Гражданский кодекс часть 1

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., представителя ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) Заболотней Г.П., (по доверенности) при секретаре судебного заседания Гришко О.В.,

рассмотрев 28.02.2019 в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка Омской области гражданское дело по исковому заявлению Гречко Владимира Николаевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о включении спорных периодов в специальный стаж работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гречко В.Н. обратился в Нововаршавский районный суд Омской области к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) с иском об обязании ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Гречко В.Н. в должности монтажника 2 разряда в Павлоградском ПМПК - 1 (ПМПК – 24) с 24.08.1979 года по 19.05.1980 года, в должности монтажника 2 разряда в ПМПК - 24 треста «Омсксельсктрой» с 04.03.1983 года по 17.07.1983 года, в должности мастера в ПМК – 24 треста «Омсксельстрой» с 18.07.1983 года по 28.02.1984 года, в должности прораба в ПМК – 24 треста «Омсксельстрой» с 01.03.1984 года по 30.04.1984 года, в должности мастера в ПМК – 24 треста «Омсксельстрой» с 01.05.1984 года по 31.01.1986 года, в должности монтажника - бригадира 3,4 разряда в ПМК – 24 треста «Омсксельстрой» с 01.02.1986 года по 30.11.1986 года, в должности прораба в ПМК – 24 треста «Омсксельстрой» с 01.12.1986 года по 31.12.1988 года, в должности мастера в ПМК - 24 треста «Омсксельстрой» с 01.01.1989 года по 13.06.1991 года, в должности прораба в ПМК – 24 треста «Омсксельстрой» с 14.06.1991 года по 18.05.1992 года, в должности старшего прораба стройотдела в совхозе «Яснополянский» с 19.05.1992 года по 16.12.1992 года, старшего прораба стройотдела в АОЗТ «Яснополянское» с 17.12.1992 года по 25.01.1993 года, в должности главного инженера строителя стройотдела в АОЗТ «Яснополянское» с 26.01.1993 года по 27.10.1996 года, главного инженера строителя стройотдела в АОЗТ «Яснополянское» с 28.10.1996 года по 04.06.1998 года. Назначить Гречко В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 12.10.2018 года.

В обоснование требований истец указал, на то, что 12 октября 2018 года он обратился с письменным заявлением в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда в РФ в Нововаршавском районе Омской области (межрайнное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа и достижения на момент подачи заявления возраста 56 лет 4 месяца.

Решением № 672863/18 от 07.11.2018 года в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия специального стажа.

С данным решением истец не согласился, поскольку он в периоды с 24.08.1979 года по 19.05.1980 года он работал в качестве монтажника в Павлоградском МПМК – 1 (ПМК – 24), с 04.03.1983 года по 17.07.1983 года, истец работал в качестве монтажника в ПМК – 24 треста «Омсксельстрой», с 01.02.1986 года по 30.11.1986 года истец работал в качестве монтажника – бригадира в ПМК – 24 треста «Омсксельстрой», работал полный день именно как монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Не включение спорных периодов работы в специальный стаж по причине ненадлежащего заполнения трудовой книжки, непредставления сведений в ПФ о наличии на предприятии рабочих мест с особыми условиями труда, перечней льготных профессий и должностей, нарушило бы право на социальное обеспечение по возрасту.

Исключение из специального стажа периодов работы, за которые в ПФ отсутствуют необходимые сведения по вине работодателя, фактически означает установление различий в условиях приобретения в пенсионных прав.

Стаж работы истца в должности мастера, прораба имел постоянную занятость в течении полного рабочего дня, а то, что в ведомостях о начислении заработной платы в некоторых случаях истец указан как начальник участка не является виной истца, поскольку считает, что это ошибка работодателя.

В соответствии с соответствующими разъяснениями правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, как по списку № 2 от 22 августа 1956 года, так и по списку от 24 апреля 1992 года пользуются не только прорабы, но и старшие прорабы.

Стаж работы в период с 26.01.1993 года по 04.06.1998 года, в качестве главного инженера строителя стройотдела исключен ответчиком без объяснения причин, однако фактически истец исполнял должностные обязанности производителя работ (прораба), строительного участка хозяйства.

