Решение № 2-1298/2012 от 27.12.2012 Горячеключевской городского суда (Краснодарский край)

  к делу № 2-1298/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

 г.Горячий Ключ 27 декабря 2012 года

 Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

 председательствующего Дзигаря А.Л.,

 при секретаре Полькиной Г.А.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Цветкова В. А. об оспаривании решения органа местного самоуправления,

 У С Т А Н О В И Л:

 Цветков В.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, примерно в 50 метрах по направлению на юго-запад по <адрес>, выраженном в письме от 19 сентября 2011 года №«...».

 В обоснование заявления Цветков В.А. пояснил, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок, кадастровый номе𠹫...», общей площадью 8185 кв.м, разрешенное использование: сельскохозяйственное производство, категория земель: земли населенных пунктов, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 27 мая 2008 года, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации №«...». Объект недвижимого имущества расположен по адресу: <адрес>. Обратившись в администрацию муниципального образования г.Горячий Ключ Краснодарского края с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, ему было отказано по тем основаниям, что земельный участок расположен в рекреационной зоне учреждений отдыха и туризма (6 РЗ 603); основными видами и параметрами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в данной территориальной зоне не предусмотрен вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство». Не согласившись с вынесенным отказом Цветков В.А. обратился в суд за защитой нарушенных прав.

 В судебном заседании заявитель Цветков В.А. настаивал на удовлетворении заявления в полном объеме.

 Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования г.Горячий Ключ Краснодарского края Шемяков В.С., действующий по доверенности № 19 от 11.03.2012 года в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, суду пояснил, что утвержден генеральный план ст.Саратовской, изменить вид разрешенного использования не представляется возможным.

 Суд, заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, находит правильным удовлетворить заявление по следующим основаниям.

 Право собственности на земельный участок общей площадью 8185 кв.м, кадастровый номе𠹫...», разрешенное использование – сельскохозяйственное производство, категория земель – земли населенных пунктов, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданном Управлением Федеральной регистрационный службы по Краснодарскому краю 27 мая 2008 года, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №«...».

 В материалы дела представлен кадастровый паспорт земельного участка от 08.09.2011 года №«...», договор купли-продажи земельного участка от 07.12.2006 года, реест𠹫...», постановление главы муниципального образования г.Горячий Ключ Краснодарского края от 26.06.2007 года № 2445 «О признании самостоятельными объектами частей земельного участка по адресу: <адрес>».

 Согласно письму администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края от 19.09.2011 года №«...» рассмотрев обращение Цветкова В.А. по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка ему разъяснено, что согласно утвержденных правил землепользования и застройки ст.Саратовской, вышеуказанный земельный участок расположен в рекреационной зоне учреждений отдыха и туризма (6РЗ 603). Основными видами и параметрами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в данной территориальной зоне не предусмотрен вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство».

 Согласно ч.2 ст.30 Градостроительного Кодекса РФ правила землепользования и застройки включают в себя: порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты.

 В соответствии с п.1 ст.8 Федерального Закона РФ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

 На основании ст.83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

 В соответствии со ст.84 ЗК РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является: утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования; утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

 Судом достоверно установлено, что заявителю принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 8185 кв.м, расположенный в границах сельского населенного пункта, имеющий категорию земель «землях населенных пунктов». Основанием для изменения установленных границ населенных пунктов в соответствии с действующим законодательством является утверждение или изменение генерального плана, утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района. В судебное заседание представителем заинтересованного лица не представлен ни один из указанных документов.

 Исходя из буквального толкования ответа на обращение Цветкова В.А. администрацией МО г.Горячий Ключ Краснодарского края заявителю отказано в изменении вида разрешенного использования, поскольку, утверждены правила землепользования и застройки ст.Саратовской. В обоснование данного утверждения представителем заинтересованного лица также в судебное заседание не предоставлены в том числе, правила землепользования и застройки, градостроительный регламент.

 На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 На основании ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

 На основании выше изложенного, исследовав в совокупности представленные письменные материалы дела суд установил, что действиями администрации муниципального образования город Горячий Ключ созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав на владение и пользование объектом недвижимого имущества, принадлежащим ему на праве собственности. Изменения границ населенных пунктов произведено без уведомления собственника земельного участка.

 Принятое решение от 19 сентября 2011 года № 101-2283/11-03-01-04 вынесено незаконно, без учёта норм и требований действующего законодательства, что является основанием к удовлетворению заявления Цветкова В.А.

 Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

 Р Е Ш И Л:

 Заявление Цветкова В. А. об оспаривании решения органа местного самоуправления, удовлетворить.

 Признать отказ администрации муниципального образования г.Горячий Ключ Краснодарского края от 19 сентября 2011 года №«...», незаконным.

 Обязать администрацию муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края вынести постановление об изменении вида разрешенного использования земельному участку, имеющему кадастровый номе𠹫...», общей площадью 8185 кв.м, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> на вид «индивидуальное жилищное строительство».

 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение месяца.

 Судья -