Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело № 2-12/2019 (2-885/2018) по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка обратился в суд с исковыми требованиями к ответчикам ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения.

Свои уточненные требования мотивирует тем, что отраслевым органом администрации города Новокузнецка в сфере жилищно-коммунального хозяйства, который входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления является Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка. Согласно п.3.1.5 положения о Комитете ЖКХ г. Новокузнецка, утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от .. .. ....г.№..., данный орган организует заключение договоров социального найма жилых помещений, найма жилых помещений, найма специализированных жилых помещений, коммерческого найма жилых помещений, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам, и нормам, иным требованиям законодательства. Вышеуказанные полномочия подтверждают право Комитета ЖКХ на реализацию полномочий собственника по содержанию в отношении спорного жилого помещения. На основании Распоряжения Администрации .......№... от .. .. ....г. Муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика» ул.....г..... было реорганизовано в МБУ «Дирекция ЖКХ» ул.....г....., путем изменения типа и наименования. Жилое помещение, расположенное по адресу ул.....г....., входит в Реестр объектов муниципальной собственности города балансе Комитета жилищно-коммунального хозяйства Новокузнецка, находиться на администрации ул.....г....., что подтверждается приказом о передаче муниципального имущества на баланс Комитета ЖКХ ул.....г..... для учета в составе имущества казны №... от .. .. ....г. В данном случае, спорным объектом является изолированное жилое помещение в виде квартиры, общей площадью 59,4 кв.м., по адресу: ул.....г...... Ответчик - ФИО3 была вселена в жилое помещение на основании договора аренды жилого помещения расположенного по адресу: ул.....г....., сроком действия с .. .. ....г.г. по .. .. ....г.г. По истечении срока договор может быть пролонгирован еще на год (п.6.1 договора). Ответчики до настоящего времени продолжают проживать в вышеуказанном жилом помещении в нарушение условий договора. Ответчики состоят на регистрационном учете по адресу: ул.....г...... Таким образом, ответчики занимают жилое помещение без законных на то оснований. В адрес МБУ «Дирекция ЖКХ поступила информация от руководителя Управляющей организации «.......» Б.Л.В. в управлении которой находится вышеуказанный многоквартирный дом в отношении гражданки ФИО3 проживающей в жилом помещении, расположенном по адресу: ул.....г...... По полученной информации от Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации ул.....г..... ордер на вышеуказанное помещение не выдавался.

С учетом уточнения просят признать ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью 59,4 м.кв., расположенным по адресу: ул.....г....., с даты вынесения решения суда. Выселить ФИО3, ФИО4 из жилого помещения - квартиры, общей площадью 59,4 м.кв., расположенного по адресу: ул.....г....., без права на получение жилья по договору социального найма.

