Гражданский кодекс часть 1

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Брянцевой Ю.Н., с участием истицы ФИО2, представителя истицы по ордеру от 06.02.2019 № 10 (удостоверение № 2541) адвоката Сухининой Ю.Н., представителя ответчика – ПАО «ДЭК» Дальнереченского отделения филиала «Дальэнергосбыт» ФИО5 по доверенности от 02.07.2018 № ДЭК-71-15/992Д, представителя ответчика ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» ФИО6 по доверенности от 04.02.2019, при секретаре Ганжа Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ПАО «ДЭК» в лице Дальнереченского отделения филиала – «Дальэнергосбыт» и ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» о признании незаконным акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности провести перерасчет электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам, в обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в указанном помещении проживает дочь истицы – ФИО7 С ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДЭСК» является собственником электросетевого хозяйства на территории Дальнереченского городского округа. ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» (далее по тексту – ООО «ДЭСК») была произведена проверка технического состояния прибора учета электроэнергии в жилом помещении, принадлежащем истице, в результате которой был составлен акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № <адрес>, в котором, в графе основание проведения проверки указано о проведении плановой проверки, тогда как между ООО «ДЭСК» и ПАО «ДЭК» плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета не утверждено, в связи с чем, проведение планового осмотра приборов учета абонентов невозможно. Уведомление о проведении проверки абоненту не направлялось. В акте указано о несанкционированном вмешательстве в работу расчетного прибора путем срыва пломбы с крышки клеммного ряда расчетного прибора учета, свободный доступ к элементам коммутации прибора учета, позволяющее осуществить вмешательство в работу прибора учета, что привело к искажению данных об объеме потребленной энергии. В день проведения проверки дочь истицы отсутствовала дома, находилась на работе, в жилище находились подруга дочери её друг, которые пояснили представителям сетевой организации, что хозяев дома нет, на что проверяющие потребовали паспорт для составления акта. Этот акт был составлен с участием свидетелей Ш и С, которые также являются работниками ООО «ДЭСК». Истица считает, что указанный акт составлен в одностороннем порядке, без участия потребителя, не содержит сведений о способе и месте осуществления выявленного нарушения, об описании прибора учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки, об объяснениях потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии по выявленному факту. Доказательств, отказа лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно его отказа от присутствия при составлении акта, не имеется. Просит суд признать акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложить на ПАО «ДЭК» обязанность произвести перерасчет электроэнергии.

