Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по иску Жуковиной Юлии Евгеньевны к Жилищному кооперативу №33 о признании бездействия в непредоставлении ответа в установленный срок, неисполнении перерасчета по оплате содержания общего имущества, возложении обязанности произвести перерасчет по оплате за содержание общего имущества, признать обязательства по оплате за содержание общего имущества исполненными как встречные однородные требования, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Жуковина Юлия Евгеньевна обратилась в суд с иском к Жилищному кооперативу №33 о признании бездействия администрации жилищного кооператива №33 в непредоставлении ответа в установленный срок, неисполнении перерасчета по оплате содержания общего имущества, возложении обязанности произвести перерасчет по оплате за содержание общего имущества, признать обязательства по оплате за содержание общего имущества исполненными как встречные однородные требования, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, возмещении судебных расходов.

В обоснование иска указала, что является собственником жилого помещения по <адрес>, потребителем услуг Жилищного кооператива №33. 22 сентября 2017 года она обратилась к ответчику с претензией, в которой просила произвести перерасчет за содержание общего имущества за три предыдущих года в части сбора и вывоза ТБО, поскольку помещение первого этажа сбор и вывоз ТБО осуществляет самостоятельно в соответствии с отдельно заключенным договором. На данную претензию в установленный срок ответчик ответа не предоставил, перерасчет за три года не произвел, тем самым нарушил ее права и законные интересы. Помещение первого этажа площадью <данные изъяты> кв.м. и подвального помещения площадью <данные изъяты> кв.м. являются нежилыми, используются под магазин и склад, на вывоз и сбор ТБО заключен договор, следовательно, сбор и вывоз ТБО с площади нежилого помещения должен быть исключен. Согласно протоколу общего собрания №3 от 20 июня 2017 года тариф на сбор и вывоз ТБО утвержден в размере 1 рубль 67 копеек с квадратного метра площади собственника, исходя из сметы расходов, заложенных на сбор и вывоз ТБО и тарифа по содержанию общего имущества равного 18 рублям. Следовательно, сумма, подлежащая уменьшению из содержания общего имущества, в месяц составляет 1 222 рублей 44 копейки, за три года 44 007 рублей 84 копейки. Непредоставление ответчиком ответа на претензию в установленный срок равный 1 месяцу является нарушением требований Федерального закона №59-ФЗ от 02 мая 2006 года, статьей 16 которого в случае непредоставления ответа предусмотрена компенсация морального вреда. В связи с непредоставлением ответа в установленный срок, непроизведением перерасчета за сбор и вывоз ТБО ей причинена психотравма, выразившаяся в умалении ее достоинства, испытании негативных чувств в виде разочарования, обиды, негодования, уныния, возбуждения, горя, возмущения, переживаний от того, что она вынуждена была обращаться за консультацией, оплачивать услуги консультанта за составление заявлений, претензий, искового заявления.

Просит признать бездействие Жилищного кооператива №33 в непредоставлении ответа в установленный срок, неисполнении перерасчета за три года согласно претензии от 22 сентября 2017 года, обязать Жилищный кооператив №33 произвести перерасчет по оплате за содержание общего имущества за три предыдущие года по излишне уплаченным денежным средствам за сбор и вывоз ТБО, признать обязательства исполненными по оплате за содержание общего имущества в размере 44 007 рублей 84 копейки как встречные однородные требования, возместить компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, выплатить штраф в размере 5 000 рублей, возместить судебные расходы в размере 10 000 рублей.

Определением суда от 11 апреля 2018 года производство по делу в части иска Жуковиной Ю.Е. к Жилищному кооперативу №33 о взыскании штрафа прекращено в связи с принятием отказа истца от иска.

Судом к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица привлечено акционерное общество «Тандер».

Жуковина Ю.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители истца по доверенностям Симанов Н.Г., Мезенин Д.Е. в судебном заседании требования доверителя поддержали по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель истца Симанов Н.Г. дополнительно пояснил, что на Жилищный кооператив №33, оказывающий услуги по содержанию общего имущества и предоставляющий коммунальные услуги, возложено осуществление публично значимых функций всем собственникам многоквартирного дома <адрес>, следовательно, на него распространяется действие Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Поскольку ответ на претензию предоставлен не был, имеются основания для компенсации морального вреда в соответствии со ст. 16 Федерального закона №59-ФЗ. Услуги по сбору и вывозу ТБО входят в состав содержания общего имущества. Исходя из формулы, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации №354, установленного протоколом общего собрания №3 от 20 июня 2017 года тарифа на сбор и вывоз ТБО в размере 1 рубль 70 копеек, исходя из содержащихся в смете расходов на ТБО в размере 84 000 рублей в год, сумма перерасчета расходов по сбору и вывозу ТБО за 2015, 2016 и 2017 годы составляет 44 798 рублей 40 копеек, из них: 25 844 рубля 76 копеек за помещение первого этажа, 18 953 рубля 64 копейки за помещение склада. Помещение первого этажа Жуковиной Ю.Е. сдается в аренду, подвалом она не пользуется, в аренду не сдает. Контейнеров на придомовой территории не имеется, о чем администрацией Мотовилихинского района в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости явки для возбуждения дела об административном правонарушении. Требование о перерасчете платы за содержание общего имущества является встречным требованием к Жилищному кооперативу №33, оказывающему услуги по содержанию общего имущества, в связи с чем на ответчика должна быть возложена обязанность по признанию обязательств по оплате за содержание общего имущества на сумму перерасчета исполненными. Жилищным кооперативом оплачиваются услуги за вывоз ТБО с площади <данные изъяты> кв.м., при том, что денежные средства ответчик получает за всю площадь дома <данные изъяты> кв.м.