Представитель истца Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка ФИО2, действующая на основании доверенности от .. .. ....г., в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления, дополнительно пояснила, что ответчики занимают жилое помещение без законных на то оснований. Срок договора аренды закончился. Сорное жилое помещение, расположенное по адресу ул.....г....., входит в Реестр объектов муниципальной собственности города балансе Комитета жилищно-коммунального хозяйства Новокузнецка, находиться на администрации ул.....г...... На сегодняшний день в квартире проживают только ФИО3 и ФИО4 Просила признать ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью 59,4 м.кв., расположенным по адресу: ул.....г....., с даты вынесения решения суда. Выселить ФИО3, ФИО4 из жилого помещения - квартиры, общей площадью 59,4 м.кв., расположенного по адресу: ул.....г....., без права на получение жилья по договору социального найма.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что .. .. ....г. ей была предоставлена трехкомнатная квартира, общей площадью 59,4 кв.м., расположенная по адресу: ул.....г..... В указанной квартире проживает на протяжении длительного времени со своим супругом. При получении квартиры она была без отделки, без окон. Они прорубили окна и двери. В .. .. ....г. с ней был заключен договор аренды для вселения ее и членов ее семьи в указанную квартиру. На ее имя был открыт лицевой счет для оплаты коммунальных услуг и оплаты по договору аренды. Также просили принести справки с места жительства и об отсутствии задолженности по ЖКХ для дальнейшего оформления и выдачи ордера на спорное жилое помещение. В связи с тем, что у нее имелась задолженность по коммунальным платежам, ордер им не выдавали. В .. .. ....г. она оплатила задолженность и обратилась в Администрацию для выдачи ордера, однако ей отказали, поскольку ордера уже не выдавали, было рекомендовано обратиться за заключением договора найма. Однако, при обращении в Комитет ЖКХ, ей было отказано в заключении договора найма на жилое помещение, поскольку у нее отсутствовал ордер на жилое помещение. Она хорошо помнит, что от работодателя «.......» в Администрацию были переданы списки работников, которым должны были выдать ордер на жилое помещение, она была включена в этот список. В настоящее время спорное жилое помещение значится жилым. Не жилым помещением оно никогда не значилось. В договоре аренды также указано, что помещение является жилым. После увольнения из Домостроительного комбината договор аренды никто не расторгал. Считает, что была вселена в квартиру на законных основаниях, и требования истца заявлены необоснованно. Дополнительно пояснила, что с требованием о заключении договора найма обратилась лишь в .. .. ....г.., до этого времени в суд за защитой своего права не обращалась.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что ранее они с ответчиком ФИО3 проживали по другому адресу, где и были зарегистрированы. После проведения обследования их жилого помещения, был составлен акт, согласно которого им и было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Новокузнецк, ул.....г....., на которое должны были выдать ордер. После вселения, они оплачивали коммунальные услуги, делали в квартире ремонт за собственные средства. Просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку ранее требований о выселении от истца не поступало, они проживают в квартире на законных основаниях, данная квартира является их единственным местом жительства.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО5, действующий на основании ордера от .. .. ....г., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, суду пояснил, что ответчице и членам ее семьи было предоставлено спорное жилое помещение, в связи с работой в АО «.......» (наименование неоднократно менялось и в настоящее время именуется ООО «.......») фактически в .. .. ....г. была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: ул.....г...... Квартира была без отделки, без окон. Все эти работы необходимо было сделать самостоятельно за свой счет, что ответчиком было сделано. В последующем, для вселения в квартиру в .. .. ....г. с ответчиком ФИО3 был заключен официально договор аренды на эту квартиру, а фактически, договор социального найма и таким образом с .. .. ....г. ответчик ФИО3 и члены ее семьи получили официальные права на заселение данного спорного жилого помещения. Ордер ей выдан не был, он и не был нужен, так как ордер-это документ, удостоверяющий право на вселение с последующем заключением договора найма. С ответчиком же в .. .. ....г.. сразу был заключен договор, в связи с этим и не было необходимости выдавать ордер, тем более, что в самом договоре указано о ее праве на вселение в квартиру вместе с членами ее семьи. На ее имя был открыт лицевой счет, по которому ответчица осуществляла оплату за квартиру, как по договору найма. В договоре аренды вопросы оплаты за квартиру не были оговорены. Таким же образом и на тех же условиях были предоставлены квартиры и другим работникам предприятия, которым в последующем были выданы ордера. Ответчики, имея задолженность по коммунальным платежам, не успели своевременно получить ордер на спорное жилое помещение. В настоящее время ФИО7 отказано в заключении договора найма на данную квартиру. По сути, между сторонами сложились отношения по договору найма жилого помещения в частном жилом фонде, Ответчик и члены её семьи продолжают пользоваться до настоящего времени жилой площадью на тех же условиях, что и с момента вселения их в квартиру, с той лишь разницей, что сейчас с ответчика отказываются брать плату за квартиру, так как, в настоящее время лицевой счет закрыт, и закрыт не по воли ответчика. Должностные лица, при этом, при закрытии лицевого счета и отказе поставить ответчика на регистрационный учет, стали ссылаться на то, что спорная квартира не учтена в составе имущества муниципальной казны Новокузнецкого городского округа (справка от .. .. ....г. то есть квартира, как бы вообще не существует, хотя ответчики в ней постоянно, официально, на законных основаниях, проживают с .. .. ....г.., а фактически пользуются даже еще с более раннего времени (.. .. ....г..) и проживают там непрерывно. Считает, что требования заявлены ненадлежащим истцом, поскольку документов о переводе помещения из нежилого в жилое помещение нет, отсутствуют документы о передаче спорного помещения на баланс города. Кроме того, считает, что пропущен срок исковой давности. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации г. Новокузнецка – ФИО8, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.125), в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого на момент вселения ответчиков ордер являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение, согласно нормам законодательства, действующего на тот момент (47 Жилищного кодекса РСФСР). В соответствии с Решением Исполнительного комитета №... от .. .. ....г. гола «О введении в городе Новокузнецке единого ордера на заселение жилых помещений» с .. .. ....г. в городе Новокузнецке был введен единый ордер исполкома городского Совета депутатов трудящихся на заселение жилых помещений независимо от ведомственной принадлежности этих помещений. Согласно данному Решению администрация города являлась единственным органом, правомочным выдавать ордера на заселение жилых помещений. Администрацией ул.....г..... ордер ФИО3 на занятие жилого помещения по адресу: ул.....г....., не выдавала. Спорное жилое помещение является объектом муниципальной собственности по сообщению КУМИ ул.....г...... Согласно исковому заявлению ФИО3 была вселена в спорное жилое помещение на основании договора аренды жилого помещения. Срок действия данного договора с .. .. ....г. по .. .. ....г.. В договоре предусмотрено условие продление договора сроком на 1 год. Согласно действующему законодательству истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения, является основанием прекращения данного договора. Однако по истечении срока указанного договора ответчик в нарушение условий договора продолжает занимать спорное жилое помещение без законных на то оснований. Кроме того, ответчик состоит на регистрационном учете по другому адресу по ул.....г...... В производстве Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... находилось гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации ул.....г....., Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» ул.....г..... о понуждении заключения договора социального найма жилого помещения. Решением Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. в удовлетворении заявленных требований ФИО3 было отказано. На основании определения ....... областного суда от .. .. ....г. решение Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. вступило в законную силу. Таким образом, судом за ФИО3 не признано право пользование спорным жилым помещением. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации ул.....г...... Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации ул.....г..... входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления. Полагает, что требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации ул.....г..... о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по ул.....г....., заявлены законно и обоснованно.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новокузнецка - ФИО9, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.104), в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила письменный отзыв на исковое заявление (л.д.102-103), согласно которого, отраслевым органом администрации ул.....г..... в сфере жилищно-коммунального хозяйства является Комитет жилищно-коммунального хозяйства ул.....г...... Муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ» является собственником помещения, расположенного по адресу: ул.....г....., общей площадью 59,4кв.м. Осуществляя часть полномочий собственника муниципального имущества КУМИ ул.....г..... передал на баланс КЖКХ ул.....г..... спорное имущество для принятия к учету в составе имущества муниципальной казны Новокузнецкого городского округа (Приказ №... от .. .. ....г. «О бюджетном учете жилого помещения по адресу: ул.....г..... Просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ООО «УК «Астея» - ФИО10, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.33), в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании поясняла, что ООО «УК «Астея» управляет жилым домом, расположенным по адресу: Новокузнецк, ул.....г....... .. ....г., служебных помещений в доме нет. Сотрудники «.......» ранее были вселены в указанный дом по договорам найма, и выдавались ордера. Многие уже являются собственниками квартир. Ответчики недоброжелательно относятся к соседям, не пускают в квартиру для ремонта и обслуживания коммуникаций.

