Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Угольникова Владимира Романовича к администрации Неманского городского округа о признании недействительным результатов межевания земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Угольников В.Р. обратился в суд с иском к администрации Неманского городского округа о признании недействительными результатов межевания при формировании границ земельного участка с кадастровым номером № и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего администрации Неманского городского округа и расположенного в <адрес>.

Мотивируя требования тем, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 22 августа 2011 года является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес> из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 01.01.1997 года, указанный земельный участок огорожен капитальным забором и находится в пользовании его семьи более 30 лет.

04 апреля 2017 года он обратился в МУП «Георесурс» по вопросу уточнения границ земельного участка и узнал о том, что часть земельного участка фактически теперь находится в границах соседнего земельного участка, принадлежащего администрации Неманского городского округа, которая обратилась за образованием границ нового земельного участка. Считает, что в данном случае, при формировании границ земельного участка администрации Неманского городского округа кадастровым инженером была допущена ошибка, вследствие которой произошло наложение части одного земельного участка на другой.

В соответствии со ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при межевании - уточнении границ земельного участка, их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или, при отсутствии такового документа, из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а в случае, если таковые отсутствуют, границами земельного участка являются границы существующие на местности пятнадцать или более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Учитывая, что он более 30 лет пользуется земельным участком, фактические границы которого определялись забором, то границы земельного участка были определены с учетом фактического использования земельного участка и администрации Неманского городского округа необходимо было произвести согласование с ним границ их земельного участка.

Согласно ст.39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Таким образом, кадастровый инженер обязан был согласовать границы земельного участка, принадлежащего администрации Неманского городского округа с ним, как с собственником смежного земельного участка.

В судебном заседании Угольников В.Р. исковые требования поддержал по заявленным основаниям.

Представитель администрации Неманского городского округа по доверенности Скугарев Д.И. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска Угольникову В.Р. отказать. Суду пояснил, что на момент межевания земельного участка администрацией, границы земельного участка Угольникова В.Р. определены не были. Установление границ земельного участка является основополагающим признаком определения и наличия земельного участка. У истца было только свидетельство о собственности, а где расположен сам земельный участок неизвестно. Также просил применить срок исковой давности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из статьи 60 ЗК РФ следует, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 25.11.2011 года нежилое здание бани, 1945 года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в <адрес> принадлежит на праве собственности МО «Неманское городское поселение».

На основании представленного межевого плана №, подготовленного 10.08.2011 года МУП «Георесурс-Неман», 08.09.2011 года осуществлена постановка на учет земельного участка с кадастровым номером № категория земель - из земель населенных пунктов, разрешенное использование – под здание бани, площадью <данные изъяты>.м.

25 апреля 2014 года постановлением администрации Неманского муниципального района № 392 определена площадь земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием – под здание бани, местоположение: Земельный участок расположен по ориентиру: жилое здание за границами участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, в размере <данные изъяты> кв.м.

29 апреля 2014 года администрация Неманского муниципального района обратилась в МУП «Георесурс-Неман» с заявлением, указывая, что при образовании земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием под здание бани, расположенным в <адрес> была допущена ошибка при определении площади земельного участка. Площадь определялась без учета фактического использования. В связи с чем, необходимо выполнить работы по исправлению кадастровой ошибки, допущенной при определении площади указанного земельного участка.

26 мая 2014 года решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) на основании межевого плана № от 13.05.2014 года проведен кадастровый учет изменений объекта недвижимости в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и значение уточненной площади составляет <данные изъяты> кв.м.

Право собственности администрации Неманского городского округа на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано 15 февраля 2017 года и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16 февраля 2017 года.

В обоснование заявленных исковых требований, Угольниковым В.Р. представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м.

Право собственности зарегистрировано 22 августа 2011 года на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 30.05.2011 года, выданной администрацией Неманского городского поселения.

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный, его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от 27.06.2011 года.

04 апреля 2017 года Угольников В.Р. обратился в МУП «Георесур-Неман» с заявлением об уточнении границ земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности.