В судебном заседании ФИО2 и её представитель – адвокат Сухинина Ю.Н. требования иска поддержали, дополнительно пояснили, что ФИО2 в доме по <адрес> не проживает, является собственником дома, со слов дочери ей стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ к ним приходили какие-то мужчины, сказали, что проверяют показания счетчиков, дочери не было дома. В доме находилась подруга дочери Вика, ее знакомый Илья и ребенок ФИО8. Мужчины проверили счетчик, составили акт и ушли, а позже пришел счет на оплату. Проверки счетчика проводились регулярно, последняя проверка проводилась в 2018 году, пломбы все были на месте. Полномочия лиц, составивших оспариваемый акт не установлены, ФИО9 и ФИО10 являются исполнителями по оказанию услуг и заинтересованы в большем количестве проверок и составленных актов, которое осуществлялось без уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя), что лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов. В момент составления акта незаинтересованные лица не присутствовали, и ничего засвидетельствовать не могут. Просили суд заявленные ими требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» по доверенности ФИО6 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных истицей требований в полном объеме, ввиду следующего: проверка прибора учета была проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Считает, что п. 193 Постановления № на который ссылается представитель истицы, не имеет к настоящему спору никакого отношения, поскольку данное Постановление рассматривает случае составления акта без учетного потребления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В данном случае оспаривается акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, составление которого регламентировано Постановлением №. Право на проведение проверок приборов учета предоставлено ответчику ООО «Дальнереченская сетевая компания» п. 352 Постановления №. Выявленные нарушения в ходе проверки квалифицированы в соответствии с п. 81.11 Постановления №, в связи с чем, произведено доначисление платы за коммунальную услугу электроснабжение в соответствии с этим же пунктом. Относительно доводов о том, что при проведении проверки не присутствовали потребители и собственник жилого помещения, что лица, которые подтвердили отказ подписания акта (понятые) свои подписи поставили в акте на улице, данный факт ответчик не оспаривает, лица, которые присутствовали при проверке не уведомили проверяющих ни о том, что они не являются потребителями, при этом они обеспечили доступ к прибору учета, запустили проверяющих на территорию дома, акт был составлен в их присутствии, проверяющие полагали, что это потребители, и вообще их все действия можно квалифицировать как представительство из обстановки в соответствии со ст. 182 ГК РФ. Свидетели подтвердили факт отказа лиц присутствующих при проверке подписать акт, соответственно они не заходили на территорию дома, потому, как пояснил свидетель, их уже выпроводили за территорию дома в тот момент. Данные лица не имеют никакого отношения к ответчику, они не состоят с ответчиком в договорных отношениях и услуги по гражданско-правовому договору не оказывают. Также в суд представлены возражения по существу искового заявления и дополнения к ним, в которых указано, что ООО «ДЭСК» на территории <адрес> края в границах прилегания принадлежащих ему осуществляет естественно-монопольный вид деятельности по передаче электрической энергии в границах прилегания, принадлежащих ему электрических сетей и объектов электросетевого хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ представителя сетевой организации ООО «ДЭСК» ФИО9 и ФИО11, действовавшие по доверенности на право проведения от имени ООО «ДЭСК» проверок приборов учета электроэнергии, в присутствии потребителя ФИО7 проводили проверку технического состояния прибора учета электроэнергии по адресу: <адрес>, в результате проверки данного прибора учета электроэнергии было выявлено нарушение: несанкционированное вмешательство в работу расчетного прибора путем срыва пломбы с крышки клеммного ряда расчетного прибора учета, а также свободный доступ к элементам коммутации в прибор учета, позволяющее осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Данное нарушение было зафиксировано актом о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора) № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, при этом от подписи указанного акта ФИО7 отказалась, что зафиксировано в пункте 6 акта подписями 2 незаинтересованных свидетелей, также нарушение зафиксировано фотоизображением, сделанным непосредственно в момент проведения проверки. Нарушение показателей, указанных в абз. 2 п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. Такие нарушения были выявлены при проведении проверки потребителя по адресу: <адрес>. На правоотношения по использованию приборов учета потребителями распространяются Правила, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Оспариваемый истцом акт содержит все необходимые сведения. Потребитель несет ответственность за сохранность прибора учета. Расчет объема потребления энергии был произведен в соответствии с нормативами потребления электрической энергии населением <адрес>. Считают, что истица не согласна с оспариваемым актом исключительно по формальным признакам, на фототаблице видно, что на крышке клеммного ряда прибора учета отсутствует пломба энергоснабжающей организации.

