным иском ФИО1 просит обязать Межрайонную ИФНС России № 3 по Самарской области возвратить ему излишне уплаченную сумму налога за 2015, 2016г.г. в размере 1 700 руб., ссылаясь на то, что задолженность по земельному налогу, взысканная судебным приказом мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г. Сызрани Самарской области № 2а-3163/2020, погашена им в полном объеме, обязанность уплаты земельного налога на 2015 -2016 гг. у него отсутствует, в связи с чем списание денежных средств в сумме 1700 руб. и госпошлины в размере 300 руб. является незаконным.

В силу ч.1 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей по налогам, сборам, страховым взносам, погашения недоимки по иным налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням по налогам, сборам, страховым взносам и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Таким образом, в силу приведенных выше норм законодательства у истца возникло право на возврат излишне уплаченной суммы налога.

Между тем, положениями статей 21 и 78 Налогового кодекса Российской Федерации, установлена административная процедура возврата налогов в случае их излишней уплаты (излишнего взыскания), а также уплаты в отсутствие законных оснований, и предусмотрены сроки на реализацию налогоплательщиками своих прав во внесудебной процедуре.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 21Налоговогокодекса Российской Федерации, налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

В соответствии с пунктом 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей 229 настоящего Кодекса) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения. Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (п. 7 ст. 78 НК РФ).

Между тем, из материалов дела следует, что ФИО1 в Межрайонную ИФНС России № 3 по Самарской области с заявлением о возврате излишне уплаченного налога, не обращался, решение об отказе в возврате ФИО1 излишне уплаченного налога налоговым органом также не выносилось, что не оспаривалось истцом в ходе судебного заседания.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, и представленные доказательства, установив, что налоговым кодексом Российской Федерации установлена административная процедура возврата налогов в случае их излишней уплаты (излишнего взыскания), а также уплаты в отсутствие законных оснований, и предусмотрены сроки на реализацию налогоплательщиками своих прав во внесудебной процедуре, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в налоговый орган, которая в нарушении приведенных выше норм законодательства истцом соблюдена не была, а также учитывая, что в силу пункта 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации истец не лишен права и возможности обратиться в налоговый орган с заявлением о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо ее возврате в порядке, предусмотренном названной статьей, суд полагает необходимым требования ФИО1 в части возложения на Межрайонную ИФНС России № 3 по Самарской области обязанности по возврату излишне уплаченного налога оставить без удовлетворения.

Кроме того, обращаясь с данным иском ФИО1 также просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, ссылаясь на то обстоятельство, что сотрудниками налогового органа без его согласия и от его имени на официальном сайте Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области был открыт личный кабинет, в результате чего налоговой службой были распространены в отношении истца сведения порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию, чем ФИО1 причинен моральный вред, который он оценивает в 700 000 руб.

С данными доводам суд не может согласиться по следующим основаниям.

Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru утвержден Приказом ФНС России от 22.08.2017 г. NММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика».

Формирование и ведение личного кабинета налогоплательщика, а также обеспечение доступа к нему осуществляется ФНС России в соответствии с настоящим Порядком.

В личном кабинете налогоплательщика размещаются следующие документы (информация), сведения: о подлежащих уплате физическим лицом суммах налога, пеней, штрафов, процентов, обязанность по исчислению которых возложена на налоговые органы. Формирование личного кабинета налогоплательщика осуществляется ФНС России в течение трех рабочих дней со дня регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика.

Как следует из материалов дела ФИО1 регистрация личного кабинета налогоплательщика осуществлена 18.11.2015, следовательно, с указанного периода информация о подлежащих уплате ФИО1 суммах налога и пеней размещалась Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области в личном кабинете налогоплательщика.

Из сообщения Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области также следует, что в настоящее время доступ к учетной записи пользователя личного кабинета ФИО1 заблокирован, представить заявление ФИО1 на использование интернет - сервиса Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области «личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» за 2015 год не представляется возможным, поскольку данное заявление в связи с истечением установленного срока хранения 5 лет, было уничтожено.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Указанными нормами налогового законодательства в отношении ответственности налоговых органов прямо не предусмотрено возмещение такого вида вреда, как моральный вред.

Названное законоположение направлено на защиту личных неимущественных прав граждан и предоставление дополнительной защиты прав имущественного характера, не исключает возможности взыскания компенсации морального вреда, причиненного в том числе действиями органов публичной власти (Определение Конституционного Суда РФ от 03.07.2008 № 734-О-П от 16.10.2001 3 252-О).

Пунктами 1 и 2 ст. 1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 и ст. 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации лишь в случаях, предусмотренных законом.

Ответственность за моральный вред, причиненный гражданину неправомерными действиями, в том случае, когда в законе отсутствует специальное указание о возможности его компенсации, предусмотрена лишь для случаев причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

Отношения по принудительному взысканию и возврату налоговых платежей носят имущественный характер и неправомерные действия налоговых органов по их взысканию и не возврату или неправомерному удержанию могут нарушить имущественные права налогоплательщиков.

НК РФ не содержит положений о возможности компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина в сфере налогообложения.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, какие-либо объективные и допустимые доказательства, подтверждающие причинение истцу физических и нравственных страданий действиями налоговых органов, которые бы нарушили личные неимущественные права ФИО1, истцом суду представлены не были.

Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ранее обращался в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области о возмещении морального вреда по тем же основаниям.

Решением Сызранского городского суда от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, исковые требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области о взыскании компенсации морального вреда, оставлены без удовлетворения.

Требования о взыскании с ответчика госпошлины в сумме 300 руб. также не подлежат удовлетворению, поскольку данные требования являются производными от основных требований в удовлетворении которых судом было отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области о возврате излишне уплаченного налога и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья Л.В. Демихова

В окончательной форме решение принято <дата>.

Копи верна судья Л.В. Демихова