Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1 и ее представителя адвоката Калиничева Сергея Семеновича, предоставившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 и ФИО3 о прекращении производственной деятельности и использовании земельных участков не по назначению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 и ФИО3, в котором просит признать незаконной деятельность по оказанию услуг по приему, переработке (разборке) металлолома и использовать земельный участок не по назначению, а также запретить ответчикам осуществлять данную деятельность и использовать земельный участок в частном жилом секторе по адресу: <адрес> не по назначению, ссылаясь на то, что она неоднократно обращалась с жалобами в администрацию поселка им.К.Либкнехта и администрацию <адрес> на ответчиков, которые занимаются приемом металлолома в жилом секторе поселка: по адресу: п.им.К.Либкнехта, <адрес> - принимают черный металлолом, а по адресу: <адрес> – цветной металлолом. Ответчики принимают старые автомобили в металлолом, их разбирают, фасуют. Большие детали разрезают с помощью болгарки на мелкие части. Затем загружают в грузовые машины и увозят. От погрузки металлолома у неё в доме дрожат стены, т.к. все это происходит в непосредственной близости от её дома, в дневное и ночное время. Своими действиями ответчики нарушают ч.3 ст. 17 Конституции РФ и Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Истец ФИО1 и её представитель Калиничев С.С. в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, пояснили, что действия ответчиков по приему, погрузочно-разгрузочным работам и хранению металлолома на земельном участке происходят с 2014 года. ФИО1 неоднократно обращалась с жалобами на действия ответчиков, их неоднократно штрафовали, однако они продолжают свою деятельность. Около дома постоянно стоят машины, привозят или увозят металлолом, шум, грохот, это происходит как в дневное, так и в ночное время.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что их семье принадлежит два земельных участка, расположенных по адресу: <адрес>. На территории своих земельных участков он занимается ремонтом автомобилей, приемом и сортировкой металлолома, часть металлолома оставляет себе для строительства дома, часть сдает, также работает со сварочным аппаратом, иногда красит детали. Считает, что машины, которые приезжают за металлоломом, не создают шум соседям, поскольку это происходит на его земельном участке, работает он с 09.00 часов до 23.00 часов. Мусор вывозит на свалку. В настоящее время он индивидуальным предпринимателем не является. Данная деятельность является его единственным доходом.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В представленном заявлении просит дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования не признает, просит оставить их без удовлетворения.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно основным принципам земельного законодательства (п. 8 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации) правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого дома № по <адрес> является ФИО3, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. Данные обстоятельства подтверждены свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на земельный участок площадью 880 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу, ни за кем не зарегистрировано, что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в силу п.4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Установлено, что собственниками жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, являются дети ответчиков - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ? доли каждый, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждены договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дубликата договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен ФИО9 для строительства жилого дома. Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка - для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка не менялся.

В соответствии с п.1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок площадью 1094 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрировано. Вместе с тем, в силу п.4 ст. 35 ЗК РФ и п.1 ст. 552 ГК РФ вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве бессрочного пользования ФИО4 и ФИО5.

Земельные участки с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство (индивидуальную жилую застройку), ведение личного подсобного хозяйства не могут использоваться под размещение объектов по приему, сортировке и хранению лома черных и цветных металлов, которые должны размещаться на земельном участке с иным разрешенным видом использования.

В судебном заседании установлено, что на земельных участках, расположенных по адресу: <адрес>, на протяжении длительного времени ответчики занимаются приемом лома черного металла, старых холодильников и автомобилей. Данные обстоятельства не оспаривались ответчиком ФИО2 в судебном заседании. ФИО3, как собственник жилого дома № по <адрес> и как законный представитель несовершеннолетних собственников <адрес> разрешила использовать земельные участки не назначению. ФИО1 неоднократно обращалась в администрацию п.им.К.Либкнехта Курчатовского района Курской области по вопросу приемки металлолома и содержания придомовой территории. За складирование лома черного металла, старых автомобилей и холодильников ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области». Данные обстоятельства следуют из постановления административной комиссии Курчатовского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, в соответствии с которым ФИО2 был подвергнут штрафу в размере 3 000 рублей; протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, на основании постановления административной комиссии Курчатовского района Курской области от 05.09.2018 года о назначении административного наказания ФИО2 был подвергнут штрафу в размере 1 000 рублей за осуществление разгрузки металлических труб в ночное время (20.08.2018 года в 00 часов 30 минут). Данные обстоятельства также подтверждены фотографиями, имеющимися в материалах дела. Кроме того, ФИО2 был предупрежден о порядке разведения костров на приусадебном участке <адрес> ответчика ФИО2 о том, что он, занимаясь на своем земельном участке приемом и сортировкой металлолома, погрузочно-разгрузочными работами, не создает шум соседям, суд считает несостоятельными, опровергающими материалами дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики осуществляют деятельность по приему, сортировке, погрузочно-разгрузочным работам и хранению лома металлов на вышеуказанных земельных участках.

Данные обстоятельства также подтверждены показаниями свидетелей ФИО10, ФИО11 и ФИО12. Так, свидетели ФИО10 и ФИО11 в судебном заседании показали, что проживают в доме № по <адрес>, по соседству проживает ФИО2 и ФИО3, которые на протяжении 10 лет занимаются приемом металлолома, к ним часто приезжают КАМАЗы, в том числе и в позднее время, сбрасывают металл с кузова, что создает шум. ФИО2 разбирает старые автомобили, принимает старые газовые баллоны, затем разрезает их болгаркой, что сопровождается неприятным запахом. Свидетель ФИО12 в судебном заседании показала, что в июне-июле 2018 года около трех недель проживала в доме у ФИО1, жить в доме невозможно, поскольку постоянный шум, приезжают загружаться и разгружаться грузовые машины, от чего дрожат стены, также палят костры, в которых сжигают старые покрышки, бывает даже в ночное время. Суд принимает показания свидетелей, поскольку они не противоречивы, согласуются с материалами дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что деятельность ответчиков по приему, сортировке, погрузочно-разгрузочным работам и хранению лома металлов осуществляется на земельных участках с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства и для строительства жилого дома, т.е. с нарушением требований земельного законодательства.

Кроме этого, порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Российской Федерации определены Постановлением Правительства РФ от 11.05.2011 года № 369 «Об отверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 года № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов») деятельность по приобретению лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации; содержание заготовленного лома черных и (или) цветных металлов с целью последующей переработки и (или) реализации; процессы сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования и брикетирования лома черных и (или) цветных металлов; отчуждение лома черных и (или) цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе подлежит лицензированию.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о прекращении производственной деятельности и использовании земельных участков не по назначению обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчиков в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 и ФИО3 о прекращении производственной деятельности и использовании земельного участка не по назначению удовлетворить.

Обязать ФИО2 и ФИО3 прекратить незаконную деятельность по приему, сортировке, погрузочно-разгрузочным работам и хранению лома металлов на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: п. им. К. <адрес>, и на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: п. им. К. <адрес>.

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Щербакова