Представитель филиала «Дальэнергосбыт» Дальнереченское отделение ПАО «ДЭК» ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных истицей требований отказать в полном объеме, указывая о том, что в адрес отделения поступил спорный акт, был рассмотрен, в акте присутствовали паспортные данные, подписи свидетелей, была описана причина составления акта, также был приложен расчет, все соответствовало законодательству. Данный акт был принят в работу, сделан дополнительный расчет, потребителю была направлена квитанция для оплаты. Считают акт законным и обоснованным. Также, в поступивших в суд возражениях на иск указано, что для потребителя ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, лицевой счёт №, сетевой организацией является ООО «ДЭСК» (юр. адрес; 195221, <...> д,45, литер А, помещение № 15-А, почтовый адрес: 692135, <...>). Таким образом, в силу вышеуказанного пункта 172 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» сетевой организации ООО «ДЭСК» предоставлено право проводить проверки технического состояния приборов учёта электроэнергии потребителей. ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «ДЭСК», была проведена проверка работы прибора учета, установленного по адресу: <адрес>, в результате которой было выявлено нарушение: несанкционированное вмешательство в работу расчётного прибора учёта путём срыва пломбы с крышки клеммного ряда расчётного прибора учёта, свободный доступ к элементам коммутации прибора учёта, позволяющее осуществить вмешательство в работу прибора учета, что привело к искажению данных об объеме потреблений электроэнергии (п.З Акта), В отношении потребителя ФИО2 проживающей по адресу: <адрес>, в соответствии п. 81(11), 85 (1) Правил N 354, был составлен Акт о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Данное нарушение зафиксировано Актом о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Акт), подписанного свидетелями ШС п.6 Акта), а также зафиксировано фотоизображением, видеосъемкой, сделанными непосредственно в момент проведения проверки. Истец ФИО2 с заявлением об установке пломбы на прибор учёта в Дальнереченское отделение Филиала ПАО «ДЭК» - Дальэнергосбыт не обращалась. Расчет к Акту был произведен ООО «ДЭСК» в соответствии с абз. 6 пункта 81 (11) Правил №.

Свидетель Г суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ находилась на работе. Ей позвонил друг Илья Безбородько, который находился у неё дома с ребенком и подругой, сказал, что нужен её гражданский паспорт и попросил скинуть фото по WhatsApp, сообщил, что пришли проверять электросчетчик. Б проверил документы у проверяющих и сказал, что вроде документы в порядке. Она скинула Илье WhatsApp фото своего паспорта. Когда вечером пришла домой, на столике лежал акт от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора). Она позвонила маме, сообщила что приходили, проверяли электросчетчик, составили акт. Б сказал, что проверяющие придут через два дня, в это время она находилась дома, но они не пришли.

Свидетель Х суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ находилась в гостях у Г вместе с её другом Ильей и её дочерью, была в комнате с ребенком, когда в комнату вошел Илья и стал что – то искать. Когда она спросила, что он ищет, Илья ответил, что пришли проверять электросчетчик, требуют паспорт Г. Паспорт он не нашел, позвонил ФИО3, сказал, чтобы она скинула фото паспорта по WhatsApp. ФИО3 скинула фото паспорта, Илья сразу вышел из комнаты. Илья впустил инспекторов в дом, при этом ни ФИО3, ни её матери дома не было.

Свидетель ФИО12 суду пояснил, что он с напарником ФИО9 по графику прибыли по адресу: <адрес> для проверки прибора учета электроэнергии. В дом их впустил парень, показал, где установлен прибор учета. В доме ещё находилась девушка. Парень предоставил им счетчик для осмотра. Они сразу визуально определили, что на приборе учета электроэнергии отсутствует контрольная пломба, что является нарушением, сообщили об этом парню и девушке, объяснили, что будет составлен акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, поскольку отсутствует пломба. Также сказали, что им нужны паспортные данные собственника жилого помещения либо проживающего по данному адресу потребителя электроэнергии. Парень, который впустил их в дом, пояснил, что по данному адресу проживает он, и его девушка, которая зарегистрирована по данному адресу. Собственник жилого помещения по данному адресу, не проживает. Он и его напарник составили акт, кто-то из них продиктовал паспортные данные, кто не помнит, так как в это время фотографировал прибор учета электроэнергии и закрывал крышку счетчика. Попросили присутствующих подписать акт, но парень с девушкой отказались подписать акт, сказали, подписывать ничего не будут. Когда они вышли на улицу, по дороге шли две женщины, объяснили ситуацию, попросили быть свидетелями и подписать акт, хотели повторно вернуться в дом, показать свидетелям прибор учета, но их не впустили в дом, постояли у калитки, попросили свидетелей расписаться в акте, последние поставили свои подписи и ушли. Паспорт Г им в руки не давали, просто продиктовали данные. Перед ними стояли парень и девушка, было понятно, что они проживают по данному адресу. Проверка приборов учета осуществляется по плану, который выдается в ООО «ДЭСК». Сотрудником ООО «ДЭСК» он не является, работает по договору возмездного оказания услуги на основании доверенности.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Б суду пояснил, что у его подруги Г было день рождение, в этот день она работала, а он и ее подруга ФИО4 находились дома по адресу: <адрес>, присматривали за её ребенком. Пришли два парня проверить электросчетчик, он впустил их в дом. Те сказали, что будут составлять акт, нужен паспорт собственника, либо человека который проживает в доме (потребителя электроэнергии). Он пошел в комнату искать паспорт Г, в этот момент проверяющие остались в прихожей одни. Паспорт не нашелся, поэтому он позвонил ФИО3, она ему скинула фото паспорта по WhatsApp. Он продиктовал данные паспорта проверяющим, те составили акт и ушли. Собственника жилого помещения на момент проверки дома не было, а Г, которая живет в доме, на момент проверки находилась на работе.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив исковое заявление и возражения на него, выслушав свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

