Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Злынковского района Брянской области о возложении обязанности к исполнению обязательства по муниципальному контракту и встречному иску администрации Злынковского района к ФИО1 о расторжении муниципального контракта,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился с иском к ответчику о возложении обязанности к исполнению обязательства по муниципальному контракту, а именно, просил обязать ответчика принять недвижимое имущество: квартиру площадью 48,3 кв.м. по адресу: <адрес> путем подписания акта приема - передачи указанного имущества.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Цитадель Плюс», действующим от его имени и ответчиком был заключен муниципальный контракт №. Предметом контракта являлась <адрес>, которая приобреталась администрацией у истца в целях дальнейшего предоставления лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Стороны согласовали цену указанного объекта недвижимости - 1003596 рублей. В соответствии с условиями контракта Покупатель осуществляет оплату цены контракта путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца в течение 30 календарных дней с даты подписания акта приема - передачи жилого помещения. Согласно п. 4.2 муниципального контракта передача жилого помещения Продавцом и принятие его Покупателем осуществляется со дня заключения контракта, в течение 30 дней по подписываемому сторонами акту приема - передачи после ознакомления с техническим состоянием жилого помещения, его внутреннего осмотра и при отсутствии дефектов и недостатков. Покупатель обязан принять жилое помещение и подписать акт приема - передачи в течение 2 рабочих дней. Продавец обязан устранить все обнаруженные недостатки за свой счет в течении 10 рабочих дней с момента получения письменной претензии. ДД.ММ.ГГГГ ответчик был уведомлен представителями истца об устранении недостатков, указанных в акте согласования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам осмотра жилого помещения. Несмотря на то, что Продавцом надлежащим образом выполнены обязанности по передаче жилого помещения, ответчик уклоняется от подписания акта приема - передачи.

Администрация Злынковского района Брянской области обратилась со встречным иском к ФИО1 о расторжении муниципального контракта. В обоснование указывает, что контракт заключен в целях приобретения жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа. Указанной категории лиц жилое помещение предоставляется однократно. Спорная квартира истца расположена в многоквартирном жилом доме 1986 года постройки, т.е. жилой дом находится в эксплуатации 34 года. В соответствии с техническим заданием, к документации об аукционе в электронной форме, жилое помещение должно иметь физический износ не более 40 %. Считает, что процент износа здания в настоящее время составляет белее 40 %, что является нарушением существенных условий договора и является основанием для расторжения контракта.

В судебном заседании истец по основному иску ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просив их удовлетворить, дополнительно указали о том, что согласно данным технического паспорта на спорную квартиру процент износа жилого помещения на дату последнего технического обследования ДД.ММ.ГГГГ составил 22%.

Представители ответчика по основному иску ФИО5 и ФИО3 исковые требования ФИО1 не признали, настаивая на удовлетворении встречного иска о расторжении муниципального контракта по приведенным выше основаниям.

Представитель третьего лица - департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области ФИО4 заявил о необоснованности исковых требований ФИО1, одновременно выразив мнение, что встречный иск подлежит удовлетворению. При этом пояснил, что областным бюджетом предусмотрены расходы на приобретение жилья для указанной выше категории лиц администрацией Злынковского района. В частности, в областном бюджете на эти цели на 2019 год выделено 4014384 рублей, которые не освоены, то есть администрации Злынковского района для оплаты спорного муниципального контракта они не направлялись.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п.1 ст.420 ГК РФ).

В силу ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п.1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 в лице ООО «Цитадель Плюс» (Продавец) и администрацией Злынковского района, выступающей от имени муниципального образования «Злынковский район» (Покупатель) был заключен муниципальный контракт № (договор купли-продажи) на приобретение в собственность муниципального образования «Злынковский район» жилого помещения для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.5, 2.1, 2.5 контракта Продавец обязуется передать в собственность покупателя жилое помещение общей площадью 48,3 кв.м. по адресу: <адрес>, а Покупатель обязуется принять и осуществить оплату квартиры в размере 1003596 рублей. Право собственности у муниципального образования «Злынковский район» возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области. Покупатель осуществляет оплату цены контракта путем перечисления денежных средств на расчетный счет Продавца в течение 30 календарных дней с даты подписания акта приема - передачи жилого помещения.