Представитель третьего лица ООО «УК «Прогресс» - ФИО6, действующая на основании доверенности от .. .. ....г., в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, считает, что требования заявлены обосновано. Суду пояснила, что ООО «УК «прогресс» в настоящее время является управляющей компанией МКД по ул.....г....., после ООО «УК «Астея». Ответчики не производят платежи по содержанию жилого помещения, не оплачивают коммунальные платежи.

Представитель третьего лица ООО «Новокузнецкая домостроительная компания им. А.В. Косилова» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель третьего лица Муниципальное бюджетное учреждение Архив г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина не явки не известна.

Свидетель А.М.А. пояснила, что с ответчиком ФИО3 они вместе работали в ........ Также с ней работал супруг, который умер в .. .. ....г.. На их квартиру, ордер выдавался супругу, но поскольку он умер, ордер на квартиру получала сама. Сначала им выдали документы, дали лицевой счет для оплаты за ордер. В администрацию они предоставляли справку об отсутствии задолженности, после этого был выдан ордер. Квартира была полноценная, работники «.......» стелили там полы. Сами они прорубали окна в спальне и на кухне. Оплачивали за квартиру в ЖЭК, потом был открыт лицевой счет. В квартиру они были вселены в .. .. ....г., ордер был получен в .. .. ....г.. При получении ордера, ее спрашивали, когда придет ФИО3 за ордером. Квартиру они приватизировали, при приватизации на ордере отсутствовала печать, и выдали дубликат ордера.

