Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-12/2014 по иску Зарайского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Зарайска о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и обязании устранить допущенные нарушения по постановке бесхозяйного имущества на учет,

У С Т А Н О В И Л:

Зарайский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Зарайска о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и обязании устранить допущенные нарушения по постановке бесхозяйного имущества на учет, указав в обоснование своих требований (с учетом уточнений) следующее.

Зарайской городской прокуратурой проведена проверка по заявлению начальника Управления «Мосавтодор» Р.Е.И. о принятии мер к собственнику ливневой канализации с целью устранения нарушений законодательства Российской Федерации в области содержания ливневой канализации.

В ходе проведенной проверки установлено, что объект недвижимого имущества ливневая безнапорная канализация, расположенная на проезжей части автомобильной дороги г. Зарайска ул. ---- (старое название ул.----) на балансе администрации г. Зарайска, МУП «ЕСКХ Зарайского района», администрации Зарайского муниципального района не состоит. В настоящее время ливневая канализация является бесхозяйным имуществом. Согласно сведениям из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества ливневая безнапорная канализация по адресу: (адрес 1) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

На автомобильной дороге по адресу: (адрес 2) (0+171 м.) образовалась просадка проезжей части дороги. ГУП МО «Лабораторно-исследовательский центр» 12.05.2012 года было проведено обследование автомобильной дороги, с целью выявления причины обрушения дорожной одежды. Аналогичные обследования проводились в 2008 и в 2009 году. Провалы образовывались в одном и том же месте. В результате проведенного исследования был сделан вывод, что движение автомобильного транспорта небезопасно до приведения существующей безнапорной канализации, проходящей по ул. --- г. Зарайска в соответствие с действующими нормативными документами. Причиной просадки проезжей части дороги является разрушение участка трубопровода ливневой канализации и как следствие размыв грунта под дорожной одеждой ливневыми водами.

Из нормы ст. 225 Гражданского кодекса РФ следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Согласно п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Отсутствие собственника указанного объекта недвижимого имущества и эксплуатирующей организации влечет неисполнение требований Федерального закона об обязанности органа местного самоуправления обеспечивать водоотведение в границах поселения.

Ливневая безнапорная канализация расположена в административных границах муниципального образования – городское поселение Зарайск. Не обращение администрации г. Зарайск в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о принятии ливневой безнапорной канализации на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений ч.3 ст.225 Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 225 ГК РФ Зарайский городской прокурор просит: признать незаконным бездействие Администрации города Зарайска Зарайского района Московской области, выразившегося в не постановке на учет как бесхозяйного имущества ливневой безнапорной канализации, расположенной под проезжей частью автомобильной дороги г.Зарайска ул.---- (ул. ----) протяженностью 0,871 км., а также об устранении допущенных нарушений путем обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о постановке указанного объекта недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного в срок до 01 июля 2014 года.

В судебном заседании помощник прокурора Клемешова Н.В. поддержала уточненные исковые требования, полагала их подлежащими удовлетворению в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Зарайска в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Ранее, в представленном письменном отзыве представитель ответчика по доверенности ФИО2 указала, что Администрация города Зарайска с заявленными исковыми требованиями не согласна, считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Свои возражения представитель ответчика обосновывает на следующих обстоятельствах. По мнению представителя ответчика, объект недвижимого имущества, являющийся предметом спора – ливневая канализация в соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» относится к дорожным сооружениям и является технологической частью автомобильной дороги расположенной по адресу: (адрес 2) (прежнее название - ----) закрепленной на праве оперативного управления за ГУ МО «Управление автомобильных дорог Московской области «Мосавтодор».

Также представитель ответчика по доверенности ФИО2 в обоснование своих возражений указывает, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлены общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В силу того, что автомобильная дорога по ул. --- (----) является дорогой регионального значения, т.е. находится в собственности Московской области и закреплена на праве оперативного управления за Управлением Мосавтодор обязанность в силу положений ст. 12 Федерального закона по осуществлению комплекса мероприятий по капремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог возлагается на их владельцев.

Согласно п.4.1. Требований работы по содержанию и ремонту ливневой канализации предназначены для исправного состояния и работоспособности всех водоотводных сооружений. При этом эксплуатацию сети ливневой канализации осуществляет Подрядчик в соответствии с Контрактной документацией по содержанию и ремонту ливневой канализации на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Московской области. Вместе с тем в обязанности Подрядчика входит постоянный надзор и круглогодичное содержание водоотводных сооружений, выявление и выполнение работ, обеспечивающих бесперебойную круглогодичную работу водосточной системы.

Из вышеизложенного следует, что обязанность по содержанию ливневой канализации на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Московской области возложена на Управление «Мосавтодор» или Подрядную организацию, с которой заключен соответствующий контракт на выполнение подрядных работ по содержанию и ремонту ливневой канализации.

Следовательно, требования Зарайского городского прокурора об обязании Администрации города Зарайска поставить ливневую канализацию, расположенную на автомобильной дороге, являющуюся её технологической частью (элементом системы дорожного водоотвода), на учёт в качестве бесхозяйного имущества в рамках полномочий поселения по электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации несостоятельны и не основаны на норме права.

