Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» к военнослужащему войсковой части ... ФИО2 о взыскании неосновательно полученных денежных средств на командировочные расходы,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» (далее – Управление) ФИО4 обратилась в суд с иском к военнослужащему войсковой части ... ФИО2, в котором указала, что ФИО5 в периоды с 16 апреля по 8 июня 2016 года и с 16 декабря 2016 года по 2 марта 2017 года дважды направлялся в ... для выполнения специальных задач в составе сводного подразделения.

На основании авансовых отчетов № 236 от 17 августа 2016 года и № 118 от 15 мая 2017 года, утвержденных командиром войсковой части ... ответчику были начислены командировочные расходы в размере 146578, 76 руб. и 293347,54 руб., соответственно, включая суточные в иностранной валюте за периоды непосредственного нахождения в ... с 5 мая по 7 июня 2016 года в размере 131246, 26 руб. и с 16 декабря 2016 года по 1 марта 2017 года в размере 266016,72 руб.

Поскольку нахождение ФИО5 в ... в указанные периоды не является командировкой, а также в соответствии с п. 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700,, суточные не выплачиваются военнослужащим за участие в мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации, соответственно, ответчик без каких-либо оснований, установленных законом, иными правовыми актами приобрел имущество – денежные средства за счет Министерства обороны Российской Федерации.

На основании изложенного, истец просит суд в соответствии со ст. 1102 ГК Российской Федерации взыскать с ответчика ФИО5 в пользу Управления неосновательное обогащение в общем размере 397262,98 руб.

Начальник Управления ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыла, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, а ее представитель ФИО1 в суде поддержал иск и указал, что произведенная ответчику выплата командировочных расходов не основана на законе, в связи с чем заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Ответчик ФИО5, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл, в своих письменных возражениях иск не признал и просил суд отказать в его удовлетворении, указав, что он находился в служебной командировке на территории военной базы и выполнял специальные задачи в составе группы, а не в составе сводного подразделения, с целью выполнения служебного задания и замены оперативной группы, то есть находился в составе оперативной группы, а не маневренной.

Представитель ответчика - ФИО3 в суде иск не признала, поддержала доводы ответчика, изложенные в его возражениях, и просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях.

Командир войсковой части ... надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не прибыл, а его представитель ФИО6 в письменных возражениях просила отказать в удовлетворении исковых требований Управления к ФИО5 и указала, что командир войсковой части ... выполнял указания вышестоящего воинского должностного лица, и на основании телеграммы начальника штаба ... издал приказ о направлении военнослужащих в служебную командировку в ..., в том числе ФИО5, который был направлен в нее без постановки на продовольственное обеспечение и без предоставления бесплатного проживания по месту служебной командировки.

Руководитель Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не прибыл, а его представитель ФИО7 просил рассмотреть дело в их отсутствие и в отзыве на исковое заявление просил исковые требования Управления к ФИО5 о взыскании денежных средств, неосновательно полученных на командировочные расходы, удовлетворить в полном объеме.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, а также исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из указаний начальника ..., в целях современного реагирования на изменения военно-политической обстановки в ..., продлено пребывание маневренной группы войсковой части ... в составе штатных расчетов на территории ... военной базы.

Выпиской из указаний начальника штаба ... подтверждается, что в соответствии с приведенными указаниями начальника ..., в целях обеспечения своевременной, целенаправленной и качественной подготовки и проведения специального учения, к учениям привлечена маневренная группа из числа личного состава войсковой части ... в период с 12 по 16 апреля 2016 года на территории ...

Из копии плана служебных командировок ... следует, что из войсковой части ... подлежат направлению в город ... в апреле 2016 года военнослужащие для работы оперативных групп.

Согласно копии приказа (распоряжения) командира войсковой части ..., ФИО5 направлен в командировку в войсковую часть полевая почта ... в период с 16 апреля по 29 июня 2016 года для участия в специальном учении, выполнения специального задания.

Из командировочного удостоверения № 77 от 11 апреля 2016 года следует, что военнослужащий войсковой части ... ФИО5 на основании указаний начальника штаба ... направлен в командировку для участия в специальном учении (выполнения специальных задач) в войсковую часть полевая почта ... в которой находился в период с 16 апреля по 8 июня 2016 года.

Из авансового отчета ФИО5 от 17 августа 2016 года № 236 следует, что Управлением по данному документу приняты к учету суточные в сумме 131246,26 руб.

Копиями реестров № 3956 от 6 июня 2016 года, № 6627 от 19 августа 2016 года, платежных поручений № 741220 от 7 июня 2016 года, № 286278 от 23 августа 2016 года и платежной ведомости № 2287 подтверждается, что ФИО5 в июне и августе 2016 года выплачены командировочные расходы, в том числе суточные в иностранной валюте за период нахождения на территории ... с 5 мая по 7 июня 2016 года в размере 131246,26 руб.

Также, согласно выписке из указаний начальника штаба ... в соответствии с указаниями начальника ... в целях своевременного реагирования на изменения военно-политической обстановки в ..., командиру войсковой части ... предписано к 15 декабря 2016 года осуществить замену личного состава маневренной группы на территории ... военной базы.