Свидетель П.П.В. суду показал, что в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. являлся начальником управления «.......» (в последующем АО «.......», где работала ответчик ФИО3 Мы строили и продавали дома в ул.....г...... Первые этажи многоквартирных домов не пользовались спросом, предназначались ранее для строительства магазинов. Эти встроенные в дом части были как квартиры и чтобы не нести бремя по их содержанию, было принято решение о выдаче их своим работникам. Передача квартир происходила на основании договоров аренды. В последующем работники должны были согласно предоставленным спискам, в Админиситрации ул.....г..... получить ордер на данные квартиры. Почему ордер не был получен ФИО3 ему не известно. Нумерацию квартир присваивали с литерой. Квартиры в первую очередь выделяли нуждающимся и тем, кто был на хорошем счету. Работников заселили в квартиры еще в .. .. ....г., а документы на квартиры позже оформляли. В последующем многие работники получили ордера и приватизировали данные квартиры. До .. .. ....г........ был государственным, а в .. .. ....г. стал Акционерным обществом – частным предприятием.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, пояснения свидетеля, мнение помощника прокурора Орджоникидзевского ....... ФИО1, полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право на жилище закреплено в пункте 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

С названным положением Конституции Российской Федерации согласуется пункт 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу положений п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права по своей воли и в своем интересе.

Граждане и юридические лица, свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 421 Гражданского кодекса РФ).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 10 ЖК РФ определено, что жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Из п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ также следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ» является собственником помещения, расположенного по адресу: ул.....г..... общей площадью 59,4кв.м.

Осуществляя часть полномочий собственника муниципального имущества, КУМИ ул.....г..... передал на баланс КЖКХ ул.....г..... спорное имущество для принятия к учету в составе имущества муниципальной казны Новокузнецкого городского округа (Приказ №... от .. .. ....г.. «О бюджетном учете жилого помещения по адресу: ул.....г..... (т.1 л.д.16,72-73).

Жилой дом по адресу: ул.....г....., на основании решения Малого Совета Кемеровского областного Совета народных Депутатов от .. .. ....г.№... был передан в муниципальную собственность г. Новокузнецка. Во исполнение распоряжения администрации ул.....г..... от .. .. ....г.№...»О передаче жилых домов ООО УК «.......» (т.1 л.д. 248, т.2 л.д. 36) жилой дом был передан с учета муниципального учреждения «.......» в управление ООО УК «.......». При этом бухгалтерский учет объектов являющихся собственностью города Новокузнецка, в том числе неприватизированных квартир было отнесено к полномочиям МУ «.......». При передаче в .. .. ....г.. муниципального имущества с баланса МУ «.. .. ....г.» на баланс Комитета ЖКХ ул.....г..... для учета в составе имущества казны жилое помещение по указанному адресу не было передано. Приказом КУМИ ул.....г..... от .. .. ....г.. №... по обращению МБУ «Дирекция ЖКХ» жилое помещение по ул.....г....., было восстановлено в учете в составе имущества муниципальной казны НГО.

По данным Филиала №... БТИ ул.....г..... ГПКО ЦТИ ....... по указанному адресу расположено жилое помещение – квартира, состоящая из трех комнат, имеется коридор, туалет, ванная, кухня (т.1 л.д. 57-59, т.2 л.д. 1-3, 17-18).

Спорным объектом является изолированное жилое помещение в виде квартиры, общей площадью 59,4 кв.м., по адресу: ул.....г......

Ответчик ФИО3 была вселена в жилое помещение на основании договора аренды жилого помещения от .. .. ....г.., расположенного по адресу: ул.....г....., заключенного между Жилищным ремонтно-эксплуатационным участком Муниципального производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия ул.....г..... (арендодатель с одной стороны), Акционерным обществом «.......», в лице генерального директора П.Н.В. (арендатор с другой стороны) и ФИО3 (работник с третьей стороны), сроком действия с .. .. ....г.г. по .. .. ....г.г. (т.1 л.д.14-15).