Занимаемая должность «главного инженера строителя», указанная в трудовой книжке, была записана ошибочно не верно, должно быть записано по действительно выполняемым функциям - мастер строительных и монтажных работ, производитель работ стройотдела, прораба, занятым на работах по возведению зданий и сооружений, жилищных и культурно – бытовых объектов в АОЗТ «Яснополянское», независимо от того, рабочими каких профессий истец руководил, а также мастера строительных и монтажных работ, который руководил работами по строительству, реконструкции, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов и указанные в его трудовой книжке, профессии и выполняемые им функции тождественны специальностям и должностям, которые дают право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах № 1173 от 22.08.1956 года, раздел ХХIХ. Вероятно, должность изменили в трудовой книжке в связи с окончанием им техникума при этом должностные обязанности у истца остались прежние (производитель работ, прораб).

Истец, помимо указанных периодов, с учетом уточнений, просит включить с специальный стаж работы период прохождения военной службы по призыву в период с 29.10.1980 года по 02.11.1982 года.

В судебном заседании Гречко В.Н. не присутствовал, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства. В предыдущих судебных заседаниях заявленный иск поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Заболотняя Г.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии. Просит в иске отказать в полном объеме.

В судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей В.Н.И., Б.А.Ф. указали на то, что в спорные периоды Гречко В.Н. работал монтажником, прорабом мастером. Истец работал именно монтажником железобетонных конструкций. Строили различные объекты, вместе с тем, с привлечением сторонних организаций, не только МПМК – 1 (ПМК – 24).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 мес.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы ( в ред. на момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Гречко В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую деятельность осуществляет с 1979 года.

Согласно данным трудовой книжки, в спорные периоды Гречко В.Н. 24.08.1979 года был принят на работу в Павлоградское МПМК – 1 (ПМК – 24) монтажником 2 разряда ( приказ № 202 - к от 10.10.79 года.

19.05.1980 года уволен в связи с призывом в Армию.

Далее идет запись служба в Сов. Армии с 29.10.1980 по 2.11.1982.

14.12.1982 принят слесарем - оператором в цех на Иртышскую птицефабрику (приказ № 470 – к от 14.12.1982), 17.02.1983 уволен по ст. 31 КЗОТ (приказ 55 – к от 17.02.1983).

04.03.1983 принят в ПМК – 24 в качестве монтажника по второму разряду, 18.07.1983 назначен на должность мастера.

01.03.1984 назначен на должность прораба, 01.05.1984 переведен на должность мастера, 01.02.1986 переведен монтажником – бригадиром по 3 разряду,

09.09.1986 года присвоен 4 разряд монтажника, 01.12.1986 года переведен на должность прораба, 01.01.1989 года переведен мастером, 14.06.1991 года переведен прорабом, 19.05.1992 года уволен переводом в с/з Ясно – Полянский.

19.05.1992 года принят на должность старшего прораба в стройотдел в порядке перевода совхоза «Яснополянский», 26.01.1993 года переведен главным инженером строителем АО «Яснополянскео», 04.06.1998 года уволен по собственному желанию.

12 октября 2018 г. Гречко В.Н. полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратился в ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области с заявлением о назначении указанной пенсии.

Решением ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) № 672863/18 от 07.11.2018 года, Гречко В.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж Гречко В.Н. пенсионный орган не включил периоды его работы в качестве монтажника с 24.08.1979 года по 19.05.1980 года, с 01.03.1983 года по 17.07.1983 года, так как данная профессия не предусмотрена соответствующими Списками.

С 18.07.1983 года по 28.02.1984 года в качестве мастера участка № 2, с 01.12.1986 года по 31.12.1988 года, прораба участка, с 01.01.1989 года по 13.06.1991 года мастера, с 14.06.1991 года по 19.05.1991 прораба ОАО «Передвижная механизированная колонна № 24», так как документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на новом строительстве объектов.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 01.01.2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии со Списком N 2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ код 2290100б-23419, производители работ (прорабы) код профессии 2290000б-24441.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, Раздел ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера (десятники) и прорабы.

Таким образом, определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года, в специальный стаж влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов.Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4.10.1991 № 190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8.01.1992 N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (в ред. от 1.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Положения о необходимости проверки полной занятости содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года N 1, утв. Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Однако данные Разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г.