В соответствии с копией плана служебной командировки ... из войсковой части ... подлежат направлению в город ... в январе 2017 года военнослужащие для работы оперативных групп.

Из копии служебного задания № 344 от 15 декабря 2016 года следует, что ФИО5 был направлен в командировку в войсковую часть ... в период с 16 декабря 2016 года по 2 марта 2017 года для замены оперативной группы.

Согласно командировочному удостоверению № 344 от 15 декабря 2016 года, военнослужащий войсковой части ... ФИО5 на основании указаний начальника штаба ... и п. 1 плана командировок на 2017 год направлен в командировку для замены оперативной группы в войсковую часть полевая почта ... в которой находился в период с 16 декабря 2016 года по 2 марта 2017 года.

Из авансового отчета ФИО5 № 118 от 15 мая 2017 года следует, что Управлением по данному документу приняты к учету суточные в сумме 266016,72 руб.

Копиями платежных поручений № 521853 от 28 февраля 2017 года, № 167718 от 18 мая 2017 года, реестров № 1143 от 22 февраля 2017 года, № 3462 от 16 мая 2017 года, платежных ведомостей №№ 486, 1396, подтверждается, что ФИО5 в феврале и мае 2017 года выплачены командировочные расходы, в том числе суточные в иностранной валюте за период нахождения с 16 декабря 2016 года по 1 марта 2017 года на территории ... в размере 266016,72 руб.

Выписками из приказов командира войсковая часть полевая почта ... подтверждается, что ФИО5 установлено льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсий – один месяц службы за три месяца прохождения военной службы как выполняющим задачи при вооруженном конфликте на территории ... в период с 16 апреля по 8 июня 2016 года и с 16 декабря 2016 года по 2 марта 2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений», а также п. 126 и 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 2700, военнослужащим, направляемым в служебные командировки на территории иностранных государств, выплачиваются суточные в иностранной валюте. Выплата денежных средств не производится военнослужащим, участвующим в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 мая 2012 года № 1055, служебная командировка - направление военнослужащего (лица гражданского персонала) по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (организации, подразделения), в которой военнослужащий (лицо гражданского персонала) проходит военную службу (работает).

На основании исследованных доказательств и приведенного законодательства следует, что ответчик ФИО5 в периоды с 5 мая по 7 июня 2016 года и с 16 декабря 2016 года по 1 марта 2017 года находился вне пункта постоянной дислокации войсковой части ... на территории ... где выполнял специальные задачи, в связи с чем права на получение суточных за вышеуказанные периоды он не имел.

Согласно ст. 1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленного законом, иными правовыми актами оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренного ст. 1109 настоящего Кодекса.

Указанные положения и установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства свидетельствуют о том, что выплаченные ФИО5 за время нахождения на территории ... в качестве суточных денежные средства в размере 131246,26 и 266016,72 руб., являются неосновательным обогащением (получены без установленных законодательством оснований), которое должно быть им возвращено в Управление.

При этом, расчетными листами денежного довольствия ответчика ФИО5 за январь и июнь 2017 года подтверждается, что из выплаченных ему суточных другим финансовым органом Министерства обороны Российской Федерации в соответствии со ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации удержан подоходный налог (13 процентов) с подлежащих налогообложению сумм суточных 76016,72 и 46246,26 руб., соответственно, в размере 9882,17 и 6012,01 руб., а всего с выплаченных Плотникову суточных в доход государства удержан подоходный налог в размере 15894 руб. (76016,72 руб. х 13 / 100 = 9882,17 руб. и 46246,26 руб. х 13 / 100 = 6012,01 руб.).

Вместе с тем, ответчик ФИО5 добровольно не возвратил оставшуюся часть неосновательно полученных денежных средств, в связи с чем суд приходит к выводу, что с последнего следует взыскать в пользу Управления оставшуюся сумму задолженности в размере 381368, 80 руб., тем самым удовлетворить требования истца частично.

Также суд считает установленным, что полученные ответчиком ФИО5 денежные средства не относятся к выплатам, предусмотренным ч. 3 ст. 1109 ГК Российской Федерации, в отношении которых установлен запрет на взыскание.

При этом, под указанными в данной норме средствами к существованию понимаются регулярно выплачиваемые гражданину денежные суммы, обеспечивающие его повседневные потребности, в связи с чем к их числу нельзя отнести дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации и ст. 50, 61.1, 61.2 БК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» к военнослужащему войсковой части ... ФИО2 о взыскании неосновательно полученных денежных средств на командировочные расходы, – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» 381 368 (триста восемьдесят одна тысяча триста шестьдесят восемь) рублей 80 копеек в счет неосновательно полученных денежных средств на командировочные расходы.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 7 013 (семь тысяч тринадцать) рублей 68 копеек.

В удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере, превышающем присужденную сумму, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Н. Левковицкий

Секретарь судебного заседания В.А. Дудниченко