Представитель ответчика по доверенности Сизова Е.Э. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что между Жилищным кооперативом №33 и ООО «Экол» заключен договор на вывоз ТБО, расчет оплаты по которому производится, исходя из площади помещений многоквартирного дома. Вывоз ТБО включен в состав платы за содержание общего имущества. Ежегодно общим собранием утверждается смета расходов, в состав которой входят, в том числе, расходы на вывоз ТБО. С инициативой о проведении общего собрания по вопросу установления индивидуального тарифа на содержание Жуковина Ю.Е. не обращалась, поэтому на нее распространяется общий тариф 18 рублей за квадратный метр, оснований для перерасчета не имеется. Как отдельный элемент вывоз ТБО не утвержден. Помещение первого этажа сдается Жуковиной Ю.Е. в аренду магазину, по подвальному помещению договора аренды нет, имеется вывеска о расположении в нем рекламного цеха, который для сбора полученных в процессе своей деятельности отходов использует контейнеры, установленные около дома. Предъявленный размер судебных расходов является завышенным, поскольку исковое заявление содержит ссылки на массу нормативно-правовых актов, не имеющих отношения к делу, имеются повторы текста целыми абзацами, договор поручения составлен до образования правовых оснований для его оплаты, в то время как работы должны быть оплачены после их выполнения. Требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит, поскольку не представлено доказательств того, что моральный вред был понесен.

Представитель третьего лица АО «Тандер» по доверенности Соколов Ю.В. в судебном заседании пояснил, что обществом заключен договор на вывоз ТБО с ООО «Экол» по всем магазинам, в том числе магазину, расположенному в помещении первого этажа по <адрес>, которое АО «Тандер» арендует у Жуковиной Ю.Е. Расходы на вывоз ТБО АО «Тандер» несет самостоятельно, имеются ли контейнеры для сбора ТБО, ему не известно.

Выслушав доводы представителей истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу п. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Жуковина Юлия Евгеньевна является собственником нежилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. и нежилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, расположенных в подвальном помещении и 1 этаже многоквартирного дома.

Между Жилищным кооперативом №33 и предпринимателем Жуковиной Ю.Е. 01 августа 2013 года заключен договор на долевое участие в общих затратах, предметом которого согласно п. 1.1 договора являются условия и порядок долевого участия предпринимателя и кооператива в общих затратах по совместному содержанию здания, расположенного по адресу: <адрес>, с находящимися в нем жилыми и нежилыми помещениями, предназначенных для жилых или иных целей, а также прилегающего к зданию земельного участка в установленных границах.

Согласно п. 1.2 договора затраты сторон состоят из расходов по обслуживанию, профилактике, а при необходимости ремонту инженерных систем общего пользования (т.е. систем отопления, энергоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, канализации); эксплуатации, обслуживании и ремонту кровли здания; расходы по техобслуживанию здания; оборудованию, содержанию и обслуживанию прилегающей к зданию территории, находящейся в общем пользовании предпринимателя и кооператива; оплате услуг за пользование тепловой энергией, водоснабжение, водоотведение.

22 сентября 2017 года Жуковина Ю.Е. направила в адрес Жилищного кооператива №33 претензию, в которой просила в десятидневный срок произвести перерасчет суммы содержания общего имущества с учетом исключения сумм, определенных в содержании на сбор и вывоз ТБО. Сумму перерасчета перечислить ей на расчетный счет, который указан в договоре.

В соответствии со ст.ст. 39, 156 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2016 года №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (в редакции от 26 декабря 2016 года) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

В обоснование требования о перерасчете платы за содержание общего имущества Жуковина Ю.Е. указывает, что расходы по сбору и вывозу ТБО как собственник нежилых помещений в многоквартирном доме она несет самостоятельно, в связи с чем оснований для их начисления Жилищным кооперативом №33 не имеется. При этом, Жуковина Ю.Е. указывает, что арендатором принадлежащего ей нежилого помещения, расположенного на первом этаже многоквартирного дома, самостоятельно заключен договор на сбор и вывоз ТБО.