Действующим до 1992 года пенсионным законодательством (в том числе в спорные периоды работы истца) дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, для досрочного назначения пенсии не требовалось.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа (распоряжения, приемной или переводной записки) о том, что работник принят на работу в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая прямо предусмотрена Списками N 1, 2, то эта запись может служить подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.

Руководствуясь приведенными нормами права, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что характер работы, выполняемой в подлежащих включению в специальный стаж периодов, полностью соответствует предъявляемым законодателем требованиям. Предприятие ПМК – 24 треста «Омсксельстрой» занималось строительством, реконструкцией, ремонтом зданий, сооружений и других объектов, а истец, будучи мастером, прорабом, работал в должностях поименованных Списками 1956 года, то спорные периоды работы подлежали включению в специальный страховой стаж истца, в должности прораба и должности мастера.

Факт полной занятости истца в спорные периоды (не менее 80%) в особых условиях труда подтверждается записью в трудовой книжке, которая не содержит данных о приеме истца на работу на неполный рабочий день, табелями учета рабочего времени. При этом пенсионным органом не представлено документов, которые содержат сведения о работе истца по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе. Сведений об одновременном выполнении истцом другой работы в спорный период, ответчиком также не представлено.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N2 1956 г. и 1991 г. а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Относительно включения спорных периодов в специальный стаж истца после 1.01.1992 до 19.05.1992 в качестве прораба ПМК – 24 суд приходит к выводу о том,что указанный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку в ведомостях по начислению заработной платы Гречко В.Н., содержатся сведения о ежемесячном начислении заработной платы, количестве отработанных дней. Акты приемки здания содержит сведения о строительстве Павлоградской МПМК – 1 детского сада и других объектов.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению работа в должности мастера в ПМК – 24 треста «Омсксельстрой» с 18.07.1983 года по 28.02.1984 года (7 месяцев 11 дней), прораба в ПМК – 24 треста «Омсксельстрой» с 01.03.1984 по 30.04.1984 (2 месяца), мастера ПМК – 24 треста «Омсксельстрой» с 01.05.1984 по 31.01.1986 года (1 год 9 месяцев 1 день), прораба в ПМК – 24 треста «Омсксельстрой» с 01.12.1986 года по 31.12.1988 года (2 года 1 месяц 1 день), мастера в ПМК – 24 треста «Омсксельстрой» с 01.01.1989 по 13.06.1991 года (2 года 5 месяцев 13 дней), прораба в ПМК – 24 треста «Омсксельстрой» с 14.06.1991 года по 19.05.1992 года 11 месяцев 6 дней), что составляет 8 лет.

В период после 01.01.1992 года для лиц, трудовая деятельность которых была связана со строительством, необходимым условием возникновения права на льготное пенсионное обеспечение являются, не только соответствие наименования профессии, но и постоянная занятость на работах по строительству, реконструкции, техническому перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в течение полного рабочего дня.

Относительно периода работы Гречко В.Н. в должности старшего прораба стройотдела в совхозе «Яснополянский» с 19.05.1992 года по 16.12.1992 года, старшего прораба стройотдела в АОЗТ «Яснополянское» суд приходит к выводу о том, что данный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в судебном заседании не нашла подтверждения постоянная занятость истца на работах по строительству, реконструкции, техническому перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в течение полного рабочего дня.

Как следует из заверенной архивной копии БУ ИсА Устава Акционерного общества закрытого типа «Яснополянское» (ранее совхоз «Яснополянский» районного агропромышленного объединения исполкома Павлоградского районного Совета народных депутатов, Акционерное общество «Яснополянское» Павлоградского района Омской области, Закрытое акционерное общество «Яснополянское» Павлоградского района Омской области) за 1992 год – организация в соответствии с п. 2.1 в целях насыщения потребительского рынка товарами и услугами на договорной основе осуществляет следующие виды деятельности: производство сельскохозяйственной продукции (производство товарного зерна, семян, многолетних трав, производство продукции животноводства мясо и молоко), а также иные виды деятельности не запрещенные действующим законодательством.

Таким образом, судом принимается во внимание, что основным видом деятельности совхоза «Яснополянский», АО «Яснополянское», АОЗТ «Яснополянский» является сельскохозяйственная деятельность.

Каких либо данных о постоянном ведении нового строительства, работ по реконструкции и ремонту объектов вышеуказанных организаций в материалы дела не представлено. В материалах дела не имеется доказательств и сведений о том, что данное предприятие является строительной организацией.