Согласно п.п. 4.1, 4.2 контракта Продавец обязан передать Покупателю жилое помещение, качество которого соответствует условиям муниципального контракта, а в части не урегулированной контрактом, санитарным и техническим правилам и нормам регламентов, а также иным обязательным требованиям. Передача жилого помещения Продавцом и принятие его покупателем осуществляется со дня заключения муниципального контракта, в течение 30 дней по подписываемому акту приема - передачи после ознакомления с техническим состоянием жилого помещения, его внутреннего осмотра и при отсутствии дефектов и недостатков. Покупатель обязан принять жилое помещение и подписать акт приема - передачи жилого помещения в течение 2 рабочих дней.

В силу пунктов 4.4, 4.5 контракта при обнаружении Покупателем в ходе приемки жилого помещения недостатков, Покупатель вправе потребовать от продавца составления акта, в котором указывается несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, а также условиям контракта и отказаться от подписания акта приема - передачи жилого помещения до исполнения Продавцом обязанностей по устранению недостатков приведших к ухудшению качества жилого помещения, или иных недостатков, которые делают его непригодным для предусмотренного контрактом использования. При этом Покупатель направляет Продавцу претензию в письменной виде об устранении в 5 дневной срок обнаруженных недостатков. Продавец обязан устранить все обнаруженные недостатки за свой счет в течение 10 рабочих дней с момента получения письменной претензии.

Данный контракт был заключен в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) в связи с признанием электронного аукциона несостоявшимся, на основании рассмотрения единственной заявки ООО «Цитадель Плюс» на участие в нем, признанной соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации аукциона, результаты зафиксированы в протоколе N 0№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссией с участием представителей как Продавца так и Покупателя ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки соответствия жилого помещения по адресу: <адрес> условиям муниципального контракта выявлены недостатки, которые отражены в Акте выявления недостатков жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, а именно указано на необходимость выравнивания стен в комнатах, прихожей, кухне, ванной комнате, туалете, замены плитки на стенах, полу в туалете, ванной комнате, прикрытие труб коммуникаций, выравнивание потолков в комнате, кухне, обработке стен от плесени, проверки электропроводки и замена газовой плиты (л.д. 20-23).

ДД.ММ.ГГГГ представителем Продавца сообщено Покупателю об устранении указанных в акте недостатков (л.д.23).

При повторном комиссионном осмотре жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ с участием представителей Покупателя было установлено, что выявленные ранее недостатки устранены, что зафиксировано актом (л.д. 25-28). Вместе с тем, указано на наличие недостатков жилого помещения, не предусмотренных в Техническом задании, являющемся приложением №1 к муниципальному контракту - отремонтировать балкон, покрасить лестничную площадку возле входной двери. Кроме того, указано на необходимость устранения недостатка - покрасить потолок в кухне, который по мнению суда, не является существенным и не свидетельствует о несоответствии требованиям муниципального контракта.

Несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный контрактом 10-дневный срок представителем Продавца сообщено Покупателю об устранении указанных в акте от ДД.ММ.ГГГГ недостатков (л.д.27).

Устранение всех указанных в акте недостатков подтверждено и представленными суду фотографиями жилого помещения, не оспаривалось сторонами, в частности представитель ответчика ФИО3, участвующая в осмотре жилого помещения подтвердила в судебном заседании, устранение всех указанных в акте недостатков в установленный срок.

Однако, несмотря на устранение недостатков в установленные сроки, Покупатель (ответчик) отказался от исполнения обязательств по подписанию акта приема - передачи жилого помещения, то есть от обязательств по исполнению муниципального контракта, направив ДД.ММ.ГГГГ в целях соблюдения досудебного порядка в адрес ФИО1 предложение о расторжении муниципального контракта по соглашению сторон, что не оспаривалось сторонами, которое последним удовлетворено не было, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ администрация Злынковского района обратилась со встречным иском о расторжении муниципального контракта.

