Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вологодского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Авиапредприятие «Северсталь» о возложении обязанностей,

у с т а н о в и л :

Вологодский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском к обществу с ограниченной ответственностью «Авиапредприятие «Северсталь» (далее – ООО «Авиапредприятие «Северсталь», Общество).

Требования мотивировал тем, что в нарушение пункта 10 Требований к здравпункту аэровокзала гражданской авиации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.03.2012 № 81, (далее - Требования к здравпункту аэровокзала), здравпункт аэровокзала «Череповец» по адресу: <адрес>, принадлежащий ООО «Авиапредприятие «Северсталь», не оборудован выходом на перрон.

Просил признать незаконным бездействие Общества по оборудованию помещения здравпункта в аэропорту «Череповец» входом/выходом на перрон в соответствии с Требованиями к здравпункту аэровокзала, возложить на ответчика обязанность по оборудованию помещения здравпункта входом/выходом на перрон в соответствии с указанными Требованиями, установить срок исполнения решения суда.

В судебном заседании помощник Вологодского транспортного прокурора Бодня Г.Г. в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) уточнил исковые требования, просил возложить на ответчика обязанность оборудовать помещение здравпункта входом/выходом на перрон в соответствии с Требованиями к здравпункту аэровокзала путем размещения указанного здравпункта в стерильной зоне аэропорта «Череповец». В обоснование указал, что понятие стерильной зоны, представляющей собой зону между любым пунктом проверки (досмотра) пассажиров и воздушным судном, доступ в которую строго контролируется, дано в пункте 3.39 приказа Федеральной авиационной службы России от 29.07.1998 № 239 «Об утверждении и введении в действие Положения по процедурам сертификации авиационной безопасности», который не применяется в связи с отзывом его из Министерства юстиции Российской Федерации на доработку. Понятие зала ожидания аэропорта действующее законодательство также не содержит. Действительно, в аэропорту «Череповец» имеется здравпункт, который расположен на первом этаже аэровокзала за пределами стерильной зоны, он имеет выход в зал ожидания. Однако наличие данного помещения не свидетельствует об исполнении Обществом Требований к здравпункту аэровокзала, поскольку здравпункт не имеет непосредственного выхода на перрон. Полагает, что применительно к пункту 10 Требований с учетом расположения помещений в аэропорту, помещение здравпункта следует оборудовать в стерильной зоне с выходом в зал ожидания в данной зоне и на перрон.

Представители ответчика - ООО «Авиапредприятие «Северсталь» по доверенностям ФИО1, ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении иска просили отказать, указав, что здание аэропорта построено в <дата> году, то есть до введения в действие Требований к здравпункту аэровокзала. Помещение здравпункта расположено на первом этаже аэровокзала в неконтролируемой зоне, имеет выход в зал ожидания и выход на улицу к перрону, оборудованному подъездом для санитарного автомобиля. Соответствие помещений здравпункта и места его расположения в здании аэровокзала требованиям проектной документации, санитарно-эпидемиологическим, пожарным, экологическим строительным нормам и правилам подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от <дата> № ХХ. С учетом обеспечения Обществом медицинскому персоналу доступа на перрон из здания здравпункта, пассажиры, находящиеся в стерильной зоне и на перроне, имеют возможность получения необходимой медицинской помощи.

Суд, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные суду документы, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2 Воздушного кодекса Российской Федерации воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 641-р утверждена Государственная программа обеспечения безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации.

Во исполнение пункта 53 Плана мероприятий, направленных на реализацию Государственной программы обеспечения безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации, утвержденного распоряжением правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 641-р, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.03.2012 № 81 утверждены Требования к здравпункту аэровокзала, которые содержат минимальный перечень оснащения, перечень и площади помещений здравпункта аэровокзала.

Пунктом 10 Требований к здравпункту аэровокзала установлено, что помещения здравпункта аэровокзала должны располагаться на первом этаже аэровокзала с выходом в зал ожидания и на перрон.

Из материалов дела следует, что ООО «Авиапредприятие «Северсталь» осуществляет авиационные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации и по международным маршрутам, является собственником аэровокзала «Череповец» по адресу: <адрес>.

Аэровокзальный комплекс аэропорта «Череповец» был введен в эксплуатацию на основании постановления администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от <дата> № ХХХ.

Соответствие здания аэровокзала «Череповец» проектной документации, санитарно-эпидемиологическим, пожарным, экологическим строительным нормам и правилам подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от <дата> № ХХ.

Согласно техническому паспорту помещение здравпункта расположено в здании аэровокзала на первом этаже в неконтролируемой зоне, то есть в зоне до пункта проверки (досмотра) пассажиров.

Судом при рассмотрении дела установлено и подтверждено предъявленными представителями ответчика схемой досмотра МВЛ и ВВЛ в аэропорту Череповец, схемой движения медицинского персонала из здания аэровокзала на перрон, что помещение здравпункта аэровокзала «Череповец» имеет выход в зал ожидания и выход на улицу к перрону. <дата> генеральным директором ООО «Авиапредприятие «Северсталь» утвержден план лечебно-эвакуационных мероприятий при аварийных происшествиях на аэродроме «Череповец» и в районе ответственности «Авиапредприятие «Северсталь», к которой относится территории перрона. Данный план согласован начальником Управления здравоохранения города Череповца.

Учитывая изложенное, оценив доказательства по делу по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что помещение здравпункта аэровокзала «Череповец» имеет выход в зал ожидания и выход к перрону, следовательно, соответствует пункту 10 Требований к здравпункту аэровокзала.

При этом суд принимает во внимание, что нарушений прав пассажиров, находящихся на территории перрона и в стерильной зоне аэропорта на получение медицинской помощи Обществом не допущено вследствие наличия у пассажиров доступа в помещение здравпункта.

Доводы истца о том, что помещение здравпункта должно иметь непосредственный выход на перрон, что свидетельствует о необходимости его оборудования в стерильной зоне аэровокзала, основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку Требования к здравпункту аэровокзала не содержат положений относительно наличия в помещении здравпункта непосредственного выхода на перрон из стерильной зоны.

При таких обстоятельствах достаточных оснований для удовлетворения иска Вологодского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Вологодского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении на общество с ограниченной ответственностью «Авиапредприятие «Северсталь» обязанности по оборудованию помещения здравпункта в аэропорту «Череповец» входом/выходом на перрон в соответствии с Требованиями к здравпункту аэровокзала гражданской авиации, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.03.22012 № 81, посредством размещения помещения здравпункта в стерильной зоне аэропорта «Череповец», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Текст мотивированного решения составлен 08.02.2016.

Согласовано

Судья Череповецкого районного суда Смыкова Ю.А.