При этом истцом не верно применена норма права, регулирующая отношения являющиеся предметом спора, поскольку исполнение органом местного самоуправления поселения вопросов местного значения в рамках полномочия по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению населения, водоотведению, снабжению населения топливом является самостоятельным вопросом не связанным с полномочием по осуществлению поселением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Одновременно, Администрация отмечает то, что в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под водоотведением понимается - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. В свою очередь под сточными водами централизованной системы водоотведения понимаются -принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

В соответствии с положением п. 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 года N 167, водоотведение определяется как технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения канализации. При этом, абонент определяется как юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.

Таким образом, ливневая канализация, расположенная на поверхности автомобильной дороги регионального значения общего пользования, находящейся по адресу: (адрес 2)(----) (0 км+171м) предназначена для обеспечения отвода воды с поверхности дорожного покрытия, представляет собой систему трубопроводов, их каналов или лотков и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод и является в соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона её технологической частью, элементом системы дорожного, поверхностного водоотвода, обязанность, по содержанию которой, возложена Федеральным законом на собственника, владельца данной дороги.

Следовательно, требования Зарайского городского прокурора в части признания незаконными бездействие Администрации города Зарайска, выразившееся в не постановке на учёт бесхозяйного имущества, несостоятельны, так как в силу положений ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 №402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», Администрация города Зарайска просит в удовлетворении исковых требований Зарайского городского прокурора отказать в полном объёме (л.д. 126-131).

Представитель третьего лица ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО1 поддержал требования Зарайского городского прокурора, считает их законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, представитель не явился, извещены надлежащим образом.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех представленных по делу доказательств, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 13.03.2013 г. в Зарайскую городскую прокуратуру обратился начальник ГКУ МО «Управление автомобильных дорог Московской области «Мосавтодор» Р.Е.И. с письмом в котором сообщил, что на автомобильной дороге по адресу: (адрес 2)(0+171м.) образовалась просадка проезжей части дороги. По заявке Управления «Мосавтодор» ГУП МО «Лабораторно-исследовательский центр» 12 мая 2012 года было проведено обследование автомобильной дороги, с целью выявления причины обрушения дорожной одежды. Установлено, что причиной просадки проезжей части дороги является разрушение участка трубопровода ливневой канализации и как следствие: размыв грунта под дорожной одеждой ливневыми водами. Начальник ГКУ МО «Мосавтодор» просил Зарайского городского прокурора принять меры к розыску собственника ливневой канализации и принять меры к собственнику с целью устранения нарушений законодательства РФ в области содержания ливневой канализации (л.д.8-9).

По заявлению начальника Управления «Мосавтодор» Р.Е.И. о принятии мер к собственнику ливневой канализации с целью устранения нарушений законодательства Российской Федерации в области содержания ливневой канализации Зарайской городской прокуратурой проведена проверка в ходе которой установлено, что объект недвижимого имущества ливневая безнапорная канализация, расположенная на проезжей части автомобильной дороги г. Зарайска ул. ---- (старое название ул. ----) на балансе администрации г. Зарайска, МУП «ЕСКХ Зарайского района», администрации Зарайского муниципального района не состоит. В настоящее время ливневая канализация является бесхозяйным имуществом. Согласно сведениям из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества ливневая безнапорная канализация по адресу: (адрес 1) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.25).

На автомобильной дороге по адресу: (адрес 2)(0+171 м.) образовалась просадка проезжей части дороги. ГУП МО «Лабораторно-исследовательский центр» 12.05.2012 года было проведено обследование автомобильной дороги, с целью выявления причины обрушения дорожной одежды. Аналогичные обследования проводились в 2008 и в 2009 году. Провалы образовывались в одном и том же месте. В результате проведенного исследования был сделан вывод, что движение автомобильного транспорта небезопасно до приведения существующей безнапорной канализации, проходящей по ул. --- г. Зарайска в соответствие с действующими нормативными документами. Причиной просадки проезжей части дороги является разрушение участка трубопровода ливневой канализации и как следствие размыв грунта под дорожной одеждой ливневыми водами (л.д.8-30).

После проведенной проверки Зарайский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с указанным иском в суд.

Согласно сообщению Комитета по управлению имуществом Зарайского муниципального района Московской области трубопровод ливневой канализации, расположенный под автомобильной дорогой по адресу: (адрес 2) в реестре муниципальной собственности Зарайского муниципального района не значится (л.д.24).

Как следует из справки МУП «Единая служба коммунального хозяйства Зарайского района» №1284 от 17.11.2013г. ливневая канализация на балансе предприятия не состоит (л.д.59).

Специалист М.А.С. также пояснил в судебном заседании, что ливневая канализация на балансе МУП «ЕСКХ Зарайского района» не стоит, предприятие ее не обслуживает. У МУП «ЕСКХ Зарайского района» на балансе только хозяйственно-бытовая канализация, предназначенная для водоотведения стоков от жилых домов (протокол с/з от 07.11.2013г., л.д.61-63).