В соответствии с ч.ч. 1, 10 ст. 83.2 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

Контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о закупке, заявке победителя электронной процедуры, по цене, предложенной победителем, либо по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи, и максимальному значению цены контракта.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.8 ст. 95 Федеральный закон от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (ч.9 ст.95 Закона).

При этом из п.8.3 спорного контракта следует, что стороны пришли к соглашению о том, что расторжение контракта возможно по взаимному соглашению сторон, по решению суда, при одностороннем отказе стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством.

Порядок одностороннего отказа от исполнения условий контракта и последствия такого отказа изложены в ч.ч.12 и 13 ст.95 Закона. Сведениями о том, что заказчиком принималось решение об одностороннем отказе от исполнения условий муниципального контракта, соблюдения процедуры извещения ответчика о принятии такого решения и наступлении соответствующих последствий суд не располагает.

Соглашение о расторжении муниципального контракта сторонами не достигнуто.

Согласно ч.2 ст.450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ч.2 ст.475 ГК РФ, в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы или потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

В соответствии со ст.557 ГК РФ, в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила ст.475 ГК РФ, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

Ответчик (истец по встречному иску), заявил требование о расторжении муниципального контракта по причине износа здания в размере, не предусмотренным муниципальным контрактом, что не было известно администрации Злынковского района в момент заключения сделки.

Как следует из материалов дела, в техническом задании (приложение № 1 к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ) указано, что жилое помещение (благоустроенная квартира) отвечает установленным требованиям, находится в удовлетворительном техническом состоянии, имеет физический износ 22% и отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда на территории РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в техническом паспорте указанной квартиры, а именно год постройки здания (дома) 1986, процент износа жилого помещения - 22 %, дата последнего технического обследования - ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, положенные ответчиком (истцом по встречному иску) в обоснование заявленных требований обстоятельства не могут служить основаниями для расторжения муниципального контракта, поскольку спорная квартира соответствует техническому заданию, санитарным и техническим нормам и правилами, предъявляемым действующим в Российской Федерации законодательством к жилым помещениям, пригодна для постоянного проживания граждан. Доказательств обратного суду не представлено.

Суд так же учитывает, что, исходя из п.2.8 муниципального контракта, Покупатель до заключения настоящего контракта ознакомился с техническим состоянием вышеуказанного жилого помещения и претензий не имеет.

Кроме того, спорная квартира приобретена для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которым государством гарантировано право на внеочередное предоставление жилого помещения, в связи с чем расторжение муниципального контракта в такой ситуации повлечет нарушение прав и законных интересов данной категории лиц на своевременное получение жилого помещения.

Таким образом, оценив все доказательства в совокупности, суд считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения встречных исковых требований администрации Злынковского района Брянской области о расторжении муниципального контракта по указанному основанию, а поскольку судом установлено, что требования Покупателя (заказчика) об устранении недостатков были выполнены Продавцом в полном объеме в порядке и в сроки, установленные Покупателем, с учетом представленных сторонами доказательств, вышеприведенных норм права, а также положений муниципального контракта, суд находит требования истца по основному иску ФИО1 о возложении на ответчика обязанности к исполнению обязательства по муниципальному контракту, а именно, возложении обязанности принять недвижимое имущество: квартиру площадью 48,3 кв.м. по адресу: <адрес> путем подписания акта приема - передачи указанного имущества, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Злынковского района Брянской области о возложении обязанности к исполнению обязательства по муниципальному контракту, удовлетворить.

Обязать ответчика принять недвижимое имущество: жилое помещение - квартиру площадью 48,3 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем подписания акта приема - передачи указанного недвижимого имущества.

В удовлетворении встречного иска администрации Злынковского района к ФИО1 о расторжении муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Злынковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 20 марта 2020 года.

Судья О.В. Мотырева