Гражданский кодекс часть 1

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в лице председательствующего судьи Сортоева И.А., при секретаре Головенко А.Я., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации муниципального образования «город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) к ФИО3о о признании права собственности отсутствующим,

установил :

Администрация муниципального образования «город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (Далее АМО «город Мирный») обратился в суд с иском к ФИО3, в котором просит:

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 192 квадратных метра расположенный по адресу: <адрес>, и указать, что решение суда является основанием для погашения записи № от <дата>.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и указать, что решение суда является основанием для погашения записи записи № от <дата>.

В исковом заявлении указано, что решением <адрес> районного суда от <дата> по заявлению ФИО3, был установлен факт владения и пользования индивидуальным жилым домом в порядке приобретательной давности, также был установлен факт владения на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. На основании этого решения <дата> ФИО3, зарегистрировал право собственности на жилой дом и участок.

По кассационной жалобе Администрации МО «город Мирный» определением суда кассационной инстанции от <дата> решение было отменено и направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении, заявление ФИО4 в части требований об установлении факта владения и пользования жилым домом как своим собственным прекращено в связи с отказом заявителя, решением суда от <дата> установлен факт владения ФИО3, на праве постоянного бессрочного пользования земельным участком, в период с <дата> по <дата>.

Далее это решение суда кассационной инстанции <дата> отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении заявления ФИО3, об установлении факта владения и пользования земельным участком отказано.

Таким образом, право собственности ФИО3, на жилой дом и земельный участок были зарегистрированы на основании судебного решения от <дата>, которое в последствие отменено, более того, установление факта владения и пользования жилым домом при новом рассмотрении дела прекращено.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС(Я) от <дата> решение суда от <дата> в части отказа в удовлетворении иска АМО «город Мирный» отменено и вынесено новое решение, которым все сделки – договоры купли – продажи земельного участка и жилого дома – самовольной постройки признаны недействительными, а на ФИО3, возложена обязанность осуществить снос самовольной постройки.

Поскольку решение суда, являвшееся основанием регистрации права собственности ответчика ФИО3 на земельный участок и жилой дом, отменены, а последующие сделки купли-продажи признаны недействительными, зарегистрированное право собственности и на земельный участок, и на жилой дом должно быть признано отсутствующим, а соответствующие записи в ЕГРП должны быть погашены.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 (доверенность от 12 ноября 2013 года л.д. 33) просит удовлетворить исковые требования и пояснила, что АМО «город Мирный» обращалось в суд с заявлением о признании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по внесению <дата> записи ЕГРП о праве собственности ФИО3 на земельный участок незаконным, и исключении этой записи из государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ними. Решением <адрес> районного суда РС(Я) от <дата> отказано в этом заявлении, в мотивировочной части этого решения суда указано, что оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим. ФИО1 пояснила, что таким образом иные способы защиты права истца кроме как подача настоящего иска исчерпаны.

От ФИО3, поступило ходатайство, в котором он просит рассмотреть дело без его участия, с участием его представителя ФИО2 (л.д. 88).

В соответствии с частью 1 статьи 48 Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через своих представителей. Личное участие в деле не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Согласно части 5 статьи 167 ГПК РФ Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о рассмотрении дела без участия ответчика ФИО3

В судебном заседании представитель ФИО5, - ФИО2, (доверенность от 09 октября 2012 года сроком на три года л.д. 83)считает иск необоснованным, подлежащим к отказу и пояснила, что избранный способ защиты прав должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Суд, приняв решение о сносе дома уже разрешил вопрос об отсутствии у ФИО4 права на спорный дом. Законодатель не предусматривает возможности повторного признания отсутствующего права отсутствующим, кроме того, администрация МО «город Мирный» не вправе распоряжаться земельными участками поселений, находящимися в государственной собственности. Истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ФИО6, (доверенность от 30 декабря 2013 года просит рассмотреть дело без его участия и направил в суд письменный отзыв (л.д. 37).

Согласно части 5 статьи 167 ГПК РФ Стороны вправе просит суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>) ФИО6

Выслушав пояснения и доводы участников судебного заседания, изучив отзыв третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему;

В судебном заседании изучены материалы гражданских дел; № 2-1365/10, № 2-652/11 и №2-992/12.