По данному договору Арендодатель предоставляет Арендатору жилое помещение на год, для использование под жилье и заселение его работником ФИО3 (п.1.1 договора). Пунктом 1.2 данного договора предусмотрено соглашение сторон о плате, вносимой ежемесячно работником за аренду квартиры в размере предусмотренных арендодателем платежных счетов на расходы по обслуживанию и ремонту, оплате коммунальных и других услуг.

Согласно п.3.3.1 данного договора аренды, работник имеет право вселить в жилое помещение по ул.....г..... независимо от согласия арендатора, своих несовершеннолетних детей и нетрудоспособных родителей. Вселение других лиц допускается только с согласия Арендодателя.

Согласно пояснениям ответчиков, ФИО3 вселилась в квартиру со своими несовершеннолетними, на тот период, детьми и своим супругом – ФИО4, однако документального подтверждения о том, что Арендодатель был согласен на вселение супруга ФИО4 в спорное жилое помещение.

Согласно п. 6.1 Договора на аренду жилого помещения по истечении срока договор может быть пролонгирован еще на один срок, при отсутствии у сторон претензий, письменно заявленных за один месяц до окончания срока действия договора ( т.1 л.д.15).

После окончания срока действия договора, ФИО3 ордер на право занятия вышеуказанного жилого помещения получен не был, что не оспаривается сторонами и подтверждается письмом Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации ул.....г..... ( т.1 л.д.18).

В соответствии с Решением Исполнительного комитета №... от .. .. ....г. гола «О введении в городе Новокузнецке единого ордера на заселение жилых помещений» с .. .. ....г. в городе Новокузнецке был введен единый ордер исполкома городского Совета депутатов трудящихся на заселение жилых помещений независимо от ведомственной принадлежности этих помещений.

Согласно данному Решению администрация города являлась единственным органом, правомочным выдавать ордера на заселение жилых помещений.

Администрацией ул.....г..... ордер ФИО3 на занятие жилого помещения по адресу: ул.....г....., не выдавался, что также подтверждается выпиской из книг учета выдачи ордеров за .. .. ....г.., представленной по запросу суда из СУ СК РФ по ул.....г......

Имеются сведения о выдаче ордеров на жилые помещения, расположенные по соседству, по адресу: ул.....г....., работникам АО «.......» (т.1 л.д.184-186), согласно предоставленным спискам. Однако, сами списки не сохранились, в связи с чем невозможно проверить доводы ответчиков, о том, что ФИО3 была включена в данные списки и ей был выписан ордер на жилое помещение – ул.....г..... в доме по ул.....г......

Как следует из ответов на запросы, ни в Архиве ул.....г....., ни в Администрации ул.....г....., ни в КУМИ ул.....г....., не содержатся сведения о наличии ордера на имя ФИО3 по предоставлению жилого помещения, расположенного по ул.....г..... (т.2 л.д. 62, 74).

Действительно, как пояснил свидетель П.П.В. по договору аренды АО «.......» предоставил своим работникам жилые помещения, на первом этаже, дома по ул.....г...... Изначально, данные помещения предназначались, при постройке дома, для нежилых помещений – магазинов, однако в последующем, помещения на первом этаже МКД не выкупались, были переделаны под жилые помещения и предоставлены работникам.

Данные обстоятельства не оспариваются, однако, несмотря на доводы ответчиков, о том, что спорное жилое помещение не передавалось в муниципальную собственность, либо в государственный фонд, договор аренды от .. .. ....г. был заключен именно от имени Жилищного ремонтно-эксплуатационного участка Муниципального производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия ул.....г....., в качестве арендодателя спорной квартиры.

Согласно действующему законодательству истечение периода, на который заключен договор аренды жилого помещения, является основанием прекращения данного договора. Однако, по истечении срока указанного договора ответчик в нарушение условий договора продолжает занимать спорное жилое помещение без законных на то оснований.

На основании письменного обращения ответчика ФИО3 от .. .. ....г.№... в МБУ «Дирекция ЖКХ» ул.....г....., ФИО3 в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования» отказано, так как не предоставлен ордер на занимаемое жилое помещение (л.д.27).