Сведений о направлении на работу на строительство объектов, закрепления за строящимися объектами ст. прораба совхоза «Яснополянский», АО «Яснополянское» АОЗТ «Яснополянский» ст.прораба Гречко В.Н., с его подписью на хранение в архив не поступали.

Таким образом, имеющиеся документы не подтверждают занятость истца на строительстве и реконструкции объектов, а свидетельские показания не могут быть приняты во внимание.

В пунктах 15 и 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных работах), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Судом в качестве доказательств, подтверждающих условия осуществления трудовой функции Гречко В.Н. в должности ст. прораба в совхоза «Яснополянский», АО «Яснополянское», не могут быть приняты свидетельские показания В.Н.И., Б.А.Ф., поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Кроме того, из акта документальной проверки от 12 июля 2004 года ЗАО «Яснополянское» следует, что ст. прорабом до 01.02.1993 года был З.Н.М.

Из акта приемки в эксплуатацию от 30 августа 1991 года следует,что с/з Яснополянский являлся заказчиком строительства школы 132 по адресу: с. Глинкино, строительство осуществлялось не совхозом Яснополняским, а МПМК – 1 Павлоградская «Омскагропромстрой», СПМК «Центральная -2», СМПК – Кировская – 1, УМСР – 4, СПМК – 4 (л.д.112 – 114) и детского сада (л.д. 118 – 121).

При таких обстоятельствах не подтверждается полная занятость истца в должности ст. прораба на строительстве, реконструкции, реставрации и ремонте зданий, сооружений в совхозе «Яснополянский», АО «Яснополянское» с 19.05.1992 года по 26.01.1993 года, поэтому данный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

Также не подлежит включению период работы истца с 26.01.1993 года по 04.06.1998 года в должности главного инженера – строителя АОЗТ «Яснополянское», ЗАО «Яснополянское», поскольку указанная должность не поименована соответствующими Списками.

При этом доводы Гречко В.Н. о том, что он фактически выполнял функции мастера строительных и монтажных работ, производителя работ стройотдела, прораба не могут быть приняты во внимание, поскольку из штатного расписания за 1993 год АO «Яснополянское» следует, что наименование должности Гречко В.Н. – инженер – строитель (л.д.189 – 190), из личной карточки работника следует, что Гречко В.Н. с 26.01.1993 года истец работал в должности главный инженер – строитель.

Не могут быть удовлетворены требования истца относительно установления тождества между должностями «главный инженер строитель» и «прораб, производитель работ стройотдела, мастер строительных и монтажных работ», так как возможность тождества указанных должностей противоречит нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, поскольку это самостоятельные должности, предусмотренные нормативными актами в области пенсионного законодательства.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом в спорный период функций, условий и характера деятельности той должности, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете периода в специальный стаж, может быть решен в случае неправильного наименования работодателем должностей, в которых работал истец, и указания в трудовой книжке, иных документах наименования должности, не названного в нормативных правовых актах. Поскольку должность главного инженера строителя является иным видом трудовой деятельности, осуществляемой на рабочем месте с иным видом трудовых функций отличный от прораба либо мастера строительных и монтажных работ, то указанный период не подлежат зачету в специальный стаж.

Поскольку письменный трудовой договор о переводе на работу прорабом Гречко В.Н. отсутствует, в трудовой книжке отсутствует запись о переводе истца на работу в качестве прораба либо мастера строительных и монтажных работ, архивные справки не содержат данных о его переводе прорабом, суд не может прийти к выводу о зачете работы истца в должности прораба либо мастера в том числе и старшего с 26.01.1993 года по 04.06.1998 года, при указании работы истца в должности главного инженера – строителя в АОЗТ «Яснополянский» в специальный стаж.

Помимо прочего, суд принимает во внимание, что в исковом заявлении истец просит зачесть указанный периоды работы в качестве прораба и мастера строительных и монтажных работ указанные профессии являются различными по своей трудовой функции.