Согласно договора аренды № от 07 февраля 2014 года Жуковиной Ю.Е. предоставлено в аренду ЗАО «Тандер» нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., на 1 этаже многоквартирного дома по <адрес> сроком на 10 лет, до 29 февраля 2024 года.

Согласно договорам на оказание услуг от 01 мая 2013 года, 01 декабря 2014 года, 01 марта 2016 года, заключенным ЗАО «Тандер» и ООО «ЭкоСистема», последним ЗАО «Тандер» оказываются услуги по сбору в местах сбора и (или) накопления отходов и транспортировке ТБО, в том числе по магазину, расположенному по <адрес>.

Представленные АО «Тандер» документы свидетельствуют об оказании услуг по сбору и вывозу ТБО в отношении арендованного им у Жуковиной Ю.Е. помещения, то есть сбору и вывозу ТБО, образующихся исключительно в процессе его деятельности.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца Симанов Н.Г., принадлежащее Жуковиной Ю.Е. нежилое помещение, расположенное в подвале многоквартирного дома, Жуковиной Ю.Е. не эксплуатируется, в аренду не сдается. Указанные обстоятельства не освобождают Жуковину Ю.Е. от обязанности по несению расходов на содержание общего имущества как собственника нежилого помещения, в том числе и по оплате расходов на сбор и вывоз ТБО.

Обосновывая размер оплаты за содержание общего имущества, подлежащий перерасчету, Жуковина Ю.Е. ссылается на его расчет, исходя из формулы 9(2), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 года «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в соответствии с которым внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

По указанной формуле определяется размер платы за коммунальную услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении.

Поскольку Жуковина Ю.Е. является собственником нежилых помещений, указанная формула при расчете платы за сбор и вывоз ТБО применена быть не может.

Таким образом, правомерность своих расчетов Жуковиной Ю.Е. не подтверждена.

Учитывая изложенное, оснований для перерасчета платы за содержание общего имущества суд не усматривает. Особенности эксплуатации принадлежащего Жуковиной Ю.Е. помещения могут быть учтены общим собранием при установлении ей индивидуального тарифа на содержание общего имущества.

Доводы представителя истца Симанова Н.Г. об отсутствии контейнеров для сбора мусора на придомовой территории многоквартирного дома доказательствами не подтверждены, представленное уведомление отдела ЖКХ и жилищных отношений администрации Мотовилихинского района о вызове представителя Жилищного кооператива №33 в администрацию для возбуждения административного производства в связи с тем, что на придомовой территории по <адрес> отсутствует контейнерная площадка, об отсутствии контейнеров на придомовой территории не свидетельствует.

Доводы Представителя истца Симанова Н.Г. о выставлении ООО «Экол», с которым Жилищным кооперативом №33 заключен договор, счета на вывоз ТКО, исходя из площади <данные изъяты> кв.м., при общей площади дома <данные изъяты> кв.м., то есть оплаты ответчиком услуг не за все помещения, в рамках рассматриваемого дела правового значения не имеет, поскольку указанный счет предъявлен ответчику за январь 2018 года, то есть за период, который находится за рамками спорного периода.

Доводы представителя истца Симанова Н.Г. о нарушении ответчиком требований Федерального закона №59-ФЗ в части непредоставления ответа на претензию в тридцатидневный срок со дня ее направления суд, и как следствие, возникновение у ответчика обязательства по компенсации морального вреда, суд считает ошибочными, основанными на неверном толковании норм закона.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Поскольку Жилищный кооператив №33 не является ни государственным органом, ни органом местного самоуправления, на правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком, нормы указанного Федерального закона не распространяются. Предоставление Жилищным кооперативом №33 собственникам многоквартирного дома коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества публично значимыми функциями не являются. Оснований для признания бездействия Жилищного кооператива №33 по непредотсавлению ответа на претензию по изложенным в исковом заявлении доводам не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования о перерасчете платы за содержание общего имущества, не подлежат удовлетворению и производные от него требования о возложении на ответчика обязанности по признанию обязательств по оплате содержания общего имущества на сумму перерасчета исполненными, зачете их в качестве встречного однородного требования.

Понесенные Жуковиной Ю.Е. судебные расходы возмещению не подлежат, поскольку решение суда состоялось не в ее пользу.

Руководствуясь ст.ст. 193,194, 197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Жуковиной Юлии Евгеньевне в иске к Жилищному кооперативу №33 о признании бездействия в непредоставлении ответа в установленный срок, неисполнении перерасчета по оплате содержания общего имущества, возложении обязанности произвести перерасчет по оплате за содержание общего имущества, признать обязательства по оплате за содержание общего имущества исполненными как встречные однородные требования, компенсации морального вреда.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: