Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в стаж за работу на Крайнем Севере и перерасчете страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Ржаксинский районный суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в стаж за работу на Крайнем Севере и перерасчете страховой пенсии. В обоснование заявленных требований, указав, что истец осуществляет свою трудовую деятельность с <данные изъяты> года. Начиная с <данные изъяты> года, его трудовая деятельность была связана в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Ржаксинском районе Тамбовской области с заявлением о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж за работу на Крайнем Севере в соответствии с п. 1 части 2 ст. 18 с Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу было отказано во включении периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж за работу на Крайнем Севере. Отказ во включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в стаж за работу на Крайнем Севере ГУ УПФ РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области мотивирован тем, что ФИО1 назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 №173-Ф3 11.07.2010, период нахождения на курсах повышения квалификации учтен в общий трудовой стаж в качестве иной общественной деятельности (п. 4 ст.30 вышеуказанного закона). В соответствии с ч. 1 статьи 11 Федерального Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с частью 1 ст. 12 Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности засчитываются иные периоды, где период нахождения на курсах повышения квалификации не поименован. В соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Отпуска в связи с обучением, не относятся ни к ежегодному основному, ни к ежегодному дополнительному отпускам, в связи с чем, не подлежит включению в саж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Вместе с тем, истец ФИО1 с данным отказом не согласен, ссылаясь на положения ст. 187 ТК РФ, считает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения его на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы и подлежит включению, как в общий, так и в специальный трудовой стаж. В связи с чем считает, что отказ ответчика необоснованно лишает его права на включении периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес. 07 дн.) в стаж за работу на Крайнем Севере. На основании указанных обстоятельств, ссылаясь на положения ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просил обязать ГУ-УПФ РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области включить в стаж, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес. 07 дн.) в стаж за работу на Крайнем Севере; обязать ГУ-УПФ РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом уточнил срок с которого просит обязать ГУ-УПФ РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области произвести перерасчет его страховой пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, пояснил, что с заявлением о перерасчете страховой пенсии он обратился ДД.ММ.ГГГГ, в перерасчете ему было отказано. Однако первоначально к ответчику он обращался с заявлением в 2011 году, но в перерасчете ему было отказано, в суд решение об отказе он не обжаловал. Однако считает необходимым произвести перерасчет пенсии именно с момента назначения ему пенсии, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пояснил, что с <данные изъяты> года он работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В период его работы в СМУ «Сантехмонтаж» Управления строительства «Вилюйгэсстрой» в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работодателем направлялся на курсы повышения квалификации. Курсы проходили в <адрес>, направление на курсы было по распоряжению работодателя, являлось для него обязательным, в связи, с чем он не мог не поехать. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы, ему выплачивалась заработная плата. После прохождения курсов, он продолжал работу в той же должности слесаря - монтажника, ему был присвоен 4 разряд. Период, который следовал после прохождения курсов, УПФР был включен в стаж работы на Крайнем Севере, поэтому считает, что отказ ответчика во включении в стаж работы на Крайнем Севере периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерным. При этом, по какой причине в справке о размере заработной платы в спорный период за ДД.ММ.ГГГГ у него указано 0,00 рублей, пояснить не может, так как прошло много времени, но с уверенностью может подтвердить, что за все время нахождения на курсах ему выплачивалась заработная плата, ему могли в мае заплатить больше, а в июне он мог не получать. На основании указанных обстоятельств, просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, считала исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области о включении периода курсов повышения квалификации в стаж за работу на Крайнем Севере и перерасчете страховой пенсии, не подлежащими удовлетворению, указав, что период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в общий трудовой стаж в качестве иной общественной деятельности, при назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Данная пенсия была назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются иные периоды, где период нахождения на курсах повышения квалификации не поименован. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненный к ним местностям засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течении полного рабочего дня. Работа в указанных районах должна носить стабильный характер и производиться в организациях, расположенных в этих районах. При этом отпуска в связи с обучением, не относятся ни к ежегодному основному, ни к ежегодному дополнительному отпускам, поэтому не подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Согласно справке ЗАО «АЛРОСА» Мирнинский строительно-монтажный трест № от ДД.ММ.ГГГГ, указан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который ФИО1 находился в командировке в связи с обучением в <адрес>. В Перечне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 года №12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029» <адрес> не поименован. Кроме того, в льготный стаж включаются периоды работы непосредственного нахождения на рабочем месте и занятость полного дня в районах Крайнего Севера или местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. ФИО1 в спорный период обучался и не работал, а так же не находился в районах Крайнего Севера или местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В связи с чем, правовых оснований для включения периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы не имеется. На основании указанных обстоятельств, просила в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 частично, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела истец ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на основании решения о назначении пенсии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области с заявлением о включении в стаж за работу на Крайнем Севере периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (л.д.120-121).

