Гражданский кодекс часть 1

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджимурадова М.М., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности №<адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ответчика ФИО3, представителя ответчика администрации МР «<адрес>» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГФИО6, при секретаре Байрамбековой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО4, администрации МР «<адрес>» и администрации МО «<адрес>» о признании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, признании договоры аренды на земельные участки площадью 0,006 га с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> по адресу<адрес> недействительными, прекращении права собственности на земельные участки площадью 0,006 га с кадастровыми номерами <данные изъяты> по адресу <адрес>, и обязании Управление ФС регистрации, кадастра и картографии по РД аннулировать записи о земельных участках площадью 0,006 га с кадастровыми номерами <данные изъяты> по адресу <адрес> путем исключения записей из ЕГРН и признании протоколов и торгов недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3, ФИО4, администрации МР «<адрес>» и администрации МО «<адрес>» о признании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, признании договоры аренды на земельные участки площадью 0,006 га с кадастровыми номерами <данные изъяты> по адресу <адрес> недействительными, прекращении права собственности на земельные участки площадью 0,006 га с кадастровыми номерами <данные изъяты> по адресу <адрес>, и обязании Управление ФС регистрации, кадастра и картографии по РД аннулировать записи о земельных участках площадью 0,006 га с кадастровыми номерами <данные изъяты> по адресу <адрес> путем исключения записей из ЕГРН и признании протоколов и торгов недействительными указывая на то, что он является собственником земельного участка площадью500 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес>.

В феврале 2018 года ему стало известно, что расположенные перед его земельным участком земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> переданы в долгосрочную аренду ответчикам под строительство торговых точек.

Согласно копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и копии постановления № отДД.ММ.ГГГГ участки площадью 0,0060 га выделены ответчикам на 49 лет. Исходя из этих же постановлений следует, что земельные участки были предоставлены в аренду в соответствии сп. 2 ст. 22, п.п. 3, 4 п. 4 ст. 30 ЗКРФ.

В постановлениях указано, что администрацией <адрес> в газете «Луч справедливости» № (6725) отДД.ММ.ГГГГбылоопубликованоинформационноесообщениеопредоставленииучастковваренду, но ему об этом ничего неизвестно.

Считает, что отчуждение земельных участков произошло незаконно, с нарушением земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в Каякентский районный суд РД от представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 поступило заявление о дополнении (увеличении) исковых требований к ФИО3, ФИО4, администрации МР «<адрес>» и администрации МО «<адрес>» о признании протоколов и торгов недействительными, указывая на то, что о проведенных торгах ей стало известно в 2018 году в связи с чем она не смогла обжаловать торги и договоры, просит восстановить срок.

При рассмотрении дела в судебном заседании истец ФИО1 участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Из его письменного заявления адресованного суду следует, что он просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО5 по доверенности ФИО2 в судебном заседании полностью поддержала исковые требования истца, уточнила их, и просила признать постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, признать договоры аренды на земельные участки площадью 0,006 га с кадастровыми номерами <данные изъяты> адресу <адрес> недействительными, прекращении права собственности на земельные участки площадью 0,006 га с кадастровыми номерами <данные изъяты> по адресу <адрес> ФС регистрации, кадастра и картографии по РД аннулировать записи о земельных участках площадью 0,006 га с кадастровыми номерами <данные изъяты> по адресу <адрес>. Ленина путем исключения записей из ЕГРН и признании протоколов и торгов недействительными.

Также суду пояснила, что перед земельным участком ФИО1 по <адрес> администрацией МР «<адрес>» на основании постановления № от <данные изъяты> и договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> га под строительство торговой точки. ФИО3 зарегистрировала свое право аренды на указанный земельный участок и органом регистрации внесена запись в Едином государственном реестре прав №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации право аренды ФИО3 На указанном земельном участке ФИО3 возвела строение под магазин.

