Гражданский кодекс часть 1

при участии доверенного представителя администрации Отрадненского сельского поселения - начальника юридического отдела администрации Отрадненского сельского поселения - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Администрация Отрадненского сельского поселения обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Отрадненский район которым просит признать действительным договор от 27.07.2017 года передачи в собственность Отрадненскому сельскому поселению земельного участка площадью 2976 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: парки, скверы, бульвары, иные зеленые насаждения, расположенного по адресу: <адрес> «ж», земельного участка площадью 28252 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: парки, скверы, бульвары, иные зеленые насаждения, расположенного по адресу: <адрес> «ж»; земельного участка площадью 9082 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: парки, скверы, бульвары, иные зеленые насаждения, расположенного по адресу: <адрес> «ж», и признать за Отрадненским сельским поселением Отрадненского района право муниципальной собственности на:

- земельный участок площадью 2976 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: парки, скверы, бульвары, иные зеленые насаждения, расположенный по адресу: <адрес> «ж»;

- земельный участок площадью 28252 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: парки, скверы, бульвары, иные зеленые насаждения, расположенный по адресу: <адрес> «ж»;

- земельный участок, площадью 9082 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: парки, скверы, бульвары, иные зеленые насаждения, расположенный по адресу: <адрес> «ж», мотивируя свои требования тем, что вышеуказанные земельные участки были переданы в собственность Отрадненского сельского поселения в соответствии с решением Совета муниципального образования <адрес> от 27.07.2017 года №.

Передача указанных земельных участков была осуществлена на основании договора о передаче в собственность Отрадненскому сельскому поселению земельных участков из земель населенных пунктов, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: парки, скверы, бульвары, иные зеленые насаждения от 27.07.2017 года, а также акта приема – передачи.

Согласно решения Совета Отрадненского сельского поселения Отрадненского района от 15.08.2017 года № 224 земельные участки включены в реестр муниципальной собственности Отрадненского сельского поселения.

Передача в муниципальную собственность Отрадненского сельского поселения указанных земельных участков была осуществлена для обеспечения исполнения администрацией поселения установленных ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочий по созданию условий для массового отдыха жителей поселения, организации обустройства мест массового отдыха, организации благоустройства территории поселения.

С момента передачи земельных участков, администрация Отрадненского сельского поселения открыто и добросовестно владеет ими на праве собственника, осуществляет их благоустройство.

Однако установить право муниципальной собственности иначе как в судебном порядке администрация Отрадненского сельского поселения не имеет возможности, так как документов, необходимых для обращения за государственной регистрацией права муниципальной собственности недостаточно.

Данные земельные участки имеют важное значение для градостроительного развития территории Отрадненского сельского поселения, так как согласно Правил землепользования и застройки территории Отрадненского сельского поселения, утвержденных решением Совета Отрадненского сельского поселения от 15 марта 2012 года № 216 представляют собой зону рекреационного назначения общего пользования, предназначенную для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды, а также для организации отдыха и досуга населения.

Оформления права муниципальной собственности на указанные в исковом заявлении земельные участки обеспечит не допущение сокращения территорий зеленого фонда поселения и реализацию установленного ч. 1 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ принципа обеспечения устойчивого развития территории, предполагающего обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

В судебном заседании представитель администрации Отрадненского сельского поселения ФИО1 исковые требования поддержал, и просил их удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования Отрадненский район в судебное заседание не явился, предоставив отзыв в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, и указал, что администрация муниципального образования Отрадненский район не возражает против удовлетворения искового заявления.

Представитель межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился предоставил отзыв в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, возражений простив удовлетворения иска не высказал.

Выслушав представителя администрации Отрадненского сельского поселения, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление администрации Отрадненского сельского поселения подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но и не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 15, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и ст. 2 закона Краснодарского края от 08 августа 2016 года № 3459 – КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация благоустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. Следовательно в собственности Отрадненского сельского поселения могут находиться земельные участки, связанные с рекреационной деятельностью.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, одним из принципов градостроительного законодательства является обеспечение устойчивого развития территории, представляющего собой обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Указанной нормой права на органы местного самоуправления возложена ответственность за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с п. 6 Постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 21 октября 2015 года № 1938 – П «О состоянии зеленых зон на территории отдельных муниципальных образований Краснодарского края» органам местного самоуправления Краснодарского края указано на необходимость в целях обеспечения требований Градостроительного кодекса РФ не допускать сокращения территорий зеленого фонда муниципальных образований Краснодарского края, а также завершить работу по определению местоположения границ парков, скверов, бульваров, постановке их на государственный кадастровый учет и обеспечить регистрацию права муниципальной собственности на указанные территории.

Таким образом, суд считает, что у Отрадненского сельского поселения возникло право муниципальной собственности на вышеуказанные земельные участки.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района удовлетворить.

Признать действительным договор от 27.07.2017 года передачи в собственность Отрадненскому сельскому поселению

- земельного участка площадью 2976 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: парки, скверы, бульвары, иные зеленые насаждения, расположенного по адресу: <адрес> «ж»;

- земельного участка площадью 28252 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: парки, скверы, бульвары, иные зеленые насаждения, расположенного по адресу: <адрес> «ж»;

- земельного участка площадью 9082 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: парки, скверы, бульвары, иные зеленые насаждения, расположенного по адресу: <адрес> «ж».

Признать за Отрадненским сельским поселением <адрес> право муниципальной собственности на

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Н. Тростянский