Гражданский кодекс часть 1

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В. с участием помощника Байкальского транспортного прокурора Смольникова А.А., при секретаре Дашидондуковой Э.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Байкальского транспортного прокурора к Сенкевич А. Н. о признании действий по самовольному занятию части земельного участка для целей отстоя судна незаконным, запрете использования береговую полосу озера Байкал в целях отстоя судна, понуждении освободить самовольно занятую часть земельного участка в 20-ти метровой береговой полосе общего пользования водного объекта оз. Байкал,

УСТАНОВИЛ:

Байкальский транспортный прокурор РБ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование которого указывает следующее. Байкальской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в части незаконного отстоя (стоянки) катеров и яхт на земельном участке с кадастровым кварталом №, относящимся к землям населенных пунктов. В ходе проверки установлено, что с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером № в границах квартала № расположены и закреплены на отстой парусно-моторное судно – яхта «Надежда» № и моторная лодка «Обь». Данное суда расположены в 20-метровой береговой полосе общего пользования водного объекта озера Байкал, занимает береговую полосу общего пользования озера Байкал в районе <адрес>. Собственником судов является ответчик Сенкевич А.Н. Согласно ответу главы администрации МО «<адрес>» от <дата>№ следует, что земельный участок для стоянки судом не предоставлялся, договор аренды земельного участка с собственниками судов, не заключался. Таким образом, Сенкевич А.Н., заняв часть земельного участка в 20-метровой береговой полосе общего пользования водного объекта озера Байкал, ограничивает права неопределенного круга лиц, направленных на пользование береговой полосой для передвижения и пребывания на ней. В связи с тем, что состав лиц, пользующихся береговой полосой предназначенной для общего пользования является непостоянным, индивидуализировать круг лиц не представляется возможным. На основании указанного, ссылаясь на нормы Водного кодекса РФ, Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, ч.1 ст.45 ГПК РФ, просит признать действия Сенкевич А.Н. по самовольному занятию части земельного участка в 20-метровой береговой полосе общего пользования водного объекта озера Байкал по адресу: <адрес> для целей отстоя судов - парусно-моторное судно – яхта «Медуза» №, моторная лодка «Обь» № незаконными; запретить Сенкевич А.Н. использовать 20-метровую береговую полосу общего пользования водного объекта озера Байкал по адресу: <адрес> в целях отстоя судов - парусно-моторное судно – яхта «Надежда» №, моторная лодка «Обь» №; обязать Сенкевич А.Н. своими силами и за свой счет освободить самовольно занятую часть земельного участка в 20-метровой береговой полосе общего пользования водного объекта озера Байкал по адресу: <адрес>.

Согласно представленного уточнения к иску, Байкальский транспортный прокурор Анганзоров О.В. в связи с допущенной опиской в иске, просил суд признать действия Сенкевич А.Н. по самовольному занятию части земельного участка в 20-метровой береговой полосе общего пользования водного объекта озера Байкал по адресу: <адрес> для целей отстоя судов - парусно-моторное судно – яхта «Надежда» №, моторная лодка «Обь» № незаконными; запретить Сенкевич А.Н. использовать 20-метровую береговую полосу общего пользования водного объекта озера Байкал по адресу: <адрес> в целях отстоя судов - парусно-моторное судно – яхта «Надежда» № моторная лодка «Обь» №; обязать Сенкевич А.Н. своими силами и за свой счет освободить самовольно занятую часть земельного участка в 20-метровой береговой полосе общего пользования водного объекта озера Байкал по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Сенкевич А.Н. не явился, согласно представленного заявления просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя по доверенности Кропачева А.С.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Смольников А.А. исковые требования с учетом уточнений, поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам, просил учесть, что представленное ответчиком Решение исполкома Северобайкальского совета народных депутатов от <дата> не предоставляет ответчику право на использование береговой полосы. На земельном участке по <адрес> в настоящее время базируется поисково-спасательный отряд МЧС.

Представитель ответчика по доверенности Кропачев А.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что Решением исполкома Совета депутатов № от <дата> земельный участок, на котором расположены суда был выделен яхт-клубу «Белый парус», который был создан как общественная организация, членом которого является ответчик. Кроме того, просил учесть, что береговая полоса является объектом общего пользования и может быть использована любым гражданином, в том числе и для проведения технических работ, ремонта судов без заключения договора. Яхт-клуб «Белый парус» не зарегистрирован как юридическое лицо, однако является общественной организацией, объединяющей любителей парусного спорта в том числе клубом проводится обучение детей иные мероприятия. Земельный участок по адресу <адрес> был передан в собственность ОАО «РЖД» незаконно, о чем неоднократно поднимался вопрос.