Также, перед земельным участком, принадлежащим ФИО1 по <адрес> на основании постановления № от <данные изъяты> и договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га под строительство торговой точки. ФИО4 зарегистрировала свое право аренды на указанный земельный участок и органом регистрации внесена запись в Едином государственном реестре прав №-/<данные изъяты>-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации право аренды ФИО4

Считает незаконными и подлежащими отмене вышеуказанные постановления администрации МР «<адрес>», договора о предоставлении в аренду земельных участков ФИО3 и ФИО4, а также записи в ЕГРП, так как они вынесены в нарушение действующего законодательства. В соответствии со ст.30 ЗК РФ прежде чем предоставить земельные участки администрация района должна была сформировать эти земельные участки, поставить их на кадастровый учет и после этого должны были их представлять им. До представления ответчикам указанных земельных участков администрация района не сформировала эти земельные участки, не поставила их на кадастровый учет. В газете «Луч справедливости» от ДД.ММ.ГГГГг. администрацией района было опубликовано извещение о предоставлении двух земельных участков, расположенных по <адрес>. В указанном извещении не было указано достаточной информации чтобы идентифицировать земельные участки, площадь земельных участков не соответствовал, не соответствовал адрес. Указанное извещение в газете не имеет какое-либо отношения к представленным земельным участкам ФИО3 и ФИО4 Извещение в газете об исправлении адреса было напечатано после предоставления земельных участков ответчикам. Земельные участки предоставленные ответчикам находятся рядом с земельным участком ФИО1 их разделяет газовая труба среднего давления. Возведенное ФИО3 строение закрывает доступ к земельному участку ФИО1

Считает, что право ФИО1 на подачу заявки для участия на торгах для получения земельных участков, расположенных по <адрес> и представленных ответчикам нарушено, поскольку как любой гражданин он имел право подать заявку на участие на торгах для получения земельного участка. Из-за неправильного опубликования извещения в районной газете администрацией района, он был лишен возможности участвовать на торгах. ФИО7 вообще не знал о наличии публикации в газете о предоставлении земельных участков по <адрес>, поскольку публикация была о предоставлении земельных участков по <адрес>. ФИО5 хотел воспользоваться своим правом на участие на торгах для получения земельных участков, расположенных по <адрес>.В этой публикации отсутствовала информация на основании которой можно было идентифицировать земельные участки. <адрес> находится в другом месте, а <адрес> находится в центре села.

По поводу заявленного ФИО6 ходатайства о применении срока давности обращения ФИО7 в суд, она считает указанное ходатайство необоснованным. Со слов ФИО7 ей стало известно о том, что о предоставлении земельных участков ответчикам ему стало известно в 2018 году, до этого он вообще не знал после обращения в суд с иском ФИО5 Также указала, что представитель администрации МР «<адрес>» ФИО6 в суде пояснил, что по сути торги не проводились поскольку поступило лишь одно заявление об участии в аукционе, и поскольку торги не проводились, при обращении с иском в суд ФИО1 помимо требований о признании постановлений незаконными, также заявлены другие требования. Поэтому считает, что в данном случае применяются общие сроки исковой давности, а не сокращенные сроки. Просит отказать в удовлетворении ходатайства и удовлетворить в полном объеме исковые требования М.М.КБ.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признала и в судебном заседании пояснила, что она в 2014 году прочитала объявление в районной газете и обратилась с заявлением о предоставлении ей земельного участка в аренду, расположенного по <адрес>. Постановлением администрации <адрес> РД в декабре 2014 года ей был предоставлен земельный участок для строительства торговой точки по <адрес>, площадью 60 кв.м. В начале 2015 года она заключила договор аренды с администрацией района о получении указанного земельного участка в аренду. Право аренды она зарегистрировала в органах регистрации. Земельный участок ФИО1 расположен примерно на расстоянии 5-6 метров от ее земельного участка. Между ее земельным участком и земельным участком ФИО1 проходят две газовые трубы. В отделе архитектуры района она получила разрешение на строительство. В декабре 2015 года на указанном земельном участке она поострила строение под магазин, которое в настоящее время функционирует. Лицевая часть ее магазина выходит на <адрес> участок предоставленный ФИО4 находится рядом с ее земельным участком. Истца ФИО1 она знает, родственных связей с ним не имеет. По поводу предоставленного ей земельного участка, с ФИО1 она вообще никогда не разговаривала. Ходатайство ФИО6 по поводу исковой давности она поддерживает. Считает, ей земельный участок предоставлен законно и просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика администрации МР «<адрес>» ФИО6 исковые требования не признал представил суду письменные возражения и пояснил суду, что в ДД.ММ.ГГГГг. в районной газете «Луч справедливости» № администрацией района было опубликовано сообщение о предоставлении в аренду под строительство торговых точек по <адрес>. На один из участков поступило одно лишь заявление от ФИО3 и комиссией администрации района по проведению торгов было принято решение о предоставлении ФИО3 земельного участка, площадью <данные изъяты> под строительство торговой точки, расположенный по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление за № о предоставлении ФИО3 указанного земельного участка под строительство торговой точки. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией района и ФИО3 был заключен договор аренды № о предоставлении ФИО3 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по <адрес>. ФИО3 в органах регистрации зарегистрировала свое право аренды на указанный земельный участок. Она получила разрешение в отделе архитектуры и на указанном земельном участке построила магазин.