Из ответа МУП «Георесурс-Неман» от 10 октября 2018 года следует, что выполнить кадастровые работы не представляется возможным, поскольку границы принадлежащего Угольникову В.Р. земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию «Неманский городской округ».

Из объяснений кадастрового инженера Бутурлимова А.К., данных в ходе судебного заседания следует, что согласование границ с землепользователем участка Угольниковым В.Р. с кадастровым номером № не производилось, поскольку границы земельного участка указанного участка не определены, в результате чего установить его место нахождение, исходя из сведений ГКН невозможно, равно как и не был установлен собственник. Никаких данных о том, что земельный участок с кадастровым номером № на момент выезда являлся смежным с земельным участком с кадастровым номером № не имелось.

Несмотря на то обстоятельство, что Угольниковым В.Р. 22.08.2011года зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № на основании выписки из похозяйственной книги, однако выписка из похозяйственной книги не является безусловным законным основанием возникновения права собственности на земельный участок, поскольку не подтверждает его границы и площадь.

В силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение (п. 45 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

По делу об устранении нарушений права собственности на земельный участок, не связанных с лишением владения, юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах и совершение ответчиком действий нарушающих это право. В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств такой иск удовлетворен быть не может.

Применительно к данному земельному спору это означает, что истец с учетом основания иска, характера нарушения его права должен представить доказательства местоположения принадлежащего ему земельного участка и доказательства нарушения своего права.

В период осуществления кадастровых работ, результат которых оспаривается истцом по настоящему делу, порядок осуществления кадастровой деятельности и составления межевого плана был урегулирован Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Закона о государственном кадастре недвижимости описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.

При этом на основании части 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221- ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные докуметы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221- ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в ч.1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (часть 2 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221- ФЗ « О государственном кадастре недвижимости»).

В силу пункта 1 части 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221- ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Действующая норма статьи 6 Земельного Кодекса РФ определяет земельный участок как объект права собственности, который представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе является государственный кадастр недвижимости (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

По смыслу приведенных выше норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи; кадастровый учет по единым правилам всех, и в том числе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, позволяет установить их точное количество, местоположение, границы, площадь, исключить наложение, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования.

Из материалов дела следует, что кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:07:030301:102 не проводились, сведения о соответствующих координатах характерных точек границы этого земельного участка не внесены в государственный кадастр недвижимости.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что границы земельного участка Угольникова В.Р. в целях уточнения местоположения принадлежащего ему земельного участка не были установлены в соответствии с нормами земельного законодательства.

Утверждения истца о том, что при межевании были нарушены его права, какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не подтверждены. Так, по смыслу действующего земельного законодательства нарушение процедуры межевания земельного участка, выразившееся в отсутствии согласования местоположения границ земельного участка со смежным землепользователем, может являться основанием к признанию результатов межевания недействительным, лишь в случае нарушения результатами межевания прав смежного землепользователя. Формальное нарушение закона при отсутствии нарушения прав истца повлечь удовлетворение иска не может. Граница земельного участка с кадастровым номером № не нарушает прав истца, поскольку земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий на праве собственности Угольникову В.Р. поставленный на кадастровый учет без установления границ и определения местоположения, не существует как объект недвижимого имущества и земельных правоотношений.

Поскольку индивидуально-определенный земельный участок у истца отсутствует, так как в установленном законом порядке не сформирован, его граница на местности не определена, сведения о границах не внесены в систему государственного кадастрового учета, достоверных данных о его границах на местности в государственных информационных ресурсах не имеется, то факт того, что местонахождение земельного участка истца находится на месте расположения земельного участка ответчика, не нашел своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, проверив доводы сторон, проанализировав собранные в судебном заседании доказательства, дав им надлежащую правовую оценку по правилам ст. 56, 67 ГПК РФ, и не усмотрев каких-либо нарушений при межевании земельного участка с кадастровым номером №, суд считает необходимым отказать Угольникову В.Р. в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Угольникову Владимиру Романовичу в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2019 года.

Судья Л.А. Марочкович