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в ГУ УПФР в Ржаксинском районе Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 отказано в проведении перерасчета страховой пенсии, в связи с работой в районах Крайнего Севера о включении в страховой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 07 дней) в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (л.д.124-126).

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском в части включения в стаж работы на Крайнем Севере периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 07 дней), ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения его на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы, ему выплачивалась заработная плата, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, в связи, с чем считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению, как в общий, так и в специальный трудовой стаж. Рассматривая указанные доводы ФИО1, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьями 15, 19, 39, 55 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, исходя из равенства прав и свобод граждан.

Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные страховые пенсии, закреплены в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон 400-ФЗ).

Согласно ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013года N400-ФЗ, указанный Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2015года. Со дня вступления в силу названного Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу названного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Назначение и выплата трудовой пенсии по старости с 01.01.2002 года, то есть в период назначения трудовой пенсии истцу ФИО1, регулировалось положениями Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N173-ФЗ. Другие законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применялись в части, ему не противоречащей.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года и от 26.09.1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность монтера пути 4 разряда УСМР СУС «Таймырэнергострой». С ДД.ММ.ГГГГ был принят рабочим 2 разряда Ботуобинской экспедиции Якутинского геологоуправления, ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с занимаемой должности в порядке перевода в УСМР Вилюйгэсстрой. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят рабочим в СУ-1 по 3 разряду Мирнинского УСМР Вилюйгэссроя, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в СМУ «Сантехмонтаж» на основании приказа по УС «Вилюйгэсстроя» № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят транспортным рабочим 3 разряда СМУ «Сантехмонтаж», а с ДД.ММ.ГГГГ был переведен слесарем монтажником 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ – слесарем монтажником 4 разряда, указанной выше организации, с ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с занимаемой должности по п.2 ст.29 КЗоТ РСФСР (по окончании трудового договора). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят рабочим на полевой сезон Шмидтовской полевой круглогодичной геологоразведочной экспедиции (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности по истечении срока. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят рабочим комплексной бригады по 2 разряду Полярнинского СМУ управления строительства «Магаданцветметстрой» объединения «Североверовостокзолото» (<адрес>), впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ был уволен с занимаемой должности по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в члены артели плотником-пилорамщиком ПК «Артель старателей «Полярная» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен из членов артели по собственному желанию. Данные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой истца (л.д.37-51).

Указанные периоды работы ФИО1 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области были засчитаны в трудовой стаж последнего как периоды работы в районах Крайнего Севера, что следует из протокола назначения пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85-87).

Кроме того, судом установлено, что в период работы истца в СМУ «Сантехмонтаж» Управления строительства «Вилюйгэсстрой», последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.60) направлялся на курсы повышения квалификации бригадиров в ПГТ учкомбината «Сибремэнерго» <адрес>, что так же следует из записи трудовой книжки ФИО1 (л.д.45), а так же свидетельства № (л.д.140).

В соответствии со справкой Мирнинского строительно-монтажного треста Управления капитального строительства ЗАО «АЛРОСА» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Мирнинском УСМР «Вилюйгэсстрой», СМУ «Сантехмонтаж», <адрес> В указанные периоды работал полный рабочий день и полную рабочую неделю, за исключением следующих периодов: командировка в связи с обучением в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.58).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Разрешая рассматриваемый спор, суд считает необходимым руководствоваться правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П, согласно которой введение Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" с 01.01.2002 года нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Анализ такого разъяснения позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на введение с 01.01.2002 года нового правового регулирования, к периодам работы до указанной даты следует применять нормативные правовые акты, которые регулировали порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет в каждом конкретном периоде. Принцип правовой определенности, в данном случае, состоит в возможности применения к спорным правоотношениям тех нормативных актов пенсионного законодательства, которые действовали в соответствующий период трудовой деятельности.