На основании опубликованного в районной газете «Луч справедливости» № от ДД.ММ.ГГГГ сообщения ФИО4 подала заявление о предоставлении ей земельного участка. Поскольку другие лица не подали заявления, то комиссией района по проведению торгов было принято решение о предоставлении ФИО4 земельного участка, расположенного по <адрес>. На основании протокола комиссии администрацией района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО4 земельного участка, площадью 0,0060 га. под строительство торговой точки, расположенный в <адрес> администрацией МР «<адрес>» и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № о предоставлении ФИО4 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 0,0060 га, расположенный по <адрес>. ФИО4 зарегистрировала свое право аренды на указанный земельный участок в органах регистрации.

При опубликовании в районной газете «Луч справедливости» № от ДД.ММ.ГГГГг. о предоставлении земельных участков, редакцией была допущена ошибка и вместо <адрес> в публикации была указана <адрес> и площадь земельных участков тоже была указана неправильно. <адрес> в районной газете «Луч справедливости» от 21.01.2015г. была опубликована поправка об исправлении ошибки опубликованной в районной газе т за № от ДД.ММ.ГГГГг.

Земельные участка ФИО3 и ФИО4 были представлены на основании ст.30 ЗК РФ в аренду без предварительного согласования места размещения объекта. На момент подачи объявления в районной газете предоставляемые им земельные участки не были сформированы, не были поставлены на кадастровый учет. ФИО3 и ФИО4 сами самостоятельно поставили земельные участка на кадастровый учет.

Действующим законодательством не предусмотрено, что на момент публикации объявления в районной газете земельный участок должен быть сформирован и поставлен на кадастровый учет. В опубликованном объявлении должны быть указаны площадь земельного участка, адрес и вида права. Считает, что земельные участки ФИО3 и ФИО4 администрацией района представлены в аренду в соответствии с действующим законодательством. Считает, что истец ФИО1 находился на территории <адрес> и знал о наличии оспариваемых постановлений. Факт подтверждающий нахождение истца на территории <адрес> и обращения в администрацию МР «<адрес>» подтверждается заявлением истца ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в книге регистрации обращений граждан по № от ДД.ММ.ГГГГ и ответом на него согласно исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, кроме этого в представленном из прокуратуры надзорном производстве имеется заявление ФИО1 вх.№ от 30.06.2015г. на имя прокурора <адрес> РД Мамаева З.М. о нарушении его прав и принятии мер прокурорского реагирования. Просит применить сроки давности обращения в суд и отказать в удовлетворении иска, поскольку ФИО1 обратился в суд по истечении специального и общего срока.