Дело № 2-1365/10: <дата> ФИО3 обратился в суд с заявлением, в котором просил установить ему факт владения и пользования индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, и установить факт владения на возникшем до введения в действие Земельного кодекса праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 192 кв. м., относящимся к категории земель населенных пунктов, расположенным в <адрес> по адресу: <адрес> (Дело № 2-1365/10 л.д. 3)

1. Решением <адрес> районного суда РС(Я) от <дата> установлен факт владения и пользования ФИО3 индивидуальным жилым домом №, расположенным по адресу: <адрес> (факт приобретательной собственности); за ФИО3 установлен факт владения на праве постоянного (бессрочного) пользования, возникшем до введения в действие Земельного кодекса РФ, земельным участком, относящимся к категории земель населенных пунктов, площадью 192 кв.м., расположенным в <адрес> по адресу: <адрес> (Дело № 2-1365/10 л.д. 31-33).

2. Определением <адрес> районного суда РС(Я) от <дата> разъяснено решение суда и указано, что данное решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешено использование – земельный участок, предназначенный для размещения домов индивидуальной застройки, ориентировочная площадь 192 кв.м., доступ к земельному участку осуществляется через земли общего пользования (Дело № 2-1365/10 л.д. 45-46).

3. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС(Я) от <дата>г. решение <адрес> районного суда РС(Я) от <дата> отменено, дело направлено на новое рассмотрение (Дело № 2-1365/10 л.д. 90).

4. Определением <адрес> районного суда РС(Я) от <дата> в части требования об установлении факта владения и пользования жилым домом как своим собственным в силу приобретательной давности прекращено в связи с отказом заявителя ФИО3, от требований это части (Дело № 2-1365/10 л.д. 101-102).

5. Решением <адрес> районного суда РС(Я) от <дата> установлен факт владения ФИО3 на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 192 кв.м., относящимся к категории земель населенных пунктов, расположенном по адресу: <адрес>, в период с <дата>. по <дата> (Дело № 2-1395/10 л.д. 130-132).

6. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС(Я) от <дата>г. решение <адрес> районного суда РС(Я) от <дата>г. отменено и принято по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления ФИО3 об установлении факта владения и пользования земельным участком - отказано (Дело № 2-1365/10 л.д. 166-167).

Дело № 2-652/2011; <дата> Администрация муниципального образования город Мирный обратилась в суд с иском к ФИО3, и <У>, в котором просила применить последствия недействительности ничтожной сделки – договора купли-продажи жилого дома от <дата>, расположенного на земельном участке площадью 192 кв.м., по <адрес> и признать недействительной запись о государственной регистрации права в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество от <дата> № на жилое помещение общей площадью 131,3 к. м., 2-х этажное, инв. №. (Дело № 2-652/2011 л.д. 2-6) в последствии поступило заявление об уточнении предмета.

1. Решением <адрес> районного суда РС(Я) от <дата> в удовлетворении иска Администрации муниципального образования «город Мирный» к ФИО3, <У>, о применении последствий недействительности ничтожной сделки договора купли-продажи жилого дома, и признании недействительной записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отказано (Дело № 2-652/2011 л.д. 72-75)

2. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС(Я) от <дата> решение <адрес> районного суда РС(Я) от <дата> оставлено без изменения (Дело № 2-652/2011 л.д. 98).

3. Определением <адрес> районного суд РС(Я) от <дата> удовлетворено заявление Администрации муниципального образования «город Мирный» о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам (Дело № 2-652/2011 л.д. 124-125).

К участию по делу в качестве соответчиков привлечены <В>, и <Р>, от истца поступило заявлении об уточнении исковых требований.

4. Решением <адрес> районного суда РС(Я) от <дата>;

-признан недействительным договор купли продажи жилого дома от <дата>, заключенный между ФИО3 и <Л>, расположенного на земельном участке площадью 192 кв.м., по <адрес> и договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от <дата> заключенный между <Л>, <В> и <Р>

-признана недействительной запись о государственной регистрации права за ФИО3 в Едином государственном реестре прав на недвижимо имущество от <дата> № на жилое помещение общей площадью 131,3 кв. м., 2-х этажное, инв. № по адресу <адрес>.