С учетом указанной правовой позиции при рассмотрении дела подлежат также применению нормы пенсионного законодательства, действовавшие в спорный период нахождения истца на курсах повышения квалификации, в случае если они предоставляли льготы и гарантии, не предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ".

Кроме того, в соответствии с абз.7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

До 01 января 1992 года пенсии устанавливались в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях в СССР" и принятым в соответствии с ним Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года. В соответствии с пп. З п. 109 указанного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в стаж работы засчитывалось также обучение на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При этом п. 109 Положения было предусмотрено, что период, указанный в пп. З приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с действовавшим в спорный период "Типовым положением о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства", утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС от 15 июня 1988 года N 369/92-14-147/20/18-22, к повышению квалификации относилось любое обучение, направленное на совершенствование и развитие знаний, умений и навыков какого-либо конкретного типа деятельности.

В силу положений ст. 184 Кодекса законов о труде РСФСР (далее КЗоТ РСФСР), действующих в период направления истца на курсы, профессиональная подготовка и повышение квалификации работников является обязанностью работодателя.

В соответствии со ст.ст. 112, 122 КЗоТ РСФСР, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

При направлении рабочих и служащих для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Аналогичная норма предусмотрена и ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы зам ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со статьей 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, исходя из анализа в совокупности приведенных норм следует, что повышение квалификации, направленное на улучшение качества работы, уровня профессиональных знаний, неразрывно связано и неотделимо от трудовых обязанностей работника. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, период курсов повышения квалификации, как и период работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Поскольку периоды повышения квалификации приравниваются к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Получение истцом заработной платы в спорный период подтверждено сведениями Мирнинского строительно-монтажного треста УКСа АК «АЛРОСА» (ЗАО) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68), в соответствии с которой ФИО1 в период нахождения на курсах повышения квалификации начислялась заработная плата. При этом доводы истца о том, что в ДД.ММ.ГГГГ ему могли заплатить больше, а в июне он мог заработную плату не получать, представителем ответчика не опровергнуты.

Доводы представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе ФИО2 о том, что ФИО1 в спорный период обучался и не работал, а так же не находился в районах Крайнего Севера или местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, основаны на неверном толковании норм права и не могут быть приняты судом во внимание.

На основании указанных обстоятельств, исковые требования ФИО1 об обязывании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области включить истцу в стаж работы на Крайнем Севере курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 07 дней) законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФИО1 об обязывании Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1, п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015года.

Статьей 20 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.

В силу пунктов 27 и 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда России N 17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 19пб от 27.02.2002 года, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 года и Законом от 15.12.2001 года, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил). Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

В силу положений пенсионного законодательства перерасчет пенсии в сторону увеличения возможен только на основании заявления и представления соответствующих документов.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области с заявлением о включении в стаж за работу на Крайнем Севере периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" ДД.ММ.ГГГГ (л.д.120-121). Вместе с тем при обращении ФИО1 в УПФР с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-33), последним вопрос о включении в стаж за работу на Крайнем Севере периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не ставился.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО1, последний ДД.ММ.ГГГГ обращался в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области с заявлением о конвентарции пенсионных прав с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.30 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по стажу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110). Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в ГУ УПФР в Ржаксинском районе Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 отказано в проведении конвертации пенсионных прав по стажу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии (л.д.118). Данное решение УПФР ФИО1 не было обжаловано в суд, что подтверждается пояснениями сторон в судебном заседании. В связи, с чем требования истца о перерасчете страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, не основаны на нормах действующего законодательства.

Учитывая положения ст.20 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд считает необходимым обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление ФИО1 о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости в сторону увеличения, в связи с чем в указанной части исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в стаж за работу на Крайнем Севере и перерасчете страховой пенсии, удовлетворить частично:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы на Крайнем Севере курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (00 лет 02 месяца 07 дней).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд.

Председательствующий: подпись М.В. Чернова

Мотивированное решение составлено 21.04.2016 года.

Судья: подпись М.В. Чернова