Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Дагестанская сетевая компания» и ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Дагестанская сетевая компания» и ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности адвокат Арсланов Д.Н. показал суду, что его доверитель ФИО1 проживает в принадлежащем ему жилом доме в с. Орта-Тюбе Ногайского района РД по улице Курманалиева, дом 4. Согласно договора электроснабжения для бытового потребления в жилом помещении, он является абонентом (потребителем электрической энергии, л/сч <***>). Истец ФИО1 обратился в Ногайский районный суд с заявлением о признании недействительным акта № ДСКф 009118 бу от 14 декабря 2016 года о неучтенном потреблении электроэнергии составленного в отношении него как потребителя электроэнергии.14 декабря 2016 года к нему домой пришли бывший начальник Ногайской РЭС, ныне покойный ФИО3, и как после стало известно сотрудники ПУ Затеречных электрическихсетей г. Кизляр ФИО4, ФИО5 иЗейналов В.М.. Указанные лица без какого-либо заблаговременного предупреждения ФИО1, в нарушении требований пункта 173 Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее по тексту Постановление за №442), стали проводить по их словам внеплановую проверку расчетных приборов учета потребленной ФИО1 электроэнергии, без предъявления каких-либо документов, явившихся основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета потребленной электроэнергии в жилом доме ФИО1 Согласно пункта Постановления №442 проверки расчетных приборов учета осуществляется в плановом и внеплановом порядке. «Плановые проверки приборов учета осуществляется сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 Постановления за №442.Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является:

- полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки (в данном случае Ногайское отделение ПАО №18 «Дагестанская энергосбытовая компания»), расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявления о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более 10% точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

- получение от потребителя (производителя электрической энергии) мощности) на розничном рынке) энергопримающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

- выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в установленном порядке.

Прибор учета электроэнергии у ФИО1 установлен на внешней стене жилого дома со стороны улицы. В ходе визуального осмотра прибора учета электроэнергии сотрудники Затеречных электрических сетей не обнаружили какие-либо признаки несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, то есть установленная специалистами пломба была без повреждений, в обход прибора учета электроэнергии к линии электрических проводов ФИО1 ничего не было подключено. Установив, что в прибор учета электроэнергии вмешательства не было, указанные сотрудники прошли в котельную, где у ФИО1 стоит котел отопления, предназначенный для отопления с помощью жидкого топлива (дизельное топливо) и электричества. На 14 декабря 2016 года у ФИО1 отопительный котел работал на дизельном топливе, а электричество от котла было отключено. Он с начала отопительного сезона электричеством свой жилой дом не отапливал, так как отапливать дизельным топливом для него было гораздо выгоднее, расходов было меньше. Сотрудники Затеречных электрических сетей и ФИО3 видели, что ФИО1 при отоплении дома электричеством не пользуется, предложили ему договориться с ними, а именно заплатить им деньги в сумме 30 000 рублей, а взамен они якобы не будут составлять на него акт о неучтенном потреблении электрической энергии. З.Д.ЭБ. отказался отдавать им деньги, так как он был уверен, что электроэнергию он не похищал. Все электроприборы, освещение в доме и тот же отопительный котел, были у него подключены к электричеству через прибор учета электроэнергии, по показателям которого он исправно оплачивал за потребленный им объем электроэнергии (квитанции об оплате электроэнергии за 2016 год прилагается к заявлению). Получив отказ от ФИО1 указанные сотрудники, покинули его двор. Спустя несколько часов, они снова вернулись к нему с составленным без его участия актом №ДСКф 009118 бу о безучетном потреблении электрической энергии. Введя ФИО1 в заблуждение, что якобы они направят его прибор учета на экспертизу и по его результатам будет принято решение о наложении ему штрафных санкций, добились от него чтобы он подписался под указанным актом, о вручении ему копии акта. Составленный сотрудниками Затеречныхэелектросетей 14 декабря 2016 года акт №ДСКф 009118 бу о безучетном потреблении электрической энергии в жилом доме ФИО1 составлено с грубейшими нарушениями требований Постановления за №442.Согласно пункта 192 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание прибора учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, либо его представитель (пункт 193 Постановления за №442).В нарушение указанного пункта Постановления за №442 сотрудники Затеречных электрических сетей в акте безучетного потребления электрической энергии от 14 декабря 2016 года допустили следующие нарушения:

- указали данные электросчетчика ФИО1 К-200 МТ №55437 2012 года выпуска, фактически у него был установлен электросчетчик за № 6000512554378, то есть указанном акте, намеренно указан другой электросчетчик. По видимому уже с существующими погрешностями в работе, чтобы при проведении экспертизы были выявлены необходимые им погрешности;

- не указана дата предыдущей проверки прибора учета электроэнергии у ФИО1, исходя из которого должен был производиться расчет размера неучтенного потребления электрической энергии;

- в графу «Места пломбировки, номера пломб» не вписаны номера пломб, установленных в приборе учета, не указано имеются ли повреждения или признаки механического вмешательства в указанные пломбы;

- указанный в акте образцовый прибор учета СЭ за №07070090505, который якобы был использован при проверке, не включен в государственный реестр средств измерений в РФ и такой прибор вообще не существует. И погрешность прибора учета электроэнергии была определена ими визуально в 87%;

- мощность отопительного электрического котла, якобы присоединенного в нарушение правил (на момент проверки не был подключен к электричеству, работал на дизельном топливе), определена произвольно в 8,7 кВт, без технического паспорта;

- не отражены объяснения и претензии ФИО1(потребителя) по выявленному факту неучтенного им потребления электроэнергии, фактически акт был составлен без участия ФИО1 в его отсутствие.

В конечном итоге расчет объема якобы безучетного потребления электроэнергии ФИО1 по мнению инженера 1 категории тех./аудита ЗЭС ФИО6, приложенного к акту №ДСКф 009118бу от 14 декабря 2016 года из-за введенного неправильно мощности электрического котла в 8,7 кВт, составил за 6 месяцев, то есть 180 дней (4 320 часов) 37 584 кВт.ч на общую сумму в 61 637 рублей 76 копеек.

В приложенном к акту №ДСКф 009118бу расчете не указаны дата начала безучетного потребления или дата предыдущей проверки технического состояния прибора учета потребителя. По какой-то неизвестной причине (не указано основание) установлен период (количество дней, часов) осуществления безучетного потребления электрической энергии в 180 дней, то есть 4 320 часов. В данном случае необходимо обратить внимание, что в случае безучетного потребления абонентом ФИО1 электрической энергии, путем использование им для отопления жилых помещений электрический котел, то необходимо было определить период безучетного потребления электричеством с начала отопительного сезона, а именно с 15 октября (начало отопительного сезона) по 14 декабря 2016 года (дата составления акта), что составляет всего 60 дней. Остальные 120 дней предыдущие до даты составления акта о безучетном потреблении электроэнергии, абоненту ФИО1 не было необходимости пользоваться отопительным котлом, так как на улице в сентябре, в августе, в июле и в июне месяце стояла теплая погода. Следовательно в указанные месяцы вести речь о безучетном потреблении электроэнергией, подключенным к электросетям электрического отопительного котла никак нельзя. В составленных сотрудниками Затеречных электрических сетей документах не отражено в чем именно заключалось безучетное потребление абонентом ФИО1 электрической энергии. В ходе проверки было установлено, что электричество к отопительному котлу подведено через прибор учета потребления электрической энергии, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета не было выявлено, контрольные пломбы находились на месте, не были нарушены. На момент осмотра отопление производилось дизельным топливом, электричество не использовалось. В случае даже использования ФИО1 электричества для отопления жилых помещений, количество потребленного им электроэнергии было бы посчитано прибором учета, соответственно он заплатил бы за потребленную электроэнергию по показателям электросчетчика, то есть потребленная им электроэнергия была бы учтена показаниями электросчетчика, в соответствии со ст.541, 544 Гражданского Кодекса РФ. Вопрос: «В чем же выразилось безучетное потребление электроэнергии ФИО1 период времени в 180 дней?». Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что акт о безучетном потреблении электроэнергии абонентом ФИО1 от 14 декабря 2016 года за № №ДСКф 009118бу, прилагаемый к акту расчет о безучетном потреблении электрической энергии являются незаконными и подлежат отмене. На основании незаконного акта от 14 декабря 2016 года за № №ДСКф 009118бу, прилагаемого к акту расчета о безучетном потреблении электрической энергии в адрес ФИО1 была направлена необоснованная претензия Ногайского районного отделения №18 ПАО «Дагестанской энергосбытовой компании» об оплате якобы образовавшейся задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 61 637 (шестьдесят одна тысяча шестьсот тридцать семь) рублей 76 (семьдесят шесть) копеек. Истец ФИО1 для подготовки искового заявления, сбора документов в обоснованности своих доводов и представления его интересов в судебных заседаниях, обратился за помощью к адвокату, оплатив его услуги в размере 15 000 (пятнадцати тысячи) рублей. Оплатил нотариальные услуги для составления доверенности своему представителю в размере 500 (пятьсот) рублей и оплатил государственную пошлину в размере 2 050 (две тысяча пятьдесят) рублей.