На основании п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 61-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (п. 80 Правил N 354).

Потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета (пдп. "г", "д" п. 34 Правил N 354). Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу (п. 81(1) Правил N 354). Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя (п. 81(13) Правил N 354).

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета (пдп. "а" п. 82 Правил N 354).

В силу п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах 3-5 п. 81 (11) Правил, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно 62 Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Согласно п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пп. «б», «г» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время; осуществлять не чаще 1 раза в 6 месяцев проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета.

Как указано в п. п. «а», «б» ст. 82 Правил, исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.

В пункте 34 Правил предусмотрена обязанность потребителя допускать исполнителя в занимаемое жилое или нежилое помещение для снятия показаний индивидуальных, общих, комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 6 месяц.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> следует, что истица ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 172 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ 04.05.2012 г. № 442 (далее по тексту – Основные положения) проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

На основании п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки инспекторами ФИО9, действующим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО12, действующим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ООО «Дальнереченская энергосетевая компания», с правом производить действия, связанные с оформлением актов неучтённого потребления электроэнергии, а также иных документов, связанных с оформлением актов неучтённого потребления электроэнергии; составления актов технического обследования; выдачи предписаний и ведения\контроля за выполнением предписаний; составления соответствующих актов проверки соблюдения Технических условий потребителями; ведение замены и опломбировки приборов учета; осуществление ежемесячного съема показаний потребления электроэнергии на приборах учета потребителей, допуска в эксплуатацию приборов учета, был произведен осмотр прибора учета электрической энергии в жилом помещении по адресу: <адрес>, в результате которого зафиксировано нарушение, осуществленное следующим способом: несанкционированное вмешательство в работу расчетного прибора учета путем срыва пломбы (ДЭК, ДЭСК) с крышки клеммного ряда расчетного прибора учета, свободный доступ к элементам коммутаций прибора учета, позволяющее осуществить вмешательство в работу прибора учета, что привело к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии. Данное нарушение было выявлено путем визуального осмотра и фото - и видео - съемки. В графе потребитель таковым значится Г, в графе документ удостоверяющий личность проставлены данные паспорта гражданина РФ Г, а также дата и место её рождения, что стороной истицы не оспаривается. В акте также имеются отметки о том, что в течение трех предыдущих месяцев проверок не проводилось, в графе объяснения потребителя или претензии к составленному акту (или ФИО, адреса свидетелей) указаны данные Ш и С

К указанному акту составлен расчет безучетного потребления, согласно которому объем неучтенного потребления электроэнергии составил 23 490 кВтч.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт отсутствия пломбы на крышке клеммного ряда расчетного прибора учета установлен, при составлении акта производилась фотофиксация в соответствии с абз. 2 5 п. 192 Основных положений N 442 (в ред. постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624).