Ответчик ФИО4 при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимала, хотя была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела. Из ее письменного заявления от ДД.ММ.ГГГГ адресованного суду следует, что она просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика администрации МР «<адрес>» ФИО8, представитель третьего лица - глава МО «<адрес>», представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимали, хотя были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст.29 ЗК РФ (в ред., действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст.30 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов (пункт 1); предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи(пункт 2); предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) проведение работ по формированию земельного участка: выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка; определение разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведение торгов(конкурсов, аукционов); публикация сообщения о проведении торгов(конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о представлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); 3) проведение торгов(конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка пли представление земельного участка в аренду без проведения торгов(конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов(конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка; 4) подписание протокола о результатах торгов(конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов(конкурсов, аукционов)(пункт4);

В соответствии с п.8.2 Положения «О порядке предоставления земельных участков из земель, находящихся муниципальной собственности на землю, на территории <адрес> Республики Дагестан принятого решением Собрания депутатов МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. № (действовавшего на момент предоставления земельных участков ФИО3 и ФИО4) предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется администрацией муниципального района с проведением работ по их формированию: 1)без предварительного согласования места размещения объекта; 2) с предварительным согласованием места размещения объекта.

В силу пунктов 8.3 и 8.3.1, 8.3.2, 8.3.3 названного выше Положения, предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется на торгах.

Для предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта администрация муниципального района осуществляет в следующем порядке:

-работы по формированию земельного участка;

-подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;

-определение разрешенного использования земельного участка;

-определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

-принятия решения о проведении торгов(конкурса, аукциона) или приеме заявлений о представлении земельных участков без проведения торгов(конкурсов, аукциона);

-публикация информационного сообщения о проведении торгов(конкурса, аукциона) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов;

-государственный кадастровый учет земельного участка;

Передача земельных участков в аренду без проведения торгов(конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

Подписание протокола о результатах торгов или подписание договора аренды земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с п.1 ст.38 ЗК РФ ( в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

Из свидетельства о государственной регистрации права серии <данные изъяты>№ от <данные изъяты>. следует, что на праве собственности ФИО1 зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. под строительство торговой точки, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Запись регистрации № от <данные изъяты>.

Из извещения, опубликованного в номере 48 от ДД.ММ.ГГГГ в газете «Луч справедливости» следует, что: «Предлагаются в долгосрочную аренду на 49 лет два земельных участка из земель населенных пунктов МО «<адрес>», площадью <данные изъяты>.м. под строительство торговых точек, расположенных по <адрес>, в <адрес>, РД».

Из поправки, опубликованной в газете «Луч справедливости» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что: «В 48-м номере газеты, от ДД.ММ.ГГГГ допущена ошибка. В извещении, опубликованном на 3-й странице, по вине работника редакции место расположения предлагаемых участков под строительство торговых точек в <адрес> участки расположены по <адрес>».

Из протокола № заседания комиссии по проведению торгов администрации МР «<адрес>» от 15.12.2014г. следует, что в связи с поступлением после опубликования информационного сообщения в районной газете «Луч справедливости» от <данные изъяты>. за №(<данные изъяты>) о представлении в долгосрочную аренду под строительство торговой точки земельного участка из земель населенных пунктов МО «<адрес>», площадью 0,0060 га, расположенный по <адрес> РД только одного заявления от ФИО3 комиссией решено направить главе МР «<адрес>» для рассмотрения проект постановления о предоставлении ФИО3 земельного участка. Протокол подписан членами комиссии.

Из постановления главы МР «<адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 в долгосрочную аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов МО «<адрес>», площадью 0,0060 га под строительство торговой точки, расположенный по <адрес> РД.

Из договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный договор заключен между администрацией МР «<адрес>» и ФИО3, по условиям которого арендодатель МР «<адрес>» предоставил арендатору ФИО3 в долгосрочную аренду земельный участок из земель населенных пунктов МО «<адрес>», с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> под строительство торговой точки, расположенный по <адрес>. Договор подписан обеими сторонами.

Из свидетельства о регистрации следует, что на праве аренды ФИО3 зарегистрирован земельный участок, площадью 60 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по <адрес> РД. Запись регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг.

Из разрешения на строительство <данные изъяты> следует, что и.о. начальника отдела архитектуры, строительства и ЖКХ администрации МР «<адрес>»ФИО9 выдано разрешение ФИО3 на строительство объекта торговой точки, расположенной по адресу: РД, <адрес>.