Суд, выслушав представителя истца, изучив доводы искового заявления, письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено судом, согласно акта о безучетном потреблении электроэнергии №ДСКф009118 бу от 14.12.2016г., составленномсотрудниками Затеречных электрических сетей, проведена проверка правильности работы средства учета и режима электропотребления электросчетчика К-200 МТ 55437 потребителяЗарманбетоваДаниялаЭдильбиевича, имеющего лицевой счет <***>, проживающего по адресу РД Ногайский район с.Орта-Тюбе, по результатам которой выявлен факт безучетного потребления электроэнергии выразившемся в недоучете электроэнергии.В приложении к акту №ДСКф009118бу Расчет объема безучетного потребления электроэнергии от 14.12.2016г., произведен расчет безучетно потребленной ответчиком ФИО1 электроэнергии за период 180 дней в размере 37584кВТ.ч.

В претензии, направленной начальником Ногайского РОЭ ФИО7 в адрес ответчика ФИО1, указана сумма задолженности по оплате за потребленную электроэнергию по состоянию на 23.01.2017г. в сумме 61 705,71 руб.

В соответствии с п.п. «о» п.31 Постановления Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям многоквартирных домов и жилых домов», исполнитель обязансогласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать:-дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения; -номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления; -должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ.

Подпунктом «е» п.34 Постановления Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям многоквартирных домов и жилых домов» также установлено, что потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено решением суда.

В судебном заседании, ответчиками ОАО «Дагестанская сетевая компания» и ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» доказательств того, что в адрес истца ФИО1 направлялось уведомление с указанием даты проверки, в суд не представлено. При этом в акте №ДСКф 009118бу от 14.12.2016г. в графе 3 «Дата предыдущей проверки технического состояния прибора учета потребителя» ничего не указано.

Согласно частей 1, 4 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с определением установленном в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 06.05.2012г. №442, «безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как следует из акта №ДСКф 009118 бу от 14.12.2016г. «О безучетном потреблении электрической энергии», в графе 4 «Данные по электросчетчику», установленный в домовладении истца ФИО1 электросчетчик К200 МТ 55437, имеет дату выпуска 2012год. В указанном акте отсутствуют сведения о нарушении пломбы госповерителя, не указаны сведения о выявленных механических вмешательствах.

Согласно п.80 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах», утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011г., к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Судом установлено, что в приложении к Акту №ДСКф009118 бу от 14.12.2016г. «Расчет объема безучетного потребления электроэнергии» от 14.12.2016г., не указана дата начала безучетного потребления электроэнергии истцом ФИО1 либо дата предыдущей проверки технического состояния прибора учета потребленного электричества, исходя из которого можно определить количество времени безучетного потребления электроэнергии, а лишь указано количество дней осуществления безучетного потребления электроэнергии в 180 дней.