Решением Орджоникидзевского районного суда ....... от .. .. ....г. в удовлетворении заявленных требованиях к администрации ул.....г....., МБУ «Дирекция ЖКХ» ул.....г..... о понуждении заключения договора социального найма жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: ул.....г....., было отказано ( т.1 л.д. 126-128). Решение вступило в законную силу на основании апелляционного определения Кемеровского областного суда от .. .. ....г. (т.1 л.д.129-131).

Данное решение суда имеет преюдициальное значение для суда. Согласно данному решению и апелляционному определению установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ул.....г..... было предоставлено истцу на основании договора аренды на определенны срок. Договор социального найма указанного помещения со ФИО3 не заключался. Доказательств, свидетельствующих об обратном, не имеется. Вселение истца с членами семьи в спорную квартиру на основании договора аренды жилого помещения не влечет правовых последствий в виде закрепления данного помещения на условиях социального найма. Поэтому основания для возложения на ответчика обязанности по заключению со ФИО3 договора социального найма названного жилого помещения отсутствуют.

Жилое помещение по адресу: ул.....г..... предоставлено ФИО3 на основании срочного договора аренды, т.е. для временного проживания. По истечении срока, на который был заключен договор аренды, ФИО3 с заявлением о его продлении не обращалась. Решение о предоставлении данного жилого помещения истцу на каком-либо ином законном основании, в том числе по договору социального найма, не принималось. Соответственно, ФИО3 и ее супруг продолжает занимать данное помещение без законных на то оснований.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации и законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 стал 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела не следует, что ФИО3, либо ФИО4 относятся к категории граждан имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях.

До .. .. ....г. порядок предоставления жилых помещений был регламентирован Жилищным кодексом РСФСР, утвержденным ВС РСФСР .. .. ....г.

Граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР (статья 10).

Согласно п. 2.10.2 Постановления администрации Новокузнецкого муниципального района от .. .. ....г.№... «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» основанием для отказа в заключении договора социального найма является, в том числе непредставление документов, предусмотренных административным регламентом: оригинал и копия документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение (ордер, выписка из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения, вступившее в законную силу решение суда, обязывающее заключить договор найма, или иное основание для вселения в жилое помещение).

В судебном заседании представитель ответчика указал, что, с ответчиком ФИО3 и истцом фактически сложились отношения по договору найма жилого помещения в частном жилом фонде, ответчики длительное время непрерывно проживают в нем, продолжают пользоваться до настоящего времени и на тех же условиях, что и с момента их заселения в квартиру.

Однако, суд считает, что стороной ответчиков не представлено достаточных доказательств, позволяющих сделать вывод о том, с ответчиками был заключен договор социального найма жилого помещения. Представленный в материалы дела договор аренды с АО «.......» от .. .. ....г. был заключен на один год, за плату, вносимую работником ежемесячно, что также подтверждается счет-фактурами (Том № 2 л.д.6,7).

Таким образом, судом установлено, что с ответчиком ФИО3 был заключен договор аренды спорного жилого помещения на определенный договором срок. Договор социального найма жилого помещения, заключаемый в соответствии со ст. 63 ЖК РФ в письменной форме с истцом не заключен. Ордер на жилое помещение не выдавался.

То обстоятельство, что ФИО3 оплачивала госпошлину за получение ордера, о чем предоставила квитанцию в суд, не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается самими ответчиками, за время проживания в вышеуказанном помещении ФИО3 после окончания срока действия договора аренды, который не продлялся, не было внесено ни одного платежа как за жилищно-коммунальные услуги, так и за пользование помещением (т.1 л.д. 19). Оплачивались лишь долги за 1995 год.

Кроме того, ФИО3 было отказано в удовлетворении требований о признании права пользования и заключении договора найма на спорное жилое помещение.

То обстоятельство, что у ответчиков ФИО3, ФИО4 на праве собственности нет жилого помещения, где они могли бы проживать, не является основанием для отказа ив удовлетворении требований о выселении из квартиры по ул.....г.....ул.....г....., которую они занимают без законных на то оснований.

Регистрации в спорном жилом помещении ответчики ни когда не имели, проживали в квартире без регистрации на протяжении 25 лет, в суд до 2018г. с требованием о заключении договора найма, о регистрации по месту жительства, не обращались.