Оценивая акт о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) от 27.09.2018, суд приходит к выводу об его соответствии перечисленным нормам ГК РФ, Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, Основным положениям функционирования рынков электрической энергии, в связи с чем, не имеется оснований для признания акта № Д071 от 27.09.2018 незаконным. Место и способ нарушения указаны в оспариваемом акте. Довод истицы о том, что свидетели поименованные в оспариваемом акте являются лицами, заинтересованными в результатах проверки не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Относительно доводов истицы касающихся её отсутствия при проведении проверки и составлении оспариваемого ею акта, суд полагает его безосновательным, поскольку Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и в Постановлении Правительства РФ от 04.05.2012 № 441 установлен порядок проведения проверки приборов учета. Отсутствие потребителя при составлении акта не влечет за собой признание акта недействительным и не отрицает факт выявленного нарушения. Доказательств в опровержение сведений, содержащихся в акте, истцом суду не представлено. Кроме того, из оспариваемого акта усматривается предоставление возможности потребителю для разбора такого акта, путем прибытия его в инспекцию в течение 2 –х рабочих дней с даты составления настоящего акта, с указанием адреса и времени работы инспекции, сведений о том, что истица такой возможностью воспользовалась суду не представлено.

Также истицей суду не представлены надлежащие доказательства, опровергающие факт безучетного потребления электроэнергии. Исходя из того, что истицей, в соответствии с пунктом 81 Правил, обязанность по сохранности и целостности допущенного к эксплуатации прибора учета как собственником жилого помещения не выполнена, зафиксировано наличие свободного доступа к элементам коммутации прибора учета, а также отсутствие пломбы на крышке клеммного ряда расчётного прибора учета, уполномоченным лицом ООО «ДЭСК» составлен акт № <адрес> выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета), на основании которого произведен расчет безучетного потребления по действующему тарифу, исходя из суточного объема электропотребления с учетом количества человек, проживающих в доме, отраженного в акте.

Не является основанием к удовлетворению иска довод стороны истицы о нарушении её прав при проведении проверки, что выразилось в не уведомлении о предстоящей проверке.

Пунктом 170 Основных положений, в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

Однако, то обстоятельство, что в данном случае проверка была осуществлена без согласования с истицей даты и времени проведения контрольного мероприятия не нарушило её прав, поскольку из пункта 170 Основных положений следует, что указание на необходимость направления уведомления потребителю за пять дней до проведения проверки направлена на то, чтобы потребитель обеспечил допуск сетевой организации к прибору учета. На момент проведения проверки представители ответчика ООО «ДЭСК» были допущены к прибору учета, лицами, находящимися в жилом доме по указанному адресу, оснований считать этих лиц посторонними у представителей ответчика не имелось, что подтверждается пояснениями этих лиц и представителей ответчика, документ, удостоверяющий личность потребителя в руки представителям ответчика не передавался, то есть возможность удостовериться в личности потребителя у представителей ответчика отсутствовала. Кроме того, в данном случае сетевой организацией проверялся только расчетный прибор учета и допуск к энергопринимающим устройствам, указанным в пункте 177 Основных положений, для проверки не требовался. Данный вывод следует из системного толкования положений пункта 170 Основных положений, которым расчетный прибор учета не отождествляется с энергопринимающим устройством.

Довод об отсутствии у ответчика оснований для проведения планового осмотра приборов учета несостоятелен, поскольку положениями п. 82 Правил № 354 ответчику предоставлено право проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия.

Расчет безучетного потребления к акту № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истицей не опровергнут.

Принимая во внимание указанный выше порядок расчета размера платы при установлении факта несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета), а также положения Постановления департамента по тарифам Приморского края от 01.08.2012 № 39/4 "Об установлении нормативов потребления электрической энергии населением Приморского края", суд признает верным произведенный ответчиком расчет и не находит оснований для удовлетворения требований истицы о возложении обязанности произвести перерасчет.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «ДЭК» в лице Дальнереченского отделения филиала - «Дальэнергосбыт» и ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» о признании незаконным акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности провести перерасчет электроэнергии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Брянцева