Отсутствие даты предыдущей проверки либо даты начала безучетного потребления электроэнергии, является нарушением порядка расчета объема безучетного потребления электроэнергии, так как не понятно из каких расчетов установлено количество дней безучетного потребления электроэнергии истцом ФИО1

Исходя из изложенного, суд делает выводы о том, что электросчетчик, установленный в домовладении истца ФИО1 на момент проверки находился в исправном состоянии, срок поверки не истек. В связи с чем, по убеждению суда, оснований считать показания счетчика К200 МТ, установленного в домовладении истца ФИО1 не соответствующими объему действительно потребленной истцом электроэнергии, в связи с подключением к сети электрокотла, не имеется.

Таким образом заключение по результатам проведенной сотрудниками Затеречных электрических сетей об установлении погрешности в потреблении электроэнергии в 87%, суд считает ошибочным, соответственно составленный в приложении к Акту №ДСКф 009118бу Расчет объема безучетного потребления электроэнергии, также является необоснованным.

Кроме того, проверка была проведена сотрудниками Затеречных электрических сетей с нарушением сроков и порядка уведомлений о такой проверке, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Также п.173 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 04.02.2017) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" установлено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа. В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки. Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является: полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде; полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

Доказательств обоснованности проведения внеплановой проверки суду АО «Дагестанская сетевая компания» не представлено.

В имеющихся материалах гражданского дела отсутствуют сведения о проведении внеплановой проверки сотрудниками Затеречных электрических сетей на основании заявления энергосбытовой, энергоснабжающей организации о необходимости проведения внеплановой проверкиприборов учета потребления электроэнергии.

Таким образом, действия должностных лиц по составлению акта №ДСКф009118бу от 14.12.2016г. о безучетном потреблении электроэнергии истцом ФИО8 признаются незаконными, в связи с чем, суд считает и вышеуказанный акт о безучетном потреблении электроэнергии и приложение к нему Расчет объема безучетного потребления электроэнергии, незаконными.

В связи с чем, установленная сумма задолженности по оплате за потребленную электроэнергию, указанная в претензии, направленной в адрес истца ФИО1 начальником Ногайского РОЭ ФИО7, в размере 61 637, 76 рублей подлежит корректировке в соответствии с показаниями прибора учета потребленной электроэнергии.

Кроме того, как следует из расчетной книжки по оплате за электроэнергию абонента ФИО1, в домовладении истца установлен счетчик Каскад200МТ №6000512554378, а в Акте №ДСКф 009118 бу от 14.1.22016г. О безучетном потреблении электроэнергии указан счетчик К 200 МТ №55437, что также является само по себе основанием для признания указанного акта о безучетном потреблении электроэнергии не соответствующим действительности, а равно недействительным.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Так как исковые требования ФИО2 удовлетворены в полном объеме, с ответчиков АО «Дагестанская сетевая компания» и ПАО Дагестанская энергосбытовая компания» в пользу истца ФИО2 подлежат взысканию судебные расходы в размере 17 550 рублей, из которых 15 000 рублей –расходы на оплату услуг представителя, 500 рублей- расходы на оформление нотариально заверенной доверенности, 2050 рублей –расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать Акт №ДСКф009118 бу от 14.12.2016г. «О безучетном потреблении электроэнергии» и Приложение к Акту №ДСКф009118 бу от 14.12.2016г. «Расчет объема безучетного потребления электроэнергии» от 14.12.2016г., - незаконным.

Признать сумму задолженности в размере 61 637 (шестьдесят одна тысяча шестьсот тридцать семь) рублей 76 копеек, по Акту №ДСКф009118 бу от 14.12.2016г. «О безучетном потреблении электроэнергии» и Приложение к Акту №ДСКф009118 бу от 14.12.2016г. «Расчет объема безучетного потребления электроэнергии» от 14.12.2016г., подлежащей оплате с ФИО2 в пользу ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» незаконно начисленной.

Взыскать солидарно с АО «Дагестанская сетевая компания» и ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в пользу ФИО2 17 550 (семнадцать тысяч пятьсот пятьдесят) рублей, в том числе: 15 000 рублей –расходы на оплату услуг представителя, 500 рублей- расходы на оформление нотариально заверенной доверенности, 2050 рублей –расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение в течение месяца с момента его оглашения.

Текст решения изготовлен и отпечатан в совещательной комнате.

Председательствующий:

судья _______________ Э.И.Телемишев