Гражданский кодекс часть 1

представителя заинтересованного лица Администрации муниципального образования «<адрес>» - начальника сектора правовой экспертизы и судебного представительства отдела организационной, правовой и кадровой работы Администрации муниципального образования «<адрес>» Симонова А. Н. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на один год),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования «Васильевское» о признании за муниципальным образованием «Васильевское» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Васильевское» (далее - Администрация МО «Васильевское») обратилась в суд с заявлением о признании за муниципальным образованием «Васильевское» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, мотивируя тем, что нежилое здание по адресу (местонахождению) объекта: Российская Федерация, Удмуртская Республика, <адрес>, д. Артык, <адрес>А, - кадастровый №; площадь объекта: 381,4 кв.м.; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) - 1974 год; инвентарный № (далее - объект) был поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике ДД.ММ.ГГГГ, номер записи 18:15:002001:326-18/005/2017-1У. Доказательствами, свидетельствующими об отсутствии собственника объекта, являются документы, подтверждающие отсутствие объекта в реестрах муниципальной собственности МО «Васильевское», государственного имущества Удмуртской Республики, федерального имущества. В связи с истечением годичного срока учета объекта как бесхозяйного объекта недвижимого имущества на основании ст.225 ГК РФ просит признать за МО «Васильевское» право собственности на данный бесхозяйный объект недвижимого имущества. Собственники или иные лица, обладающие правами на данный объект, неизвестны. Объект был построен СПК им. Калинина хозяйственным способом, иных письменных доказательств о строительстве и принадлежности объекта не имеется, что подтверждается справками Отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО «<адрес>» и архивным сектором Администрации МО «<адрес>». Согласно исходящему межведомственному запросу № в Федеральную налоговую службу России в отношении СПК им. Калинина поступила информация о его исключении из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ, правопреемников организации не имеется и, соответственно, иные лица не могут обратиться за установлением права собственности на объект. На сегодняшний день с целью приведения в соответствие исполняемых полномочий и содержания имущества в рамках исполнения полномочий необходимо закрепление объекта за МО «Васильевское». В соответствии с Уставом МО «Васильевское» Администрация является органом местного самоуправления «Васильевское», действует от имени МО «Васильевское», осуществляет от его имени и в его интересах имущественные и иные права и обязанности. В соответствии с п.1 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования. Также ст.50 Федерального закона №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со ст.14 Федерального закона №131-ФЗ. Согласно п.9 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения МО «Васильевское», от имени которого действует Администрация МО «Васильевское», относится вопрос по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, а, учитывая тот факт, что вышеуказанное нежилое издание используется для размещения пожарного поста, то установление данного факта имеет для МО «Васильевское» юридическое значение, т.к. позволяет ему реализовать свое право на оформление вышеуказанного бесхозяйного объекта недвижимого имущества в собственность и дальнейшее распоряжение им, а именно, осуществлять вышеуказанные полномочия, а также осуществлять содержание объекта (проведение капитального и текущего ремонта), решать вопросы, связанные с выделением денежных средств на вышеуказанные цели (включение расходных обязательств в бюджет МО «Васильевское»). Просит признать за МО «Васильевское» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - нежилое здание; назначение объекта: нежилое здание; адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Удмуртская Республика, <адрес>, д. Артык, <адрес>А; - кадастровый №; площадь объекта: 381,4 кв.м.; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) - 1974 год; инвентарный №.

В судебном заседании представитель заявителя Администрации МО «Васильевское» - Глава МО «Васильевское» ФИО1 поддержала заявленные требования, пояснив, что нежилое здание, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Артык, <адрес>А, - было поставлено ДД.ММ.ГГГГ на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества. С момента постановки на учет никто права собственности на данный объект не заявлял, правоустанавливающие документы отсутствуют. Последним, кто пользовался нежилым зданием, был СПК им. Калинина, который в настоящее время ликвидирован. В нежилом здании находится пожарный пост (машины, оборудование, осуществляется дежурство). Просит признать за МО «Васильевское» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Артык, <адрес>А; - кадастровый №; площадь объекта: 381,4 кв.м.; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) - 1974 год; инвентарный №. Признание права собственности за МО «Васильевское» необходимо для осуществления содержания объекта (проведение капитального и текущего ремонта), выделения денежных средств на вышеуказанные цели (включение расходных обязательств в бюджет МО «Васильевское»), а также осуществления полномочий по пожарной безопасности.

Представитель заинтересованного лица Администрации МО «<адрес>» - начальник сектора правовой экспертизы и судебного представительства отдела организационной, правовой и кадровой работы Администрации МО «<адрес>» Симонов А.Н. признал заявленные требования, пояснив, что признание за МО «Васильевское» права собственности на бесхозяйный объект недвижимости – нежилое здание по <адрес>А в д. <адрес> УР необходимо заявителю для осуществления расходных обязательств по содержанию объекта для обеспечения пожарной безопасности. Правоустанавливающие документы на данный бесхозяйный объект отсутствуют, сведений в реестрах муниципальной и федеральной собственности не имеется.

Выслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованного лица, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 262 ГПК РФ и главой 33 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Частью 2 статьи 290 ГПК РФ устанавливается, что заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. В случае если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

Согласно ч.2 ст.291 ГПК РФ в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

На основании ч.2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Заявителем - Администрацией МО «Васильевское» представлены суду копия сообщения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества нежилое здание; назначение объекта: нежилое здание; адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Удмуртская Республика, <адрес>, д. Артык, <адрес>А, - кадастровый №; площадь объекта: 381,4 кв.м.; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) - 1974 год; инвентарный №; номер записи - 18:15:002001:326-18/005/2017-1У, а также копия кадастрового паспорта нежилого здания по адресу объекта: Российская Федерация, Удмуртская Республика, <адрес>, д. Артык, <адрес>А, - от ДД.ММ.ГГГГ№, и копия технического паспорта на данное нежилое здание, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В деле имеется письмо Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в Реестре государственного имущества Удмуртской Республики сведений об объекте нежилое здание, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Артык, <адрес>А.

В письме Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике за № от ДД.ММ.ГГГГ сообщается об отсутствии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества сведений об объекте нежилое здание, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Артык, <адрес>А.

Согласно справке Администрации МО «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципальной собственности МО «<адрес>» отсутствуют сведения о недвижимом имуществе - нежилом здании, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Артык, <адрес>А.

Согласно справке архивного сектора Администрации МО «<адрес>» №С-10 от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда архитектора района за 1974 год сведений о вводе в эксплуатацию объекта, разрешение на строительство, о балансовой принадлежности объекта: д. Артык, <адрес>А, - кадастровый №; площадь объекта: 381,4 кв.м.; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства); инвентарный №, - не обнаружено.

Из справки Отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что акт ввода в эксплуатацию и разрешение на строительство по объекту нежилое здание; назначение объекта: нежилое здание; адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Удмуртская Республика, <адрес>, д. Артык, <адрес>А, - кадастровый №; площадь объекта: 381,4 кв.м.; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) - 1974 год; инвентарный №, - в документах Администрации МО «<адрес>», - отсутствуют.

Обстоятельства, сведения о которых содержатся в изложенных выше письменных доказательствах, согласно ст.ст.59, 60 ГПК РФ суд признает относимыми и допустимыми.

В соответствии с Уставом МО «Васильевское» Администрация является органом местного самоуправления «Васильевское», действует от имени МО «Васильевское», осуществляет от его имени и в его интересах имущественные и иные права и обязанности.

Согласно п.1 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Также согласно ст.50 Федерального закона №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со ст.14 Федерального закона №131-ФЗ.

Согласно п.9 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения МО «Васильевское», от имени которого действует Администрация МО «Васильевское», относится вопрос по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, а, учитывая тот факт, что вышеуказанное нежилое издание используется для размещения пожарного поста, то установление данного факта имеет для МО «Васильевское» юридическое значение, т.к. позволяет ему реализовать свое право на оформление вышеуказанного бесхозяйного объекта недвижимого имущества в собственность и дальнейшее распоряжение им, а именно, осуществлять вышеуказанные полномочия, а также осуществлять содержание объекта (проведение капитального и текущего ремонта), решать вопросы, связанные с выделением денежных средств на вышеуказанные цели (включение расходных обязательств в бюджет МО «Васильевское»).

Оценивая добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявление Администрации МО «Васильевское» о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – нежилое здание; назначение объекта: нежилое здание; адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Удмуртская Республика, <адрес>, д. Артык, <адрес>А; - кадастровый №; площадь объекта: 381,4 кв.м.; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) - 1974 год; инвентарный №, номер записи 18:15:002001:326-18/005/2017-1У, дата принятия на учет: ДД.ММ.ГГГГ - подано в суд надлежащим органом - Администрацией МО «Васильевское», уполномоченным управлять муниципальным имуществом, и вышеуказанный бесхозяйный объект недвижимого имущества в настоящее время не имеет собственника, что подтверждается справками Отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и архивного сектора Администрации МО «<адрес>» №С-10 от ДД.ММ.ГГГГ, а также исходящим межведомственным запросом № в Федеральную налоговую службу России в отношении СПК им. Калинина, согласно которому поступила информация об исключении СПК им. Калинина из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ, который строил данный объект недвижимого имущества хозяйственным способом, правопреемников организации не имеется и, соответственно, иные лица не могут обратиться за установлением права собственности на объект.

Кроме того, истек годичный срок со дня постановки указанного нежилого здания на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества в установленном законом порядке органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике.

Спор о праве собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – нежилое здание, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Артык, <адрес>А, - отсутствует.

Признание права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества имеет для Администрации МО «Васильевское» юридическое значение, т.к. позволяет ей реализовать свое право на оформление бесхозяйного объекта недвижимого имущества в собственность и дальнейшее распоряжение им, а именно, осуществление полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление содержания объекта (проведение капитального и текущего ремонта), решение вопросов, связанных с выделением денежных средств на вышеуказанные цели (включение расходных обязательств в бюджет муниципального образования «Васильевское»).

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявление Администрации МО «Васильевское» о признании за муниципальным образованием «<адрес>» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: нежилое здание; назначение объекта: нежилое здание; адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Удмуртская Республика, <адрес>, д. Артык, <адрес>А; - кадастровый №; площадь объекта: 381,4 кв.м.; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) - 1974 год; инвентарный №, - передав его в собственность МО «Васильевское».

Руководствуясь ст.ст.194-198, п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Администрации муниципального образования «Васильевское» о признании за муниципальным образованием «Васильевское» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Васильевское» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - нежилое здание; назначение объекта: нежилое здание; адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Удмуртская Республика, <адрес>, д. Артык, <адрес>А; - кадастровый №; площадь объекта: 381,4 кв.м.; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) - 1974 год; инвентарный №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Елькина С.А.