Кроме того, ответчики имеют регистрацию в квартире по ул.....г...... Согласно поквартирной карточке ответчик ФИО3, .. .. ....г. года рождения, зарегистрирована по адресу: ул.....г....., с .. .. ....г. по .. .. ....г. и с .. .. ....г. по настоящее время. Ответчик ФИО4, .. .. ....г. года рождения, зарегистрирован по адресу: ул.....г....., с .. .. ....г. по настоящее время (л.д.37).

Ответчиками законные требования истца о выселении из жилого помещения в добровольном порядке исполнены не были.

Поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: ул.....г....., входит в Реестр объектов муниципальной собственности ул.....г....., находиться на балансе Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации ул.....г....., является муниципальной собственностью, с ответчиками ФИО3, ФИО4 соглашения на проживание в квартире, расположенной по адресу: ул.....г..... не достигнуто.

Ответчики продолжают проживать в спорной квартире, тем самым нарушают права и законные интересы истца.

Истец возражает против проживания ответчиков в спорной квартире.

Оснований для сохранения права пользования жилым помещением ответчиков в квартире, расположенной по адресу: ул.....г..... не имеется.

Доводы ответчиков о том, что данное жилое помещение не передавалось длительное время на баланс ул.....г....., и было учтено лишь в .. .. ....г. опровергаются материалами дела.

Суд также признает необоснованными доводы ответчиков о том, что Комитет ЖКХ ул.....г..... является ненадлежащим истцом и не может заявлять такие исковые требования, поскольку судом установлено, что отраслевым органом администрации ул.....г..... в сфере жилищно-коммунального хозяйства, который входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления является Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации ул.....г......

Согласно п.3.1.5 положения о Комитете ЖКХ ул.....г....., утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от .. .. ....г.№..., данный орган организует заключение договоров социального найма жилых помещений, найма жилых помещений, найма специализированных жилых помещений, коммерческого найма жилых помещений, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам, и нормам, иным требованиям законодательства. Вышеуказанные полномочия подтверждают право Комитета ЖКХ на реализацию полномочий собственника по содержанию в отношении спорного жилого помещения ( т.1 л.д.5).

На основании Распоряжения Администрации Новокузнецкого городского округа .......№... от .. .. ....г. Муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика» ул.....г..... было реорганизовано в МБУ «Дирекция ЖКХ» ул.....г....., путем изменения типа и наименования.

Таким образом, отраслевым органом администрации ул.....г..... в сфере жилищно-коммунального хозяйства является Комитет жилищно-коммунального хозяйства ул.....г......

Доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности, суд признает необоснованными, поскольку нарушение прав истца является длительным и продолжается до настоящего времени.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а ответчик ФИО3, ФИО4 продолжают занимать жилое помещение, оснований для исчисления срока исковой давности с даты прекращения срока действия договора аренды, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца.

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО3 на основании срочного договора аренды, т.е. для временного проживания, по истечении срока, на который был заключен договор аренды, ответчик с заявлением о его продлении не обращался. Решение о предоставлении данного жилого помещения ответчикам на каком-либо ином законном основании, в том числе по договору социального найма не принималось. Соответственно, ответчики продолжают занимать данное помещение без законных на то оснований.

При указанных обстоятельствах, правовые основания владения и пользования квартирой, расположенной по адресу: ул.....г..... у ответчиков отсутствуют, суд признает ответчиков ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Ответчики, несмотря на уведомления истца об освобождении жилого помещения, до настоящего времени продолжают проживать в данной квартире, и поскольку настоящий собственник какого-либо договора о пользовании, распоряжении спорным жилым имуществом с ответчиками не заключал, доказательств иного суду не представлено, ответчики ФИО3, ФИО4 подлежат выселению из спорного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ул.....г.....

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования истца о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО3, родившуюся .. .. ....г. в ......., ФИО4, родившегося .. .. ....г. в ......., утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ул.....г.....

Выселить ФИО3, родившуюся .. .. ....г. в ......., ФИО4, родившегося .. .. ....г. в ......., из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ул.....г.....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Судья: М.О. Полюцкая

Решение в окончательной форме изготовлено 14.10.2019 года.

Судья: М.О. Полюцкая