-признана недействительной запись о государственной регистрации права за <Л> в Едином государственном реестре прав на недвижимо имущество от <дата> № на жилое помещение общей площадью 131,3 кв. м., 2-х этажное, инв. № по адресу <адрес>.

-признана недействительной запись о государственной регистрации права за <В> и <Р>, в Едином государственном реестре прав на недвижимо имущество от <дата> № на жилое помещение общей площадью 131,3 к. м., 2-х этажное, инв. № по адресу <адрес>

-признана недействительной запись о государственной регистрации права за <В> и <Р> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество от <дата> № на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, общая площадь 192 кв.м., адрес объекта местоположение: <адрес>.

Применены последствия недействительности ничтожной сделки договора купли-продажи жилого дома от <дата>, заключенного между ФИО3 и <Л> расположенного на земельном участке площадью 192 кв. м., по <адрес> и договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от <дата> заключенного между <Л>, <В> и <Р>

С ФИО3 в пользу <Л> взыскано <данные изъяты>.

С <Л>, в пользу <Р> и <В>, взыскано <данные изъяты> (Дело 2-652/2011. л.д. 179-183).

5. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС(Я) от <дата> решение <адрес> районного суда РС(Я) от <дата> оставлено без изменения (Дело 2-652/2011. л.д. 210-212).

Дело 2-922/12; <дата> Администрация муниципального образования «город Мирный» обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просила: признать строения расположенные на земельном участке площадью 192 кв. м., по <адрес> - самовольными постройками, и обязать ФИО3,, осуществить снос этих построек (Дело 2-992/12.т. 1 л.д. 2-4).

По делу на разных стадиях привлекались соответчики, третьи лица, заявлялись дополнения и уточнения исковых требований, встречные исковые требования.

1. Решением <адрес> районного суда РС(Я) от <дата> в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) к <У>, о сносе самовольной постройки – отказано. В описательной части решения суда указано, что в качестве ответчика был привлечен <У> Истец уточнил исковые требования и просил обязать <Л>, произвести снос самовольного строения (Дело 2-922/12. т. 1 л.д. 153-160).

2. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС(Я) от <дата> решение <адрес> районного суда РС(Я) от <дата> отменено, дело направлено на новое рассмотрение (Дело 2-922/12. т. 1 л.д. 182).

3. Решением <адрес> районного суда РС(Я) от <дата>, <В> и <Р>, обязаны осуществить снос 2 х этажного жилого дома, <дата> постройки, общей площадью 131.3 квадратных метра, жилой площадью 64, 2 квадратных метра, находящегося по адресу <адрес> за свой счет в 30-ти дневный срок со дня вступления решения суда законную силу. В случае неисполнения решения суда предоставить Муниципальному образованию «город Мирный» осуществить снос самовольной постройки в принудительном порядке за счет <В> и <Р>, со взысканием с них необходимых расходов.

В иске ФИО3, к Администрации Муниципального образования «город Мирный» о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный в <адрес>- отказано(Дело 2-922/12. т. 2 л.д. 114-119). В описательной части решения суда указано, что по делу в качестве надлежащих ответчиков привлечены <В> и <Р>, от ФИО3 к Администрации МО «город Мирный» в рамках дела поступил иск.

4. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС(Я) от <дата> решение <адрес> районного суда РС(Я) от <дата> оставлено без изменения(Дело 2-922/12. т. 2 л.д. 147-149).

5. Постановлением Президиума Верховного суда РС(Я) от <дата> решение <адрес> районного суда РС(Я) от <дата> и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС(Я) от <дата> по данному делу отменены и дело направлено на новое рассмотрение в <адрес> районный суд РС(Я) (Дело 2-922/12. т. 2 л.д. 222-223).

6. Решением <адрес> районного суда РС(Я) от <дата> в удовлетворении требовании администрации муниципального образования «город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) к ФИО3, <Г>, <У>, <А>, <Я>, <Д>, о признании сделок ничтожными и применении последствий недействительности ничтожных сделок, признании недействительными записи о государственной регистрации права, сносе самовольной постройки – отказано.