Из протокола № заседания комиссии по проведению торгов администрации МР «<адрес>» <данные изъяты>. следует, что в связи с поступлением после опубликования информационного сообщения в районной газете «Луч справедливости» от 14.11.2014г. за №(6725) о представлении в долгосрочную аренду под строительство торговой точки земельного участка из земель населенных пунктов МО «<адрес>», площадью 0,0060 га, расположенный по <адрес> РД только одного заявления от ФИО10 комиссией решено направить главе МР «<адрес>» для рассмотрения проект постановления о предоставлении ФИО10 земельного участка. Протокол подписан членами комиссии.

Из постановления главы МР «<адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 в долгосрочную аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов МО «<адрес>», площадью 0,0060 га под строительство торговой точки, расположенный по <адрес> РД.

Из договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный договор заключен между администрацией МР «<адрес>» и ФИО10, по условиям которого арендодатель МР «<адрес>» предоставил арендатору ФИО10 в долгосрочную аренду земельный участок из земель населенных пунктов МО «<адрес>», с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 0,0060 га под строительство торговой точки, расположенный по <адрес>. Договор подписан обеими сторонами.

Из свидетельства о регистрации следует, что на праве аренды ФИО10 зарегистрирован земельный участок, площадью 60 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по <адрес> РД. Запись регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащий на праве собственности истцу ФИО1 под строительство торговой точки расположенный на <адрес> предоставлен в 2008 году.

Впереди его земельного участка по <адрес> в декабре 2015 года предоставлены земельные участки ответчикам ФИО3 и ФИО4, которые как утверждает истец преграждают доступ к его земельному участку со стороны <адрес> и препятствуют ведению последним торговой деятельности.

В ходе судебного разбирательства по делу, представителем ответчика администрации МР «<адрес>» ФИО6 было заявлено ходатайство о применении последствий пропуска истцом сроков давности обращения в суд и об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявляя свое ходатайство, он указывает, что истец ФИО1 находился на территории <адрес> и знал о наличии оспариваемых постановлений. В подтверждение факта нахождения истца на территории <адрес> и обращения в администрацию МР «<адрес>» представил заявление истца ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в книге регистрации обращений граждан по № от ДД.ММ.ГГГГ и ответ на него согласно исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в представленном из прокуратуры надзорном производстве находящегося заявленияФИО1 вх.№ от 30.06.2015г. на имя прокурора <адрес> РД Мамаева З.М. о нарушении его прав и принятии мер прокурорского реагирования. В связи, с чем считает, что истец с 2015 года знал о нарушении его права и упустил специальный и общий процессуальный срок.

Суд полностью соглашается с доводами представителя ответчика администрации МР «<адрес>» ФИО6, поскольку в соответствии с п.1 ст.449 ГК РФ, торги, проводимые с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного лицом, выигравшим торги, и применении последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Истцом ФИО1 в материалы дела не приведено доказательства об оспаривании и о признании недействительности торгов в течение установленного годичного срока установленного действующим законодательством.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Ст. 197 ГК РФ предусмотрено, что для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки давности.

По рассматриваемому делу истцом заявлено требование об обязании Управление ФС регистрации, кадастра и картографии по РД аннулировать записи о земельных участках площадью 0,006 га с кадастровыми номерами <данные изъяты> по адресу <адрес>.Ленина путем исключения записей из ЕГРН.

При этом, истцом действия (бездействия) органа кадастрового учета (УФРС по РД) о межевании и постановке на кадастровый учет и включении сведений в Государственный кадастр недвижимости спорных земельных участков в установленном порядке не обжалованы и не признаны незаконными.

Истцом также пропущен установленный ч.1 ст.219 КАС РФ трехмесячный срок, отсутствие ходатайства от заявителя о восстановлении этого процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований истца (ФИО11) в части обязании УФРС по РД об аннулировании (погашении, исключении) записей в ЕГРП о регистрации права аренды земельного участка с кадастровым номером № и№ и записи в ЕГРП о недвижимом имуществе.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Истцом заявлены требования о признании недействительными постановления администрации MP «<адрес>» от 30.12-2014 г. №. 486 и соответствующих договоров аренды от 03.03-2015 г. № и 18.03.-2015 №.