Представитель третьего лица – администрации МО «<адрес>» Сергеева Т.В. в судебном заседании считала возможным разрешить вопрос по заявленным требованиям на усмотрение суда, также пояснила, что береговая полоса общего пользования находится в границах муниципального образования «<адрес>» и является муниципальной собственностью.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании обращения граждан, истцом была проведена прокурорская проверка по факту незаконного отстоя (стоянки) катеров и яхт на земельном участке с кадастровым номером № в границах квартала №. В ходе проверки установлено, что в 20-метровой береговой полосе общего пользования водного объекта озера Байкал по адресу: <адрес>, предназначенных для общего пользования, расположено и закреплено на отстой - парусно-моторное судно – яхта «Надежда» №, моторная лодка «Обь» №, собственниками которых является ответчик Сенкевич А.Н.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного Кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.

Ст. 6 Водного Кодекса РФ установлено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, т.е. общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

Частями 6, 8 указанной статьи установлено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая линия) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов рек и ручьев, протяженность которых, от истока до устья не более чем десять километров.

Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Судом верно отмечено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными.

Согласно ст. 9 ВК РФ физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, установленном главой 3 настоящего кодекса.

В соответствии со ст. 11 ВК РФ предусмотрено предоставление водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

В силу ч. 3 ст. 12 ВК РФ договор водопользования признается заключенным с момента его регистрации в государственном водном реестре.

В соответствии со ст. 55 ВК РФ на водопользователя возложена обязанность по осуществлению мероприятий по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений.

В соответствии со ст. 22 Земельного Кодекса РФ земельные участки, за исключением изъятых из оборота, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством РФ.

В силу ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Согласно ч. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или - юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

В соответствии со ст. 38 ЗК РФ приобретение права на заключение договора аренды земельного участка, свободного от третьих лиц, осуществляется на торгах.

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Правоустанавливающим документом на землю в соответствии со ст. 14, 26 ЗК РФ, ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является свидетельство о государственной регистрации, которое выдается правообладателю, арендатору.

Из материалов дела следует, что ответчик в нарушение вышеуказанных норм законодательства, в отсутствие разрешительных документов, в 20-метровой береговой полосе общего пользования водного объекта озера Байкал по адресу: <адрес>, предназначенных для общего пользования, расположил и закрепил на отстой - парусно-моторное судно – яхта «Надежда» №, моторная лодка «Обь» №.

Установлено, что спорный земельный участок принадлежит администрации МО «<адрес>», и согласно ответа главы администрации, земельный участок для стоянки судов не предоставлялся, договор аренды земельного участка с ответчиком не заключался.

Таким образом, действиями Сенкевич А.Н. нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей <адрес>, поскольку, согласно ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, что обеспечивается в первую очередь, выполнением требований природоохранного законодательства, из чего следует, что самовольное занятие и использование водного объекта без разрешения, в нарушении требований названного законодательства, нарушает интересы и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, а также право граждан на свободный доступ к береговой полосе.

Кроме того, согласно ст. 3 Водного Кодекса РФ водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативно-правовые акты основываются на принципе платности использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством РФ.

Из положений ч. 1 ст. 11 и ч. 1 ст. 13 Водного кодекса следует, что водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований предоставляются в пользование на основании договора водопользования, по которому одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

В нарушение ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих законность использования земельного участка. Приобщенное в ходе судебного заседания Решение исполкома Северобайкальского городского совета народных депутатов № от <дата> таким документом не является.

На основании указанного, суд считает иск обоснованным и приходит к выводу, что имеются основания для его удовлетворения.

Статья 206 ГПК РФ предусматривает, что в случае если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом положения ст. 206 ГПК РФ, доводов участников процесса, суд находит, что срок исполнения заявленных истцом требований ответчиком Сенкевич А.Н. в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разумен, поскольку предоставляет достаточное время ответчику для исполнения решения суда.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что прокурор при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины в силу закона, с ответчика в доход муниципального бюджета <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <руб.коп.>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Байкальского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действия Сенкевич А. Н. по самовольному занятию части земельного участка в 20-метровой береговой полосе общего пользования водного объекта озера Байкал по адресу: <адрес> для целей отстоя судов - парусно-моторное судно – яхта «Надежда» №, моторная лодка «Обь» № незаконными.

Запретить Сенкевич А. Н. использовать 20-метровую береговую полосу общего пользования водного объекта озера Байкал по адресу: <адрес> в целях отстоя судов - парусно-моторное судно – яхта «Надежда» № моторная лодка «Обь» №

Обязать Сенкевич А. Н. своими силами и за свой счет освободить самовольно занятую часть земельного участка в 20-метровой береговой полосе общего пользования водного объекта озера Байкал по адресу: <адрес>

Установить срок исполнения решения суда в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу.

Взыскать с Сенкевич А. Н. госпошлину в муниципальный бюджет <адрес> в сумме <руб.коп.>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2016 г.

Судья В.В.Атрашкевич