В удовлетворении требований ФИО3 к администрации муниципального образовании «город Мирный» Мирнинского района РС(Я) о признании права на жилой дом – отказано (Дело 2-922/12. т. 5 л.д. 120-138).

В описательной части решения суда указано, что судом приняты уточнения и дополнительные требования о признании сделок ничтожными и применении последствий недействительности ничтожных сделок, признании недействительными записи о государственной регистрации права, сносе самовольной постройки, в этой связи в качестве ответчиков привлечены ФИО3, <У>, <А>, <Я>, <Д>,

7. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС(Я) от <дата>г. решение <адрес> районного суда РС(Я) от <дата>г. по данному делу отменено в части отказа в удовлетворении иска администрации муниципального образования «Город Мирный» и вынесено новое решение, которым постановлено

-признать недействительными сделками:

договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 192 кв.м., с кадастровым (условным) номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от <дата>, заключенный между ФИО3 и <Л>о.;

договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 192 кв.м., с кадастровым (условным) номером №, расположенный по адресу: г<адрес>, от <дата>, заключенный между <Л>о. и <А>;

договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 192 кв.м., с кадастровым (условным) номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от <дата> заключенный между <А> и <Я>, <Д>;

договор купли-продажи двухэтажного жилого дома, общей площадью 131,1 кв.м., с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от <дата>, заключенный между <А> и <Я>, <Д>;

-возложить обязанность на <Я>, <Д> возвратить <А> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а <А> возвратить <Я>, <Д> уплаченные деньги за продажу этого жилого дома в размере <данные изъяты>.;

возложить обязанность на <Я>, <Д> возвратить <А> земельный участок, общей площадью 192 кв.м., с кадастровым (условным) номером №,расположенный по адресу: <адрес>, а <А> возвратить <Я>, <Д> уплаченные деньги за продажу этого земельного участка в размере <данные изъяты>.;

возложить обязанность на <А> возвратить <У>о. земельный участок, общей площадью 192 кв.м., с кадастровым (условным) номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а <Л>о. возвратить <А> уплаченные деньги за продажу этого земельного участка в размере <данные изъяты>.;

возложить обязанность на <Л>о. возвратить ФИО3 земельный участок, общей площадью 192 кв.м., с кадастровым (условным) номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а ФИО3 возвратить <У>о. уплаченные деньги за продажу этого земельного участка в размере <данные изъяты>.;

-признать недействительными записи о государственной регистрации права в ЕГРП на недвижимое имущество от <дата>г. № на жилое помещение, общей площадью 131,1 кв.м., двухэтажное, кадастровый №, инвентарный №, расположенное по адресу: <адрес>; от <дата> № на земельный участок, общей площадью 192 кв.м., кадастровый (условный) № расположенный по адресу: <адрес>;

-возложить обязанность на ФИО3 осуществить снос самовольной постройки – двухэтажного жилого дома, <дата> постройки, общей площадью 131,1 кв.м., жилой площадью 64,2 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, за свой счет в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части решение суда оставлено без изменения (Дело 2-922/12. т. 5 л.д. 191-199).

Администрация муниципального образования «город Мирный» обратилась в суд заявлением, в котором просила признать действия <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> по внесению <дата> записи в ЕГРП о праве собственности на ФИО3,, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> незаконным и исключить запись № от <дата> из государственного реестра прав на недвижимое имущество си сделок с ним (л.д. 70).

Решением <адрес> районного суда РС(Я) от <дата> в удовлетворении заявления администрации муниципального образования об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, исключении записи из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отказано (л.д. 71-77)

В мотивировочной части решения суда указано, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. Оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим (л.д. 76).

В своем отзыве представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ФИО6, (л.д. 37) указывает, что ФИО3, обращался <дата> в орган, осуществляющий государственную регистрацию, на объекты недвижимого имущества жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, после правовой экспертизы <дата> было вынесено решение о проведении государственной регистрации, так как согласно предоставленных документов: решения Мирнинского районного суда от <дата> и апелляционного определения от <дата> № 33-531/13 за заявителем было признано право собственности, и признаны недействительными сделки: договор купли-продажи от <дата>, договор купли-продажи от <дата>, договор купли-продажи от <дата> и в целях исполнения государственным регистратором апелляционного определения от <дата> были прекращены записи от <дата> №. А <дата> наложен арест на вышеуказанное недвижимое имущество, согласно определения о принятии мер по обеспечению иска от <дата>.