Доказательств для признания торгов недействительными по иску заинтересованного лица в течении одного года со дня проведения торгов влекущих недействительность постановлений администрации MP «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№, № в порядке ст. 449 ГК РФ в материалы дела не приведено.

Следовательно, правовых оснований для признания постановлений администрации MP «<адрес>» от 30.12-2014 г. №, №, которая в пределах своей компетенции вынесла указанные постановления и заключила соответствующие договора аренды, у суда не имеется.

Доказательств для признания договоров аренды от 03.03-2015 г. и 18.03-2015г. №, зарегистрированных в установленном порядке в материалах дела не имеется.

Право истца на земельные участки с кадастровыми номерами № и № в ЕГРП не подтверждаются.

Поскольку в рассматриваемом деле отсутствует спор о праве собственности, то заявленные истцом ФИО1, спор подлежит рассмотрению в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то применяются специальные сроки, предусмотренные ст. 197 ГК РФ.

Постановлением администрации MP «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден градостроительный план земельного участка, согласно которому на земельном участке возведена торговая точка.

С учетом изложенного суд пришёл к тому, что ФИО1 пропущен срок исковой давности.

Из материалов дела усматривается, что право на аренду земельных участков, с кадастровыми номерами <данные изъяты> площадью по 0,0060 га каждый, расположенных по адресу <адрес>, было продано на торгах.

Извещение о торгах было опубликовано в районной газете «Луч справедливости».

Торги были проведены ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу № заседания комиссии по проведению торгов администрации MP «<адрес>» от 15.12.2014г., в связи с поступлением после опубликования информационного сообщения в районной газете «Луч справедливости» от 14.11.2014г. за № (6725) о представлении в долгосрочную аренду под строительство торговой точки земельного участка из земель населенных пунктов МО «<адрес>», площадью 0,0060 га, расположенный по <адрес> РД только одного заявления от ФИО3 комиссией решено направить главе MP «<адрес>» для рассмотрения проект постановления о предоставлении ФИО3 земельного участка. Протокол подписан членами комиссии.

Из постановления главы MP «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, как единственному участнику торгов на продажу права на аренду земельного участка, в долгосрочную аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов МО «<адрес>», площадью 0,0060 га под строительство торговой точки, расположенный по РД, <адрес>.

Из договора аренды № от 03.03.2015г. следует, что указанный договор заключен между администрацией MP «<адрес>» и ФИО3, по условиям которого арендодатель MP «<адрес>» предоставил арендатору ФИО3 в долгосрочную аренду земельный участок из земель населенных пунктов МО «<адрес>», с кадастровым номером №площадью 0,0060 га под строительство торговой точки, расположенный по РД, <адрес> подписан обеими сторонами.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права зарегистрировано право аренды ФИО3 на земельный участок, площадью 60 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу РД, <адрес> регистрации №/-<данные изъяты>

Согласно разрешению на строительство №RU-05517000-Р005 следует, что и.о. начальника отдела архитектуры, строительства и ЖКХ администрации MP «<адрес>», ФИО3 разрешено строительство объекта торговой точки, расположенной по адресу: РД, <адрес>.

Из протокола № заседания комиссии по проведению торгов администрации МР «<адрес>» от 15.12.2014г. следует, что в связи с поступлением после опубликования информационного сообщения в районной газете «Луч справедливости» от <данные изъяты> о представлении в долгосрочную аренду под строительство торговой точки земельного участка из земель населенных пунктов МО «<адрес>», площадью 0,0060 га, расположенный по адресу РД, <адрес>, только одного заявления от ФИО10 комиссией решено направить главе МР «<адрес>» для рассмотрения проект постановления о предоставлении ФИО10 земельного участка. Протокол подписан членами комиссии.