Периоды работы истца в должности монтажника 2 разряда Павлоградского МПМК – 1 (ПМК – 24) с 24.08.1979 года по 19.05.1980 года, с 04.03.1983 по 18.07.1983 года, с 01.02.1986 года по 01.12.1986 года в качестве монтажника - бригадира 3 разряда, также не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в перечне профессий и должностей раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров ССР от 22.08.1956 г. №1173, предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Из трудовой книжки истца в спорные периоды работы не следует, что Гречко В.Н. работал именно монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Суд относится критически к первой записи истца о его работе в 1979 году в Павлоградском МПМК – 1 (ПМК – 24) в должности монтажника 2 разряда, поскольку на момент произведенной записи Гречко В.Н. было 17 лет, запись выполнена сверху положенных полей мелким шрифтом, без соблюдения правил заполнения в таблице столбцов, выше записи службы в Сов. Армии, первичные приказы о приеме на работу Гречко В.Н. в 1979 году в МПМК – 1 (ПМК – 24) отсутствуют, при том,что все остальные приказы по ПМК – 24 о приеме на работу, увольнении, переводе сохранились. Дата заполнения трудовой книжки – 14 декабря 1982 года, выполнена инспектором по отделу кадров Иртышской птицефабрики. Запись о том, что Гречко В.Н. принят слесарем – оператором в цех 14.12.1982 года выполнена под номером 1.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦПС от 17.07.1985 г., действовавшим в рассматриваемый период, не предусмотрена профессия монтажник. Вместе с тем, содержатся 37 различных видов профессии монтажника.

Период работы истца в должности монтажника - бригадира 3,4 разряда в ПМК – 24 треста «Омсксельстрой» с 01.02.1986 года по 30.11.1986 года не подлежит включению в специальный стаж, поскольку также отсутствуют сведения о его работе монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Из приказа № 32 от 29 января 1986 года следует, что мастер Гречко В.Н. переведен бригадиром хоз. расчетной бригады с 01.02.1986 года (л.д. 199), произвести передачу материалов Л.Е.И. Отсутствуют сведения о том, что указанная бригада являлась бригадой монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В ведомостях по начислению заработной платы профессия Гречко В.Н. с февраля 1986 года по июль 1986 года не указана, с июля 1986 года по ноябрь 1986 года указано «монтажник» (л.д.45).

Помимо прочего, анализируя акты рабочих комиссий по сдаче – приемке законченных строительных объектов суд приходит к выводу о том, что строительство объектов осуществлялось не только организацией МПМК – 1, а с привлечением сторонних организаций. Из материалов дела следует, что электромонтажные и монтажные работы выполнены субподрядными организациями ТП СПМК - 953 (л.д.67,л.д.72, л.д.89). УМСР – 18 - забивка свай, УМСР – 20 проезда и вертикальная планировка, работа механизмов (л.д. 107), УМСР – 4 забивка свай (л.д.113).

В период с 29.10.1980 года по 02.11.1982 года истец проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР.

В указанный период действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, в соответствии с подпунктом «к» пункта 109 которого при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку до периода службы по призыву, и после него истец не работал по специальности, дающей ему право по Списку N 2 на назначение страховой пенсии по старости досрочно, оснований для включения периода службы в составе Вооруженных Сил СССР не имеется.

Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии, на момент вынесения органом пенсионного фонда решения об отказе в назначении пенсии Гречко В.Н. не имел соответствующего специального стажа, у него отсутствовало право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе право на пенсию с уменьшением предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона возраста (при требуемом 10 лет, зачтено 8 лет), в связи с чем требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему пенсию с момента обращения, с 12.10.2018 года, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Гречко Владимира Николаевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о включении спорных периодов в специальный стаж работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Гречко Владимира Николаевича ДД.ММ.ГГГГ в должности:

- мастера в ПМК – 24 треста «Омсксельстрой» с 18.07.1983 года по 28.02.1984 года,

- прораба в ПМК – 24 треста «Омсксельстрой» с 01.03.1984 по 30.04.1984,

- мастера ПМК – 24 треста «Омсксельстрой» с 01.05.1984 по 31.01.1986 года

- прораба в ПМК – 24 треста «Омсксельстрой» с 01.12.1986 года по 31.12.1988 года

- мастера в ПМК – 24 треста «Омсксельстрой» с 01.01.1989 по 13.06.1991 года

- прораба в ПМК – 24 треста «Омсксельстрой» с 14.06.1991 года по 19.05.1992 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Е.М. Мусаэльянц

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено

05.03.2019 года

Судья Е.М. Мусаэльянц