Решения о прекращении права собственности ФИО3, либо признании права собственности за другими субъектами, в адрес органа осуществляющего государственную регистрацию в отношении вышеуказанного недвижимого имущества не поступало.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> № ФИО3, является правообладателем жилого дома 131.3 квадратных метра, кадастровый (условный) номер №, инвентаризационный №, находящегося по адресу: <адрес>. Вид номер и дата государственной регистрации права: собственность № от <дата>. Основание государственной регистрации: Определение о применении мер по обеспечению истца от <дата>, наименование суда: <адрес> районный суд Республики Саха (Якутия). (л.д. 5).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> № ФИО3, является правообладателем земельного участка 192 квадратных метра, кадастровый (условный) номер №, находящегося по адресу: <адрес> Вид номер и дата государственной регистрации права: собственность № от <дата>. Основание государственной регистрации: Определение о применении мер по обеспечению истца от <дата>, наименование суда: <адрес> районный суд Республики Саха (Якутия). (л.д. 6).

Решение <адрес> районного суда от <дата>, которым был установлен факт владения и пользования ФИО3, за жилым домом и участком земли не вступило в законную силу так как было отменено определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС(Я) от <дата>.

Определением <адрес> районного суда РС(Я) от <дата> в части требования об установлении факта владения и пользования жилым домом как своим собственным в силу приобретательной давности прекращено в связи с отказом заявителя ФИО3, от требований в этой части.

Решением <адрес> районного суда РС(Я) от <дата> был установлен факт владения ФИО3 на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС(Я) от <дата>г. решение <адрес> районного суда РС(Я) от <дата>г. отменено и принято по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления ФИО3о об установлении факта владения и пользования земельным участком – отказано.

Таким образом, в данном случае установлено, что оснований для регистрации права на объекты: жилой дом и земельный участок у ФИО4 не возникало, решение <адрес> суда РС(Я) от <дата> не вступило в законную силу и было отменено, вопрос об отказе в его требованиях окончательно был разрешен <дата>.

Что касается определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС(Я) от <дата>, то этим определением не установлено право собственности или иное, которое может быть основанием для признания (регистрации) права собственности за ФИО3, за жилым домом или за земельным участком, наоборот на ФИО3, возложена обязанность осуществить снос самовольной постройки жилого дома по адресу: <адрес>. Этим же определением решение <адрес> суда РС(Я) от <дата> оставлено без изменения в части отказа в требовании ФИО3, к администрации муниципального образования «город Мирный» Мирнинского района РС(Я) о признании права на жилой дом.

Определением <адрес> районного суда РС(Я) от <дата> было удовлетворено заявление представителя истца - администрации муниципального образования «город Мирный» о принятии мер по обеспечению иска и был наложен арест на имущество - на жилой дом находящийся по адресу: <адрес> и запрет <Я>, <О>, и иными лицам совершать сделки, продавать дарить, обменивать, завещать, сдавать в аренду жилой дом по адресу: <адрес>.

Определение суда о наложении ареста является мерой по обеспечению иска, которая установлена частью 1 статьи 140 ГПК РФ, она не является вступившим законную силу решением по делу и соответственно не может являться для органа, осуществляющего государственную регистрацию (регистратора), основанием для регистрации права собственности кого-либо на арестованное имущество.

В порядке пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Из части 2 статьи 2 Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю» (действовал до 01.07.2006 г.) следует, что основанием для регистрации права собственности на земельные участки как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, в отношении которых у субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности.

Вместе с тем, указанные акты в настоящее время не приняты.

Как следует из пункта 10 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, в том числе предоставление таких земельных участков в частную собственность или в аренду, в настоящее время согласно федеральному законодательству осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в зависимости от нахождения соответствующего земельного участка на территории того или иного муниципального района или городского округа, за исключением случаев, прямо установленных федеральным законодательством.