Из постановления главы MP «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с тем, что ФИО10, как единственному участнику торгов, проведенных по продаже права на аренду земельного участка, в долгосрочную аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов МО «<адрес>», площадью 0,0060 га под строительство торговой точки, расположенный по адресу РД, <адрес>.

Согласно договору аренды № от 18.03.2015г., указанный договор заключен между администрацией МР «<адрес>» и ФИО10, по условиям которого арендодатель МР «<адрес>» предоставил арендатору ФИО10 в долгосрочную аренду земельный участок из земель населенных пунктов МО «<адрес>», с кадастровым номером № площадью 0,0060 га под строительство торговой точки, расположенный по адресу РД, <адрес> подписан обеими сторонами.

Из свидетельства о регистрации следует, что на праве аренды ФИО10 зарегистрирован земельный участок, площадью 60 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу РД, <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права

Согласно ч.1 ст. 449 ГК РФ Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Представитель истца ФИО5 по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленным представителем ответчика ФИО6 ходатайством о применении срока давности обращения ФИО1 в суд не согласилась, считает указанное ходатайство необоснованным, так как по сути торги не проводились поскольку поступило лишь одно заявление об участии в аукционе и поскольку торги не проводились, при обращении с иском в суд ФИО1 помимо требований о признании постановлений незаконными, также заявлены другие требования. Поэтому считает, что в данном случае применяются общие сроки исковой давности, а не сокращенные сроки, которые истцом не пропущены.

Однако доводы истца о не пропуске процессуального срока в ходе рассмотрения дела не подтвердилось.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился письменным заявлением в виде обращения в администрацию МР «<адрес>» которое зарегистрированного в книге регистрации обращений граждан по № от ДД.ММ.ГГГГ и по нему согласно исх. № от ДД.ММ.ГГГГ выписан ответ, то есть истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уже знал о наличии нарушенного права и о наличии спорных постановлений.

Кроме того из представленной с прокуратуры надзорного производства №ж-2015 г. от 30.06.2015г. имеется заявление ФИО1 вх.№ от 30.06.2015г. на имя прокурора <адрес> РД Мамаева З.М. о нарушении его прав и принятии мер прокурорского реагирования в виде проверки законности постановления администрации «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № «О предоставлении земельного участка ФИО3 в долгосрочную аренду» и постановления администрации «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № «О предоставлении земельного участка ФИО4 в долгосрочную аренду».

ФИО1 с иском об оспаривании постановлений о передаче земельных участков в аренду обратился в суд по истечении специального годичного и общего срока исковой давности.

При этом им в суд доказательства о пропуске указанного срока по уважительной причине не представлены.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым применить последствия пропуска срока исковой давности, который истцом пропущен по не уважительной причине.

Согласно части 1 ст.207 ГК РФ, с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главном) требованию.

В данном случае истек срок признания недействительными торгов (аукциона), соответственно истек срок признания недействительным и договора аренды.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяйся судом только по заявлению стороны в споре, сделанном до вынесения судом решения.

Таким образом, заявленное представителем ответчика администрации МР «<адрес>» ФИО6 ходатайство о применении последствий пропуска истцом сроков давности обращения в суд и об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 знал о нарушении его права ранее, чем он подал в суд исковое заявление.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство представителя ответчика администрации МР «<адрес>» ФИО6 о применении последствий применения пропуска истцом сроков давности обращения в суд – удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3, ФИО4, администрации МР «<адрес>» и администрации МО «<адрес>» о признании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, признании договоры аренды на земельные участки площадью 0,006 га с кадастровыми номерами <данные изъяты> по адресу<адрес> недействительными, прекращении права собственности на земельные участки площадью 0,006 га с кадастровыми номерами <данные изъяты> по адресу <адрес>, и обязании Управление ФС регистрации, кадастра и картографии по РД аннулировать записи о земельных участках площадью 0,006 га с кадастровыми номерами <данные изъяты> по адресу <адрес> путем исключения записей из ЕГРН и признании протоколов и торгов недействительными – отказать в связи с применением последствий пропуска сроков давности обращения в суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: М.М. Гаджимурадов