Тем самым, законом установлена возможность распоряжения органами местного самоуправления землями, находящимися в государственной собственности.

В соответствии со статьей 30.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица. В заявлении указывается основание возникновения права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок.

Перечень документов необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 г. № 404.

В силу статей 9, 13, 17 Закона о регистрации при государственной регистрации прав орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, проводит правовую экспертизу представленных на регистрацию документов, осуществляет проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, устанавливает отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса РФ в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Заинтересованность лица в судебной защите усматривается в том случае, если оно считает, что его права или охраняемые законом интересы неправомерно нарушены либо оспариваются.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»).

Статьей 131 ГК РФ, пункта 5 статьи 2, пункта 3 статьи 20 Закона о регистрации предусмотрена возможность обжалования в суд заинтересованным лицом отказа регистрирующего органа в государственной регистрации прав либо уклонение от такой регистрации, а не действий регистратора по внесению в ЕГРП регистрационных записей.

В соответствии статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно статьям 2, 12, 13 Закона о регистрации, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения соответствующих записей в ЕГРП на основании правоустанавливающих документов, перечисленных в статье 17 названного Закона. Исключение из ЕГРП существующих записей в результате признания незаконными действий регистрирующего органа по внесению регистрационных записей влечет соответствующие изменения в материальных правоотношениях при отсутствии к тому материально-правовых оснований, поэтому оспаривание действий регистрирующего органа без оспаривания прав, которые удостоверены в результате совершения этих действий, представляется невозможным.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. По смыслу статьи 2 Закона зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Названным Федеральным законом установлен порядок оспаривания зарегистрированных в ЕГРП прав, который заключается в необходимости разрешения в суде спора о праве.

Согласно разъяснениям, данным в совместном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52 Постановления).

В пункте 53 вышеназванного Постановления также разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество (пункт 56 вышеназванного Постановления).

Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Государственная регистрация, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05.07.2001 г., призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО4 зарегистрировано право собственности на жилой дом по адресу <адрес> и земельный участок по этому же адресу.

В обоих случаях указано что: Основание государственной регистрации: Определение о применении мер по обеспечению истца от <дата>, наименование суда: <адрес> районный суд Республики Саха (Якутия).

В своем отзыве представитель органа, осуществляющий государственную регистрацию указывает, что основанием для регистрации права собственности ФИО4 являются решение <адрес> районного суда от <дата> и апелляционное определение от <дата>, а также указывает, что решения о прекращении права собственности ФИО3, либо признании права собственности за другими субъектами, в адрес органа осуществляющего государственную регистрацию в отношении вышеуказанного недвижимого имущества не поступало.

При анализе всех изученных гражданских дел, судом установлено что ни одним решением суда вступившим в законную силу за ФИО3, не было признано право собственности на жилой дом по адресу <адрес>, а было отказано в требовании о праве собственности.

Указанные в отзыве представителя органа, осуществляющего государственную регистрацию, судебные постановления и указанное в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок судебное постановление не являются основанием для регистрации права собственности чего-либо в отношении кого-либо.

Судебным постановлением жилой дом, находящийся по адресу <адрес> признан самовольной постройкой и на ФИО3, возложена обязанность осуществить снос самовольной постройки.

Решением <адрес> районного суда РС(Я) в удовлетворении заявлении администрации муниципального образования об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> исключения записи из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отказано и указано, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. Оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск Администрации муниципального образования «Мирнинский район» в данном случае является исключительным способом защиты своих прав, иным способом восстановить свои нарушенные права невозможно, так как истец исчерпал иные способы защиты.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и потому подлежащим к удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Признать право собственности ФИО3о на земельный участок площадью 192 квадратных метра расположенный по адресу: <адрес> - отсутствующим.

Решение суда является основанием для погашения записи ЕГРП № от <дата>

Признать право собственности ФИО3о на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> - отсутствующим.

Решение суда является основанием для погашения записи ЕГРП № от <дата>.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Мирнинский районный суд РС(Я) со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2014 года

Председательствующий судья Сортоев И.А.