Как следует из сообщения зам.главы администрации Зарайского муниципального района №1485 от 11.09.2012 года ливневая безнапорная канализация, расположенная на проезжей части автомобильной дороги г. Зарайска, ул. ---- на баланс администрации г. Зарайска и МУП «ЕСКХ» не принята. В настоящее время канализация бесхозна, вопрос о принятии на баланс администрации г. Зарайска рассматривается на ближайшую перспективу (л.д.14).

Согласно сведениям из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества ливневая безнапорная канализация по адресу: (адрес 1) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.25).

Автомобильная дорога, расположенная по адресу: (адрес 2)(ул. -----) протяженностью 0,871 км. закреплена на праве оперативного управления за ГУ МО «Управление автомобильных дорог Московской области «Мосавтодор», что подтверждается Перечнем объектов недвижимости, расположенных в границах городского поселения Зарайск (л.д.133-141), Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 10.05.2012г. №807 «Об утверждении по объектного состава недвижимого имущества, находящегося в собственности Московской области и в оперативном управлении ГГКУ МО «Управление автомобильных дорог Московской области «Мосавтодор» (л.д.156, 157), выпиской из технического паспорта автодороги (л.д.154), а также объяснениями представителя третьего лица ГКУ МО «Мосавтодор» ФИО3 (протокол с/з от 05.12.2013г., л.д.77-78).

Как следует из технического паспорта автодороги, расположенной по адресу: (адрес 2)(ул.-----) протяженностью 0,871 км. инвентарный номер ----, регистрационный номер ---- на балансе ГБУ МО «Мосавтодор» находится: земляное полотно – 0871 км.; автобусные остановки - 2 шт.; дорожные знаки – 8 шт.; тротуары - 0,150 км.; покрытие, а/б – 0,871 км.; бордюр – 0,641 км., 0,640 км.. (л.д.154) Ливневая безнапорная канализация в техническом паспорте не указана.

Из объяснений специалиста Б.А.М. следует, что ливневая канализация, являющаяся предметом рассмотрения по данному гражданскому делу на балансе «Мосавтодор» не находится по акту приема-передачи не передавалась, в паспорте автодороги не указана. На протяжении нескольких лет на данном участке дороги наблюдалось разрушение дорожной одежды. Ливневая канализация находится на глубине около 8 метров. Из находящихся на балансе «Мосавтодор» автомобильных дорог, расположенных в Зарайском районе, ни одна ливневая канализация на балансе не стоит, хотя ливневые канализации имеются также, например, в районе автодорог по ул. Ленинская, Советская, ФИО4 г. Зарайска, но на балансе «Мосавтодор» они не стоят (протокол с/з от 18.02.2014г., л.д.160-162).

Согласно ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В судебном заседании собственник предмета спора объекта недвижимого имущества - ливневой безнапорной канализации, расположенной под проезжей частью автомобильной дороги г. Зарайска ул. ---- (старое название ул.-----) протяженностью 0,871 км., не установлен.

Как следует из представленных ГУП МО «Лабораторно-исследовательский центр» документов по проверке автомобильной дороги г.Зарайск, ул.-----: 12.05.2012 года было проведено обследование автомобильной дороги с целью выявления причины обрушения дорожной одежды. Аналогичные обследования проводились в 2008 и в 2009 году. Провалы образовывались в одном и том же месте. Обследование проводилось георадаром с антенными блоками АБ-250Р на глубину до 10 метров в месте провала и по всей длине улицы. После анализа радарограмм на всем протяжении улицы ----- увлажнение дорожной одежды и подстилающих ее грунтов на глубину 2,0-2,5 метра, ниже каких-либо грунтовых вод не обнаружено. Существующий провал образовался у смотрового колодца безнапорной канализации, аварийное состояние которого является причиной возникновения провала. Аналогичный провал образовался у смотрового колодца ливневой канализации на газоне слева на ПК 1+90. Практически на всем протяжении улицы ---- находящиеся на проезжей части смотровые и дождеприемные канализационные колодцы имеют просадки, что говорит об аварийном состоянии элементов безнапорной канализации, проходящей не только в продольном направлении, но и пересекающей ул.-----.

В результате проведенного исследования был сделан вывод, что движение автомобильного транспорта небезопасно до приведения существующей безнапорной канализации, проходящей по ул. ---- г.Зарайска в соответствие с действующими нормативными документами. Причиной просадки проезжей части дороги является разрушение участка трубопровода ливневой канализации и как следствие размыв грунта под дорожной одеждой ливневыми водами (л.д.101-113).

Как следует из письма Главы города Зарайска от 15.11.2012г. №1418-исх. из-за провала дорожного полотна на автодороге с автобусным движением ул. ---- (км.0+100), причиной которого явилось разрушение ливневой канализации, прекращено движение автотранспорта, в том, числе и автобуса по данному участку дороги. Сложившаяся ситуация вызывает недовольство и нарекания жителей в адрес Администрации города, так как автобусное движение по данной автодороге обеспечивало транспортное сообщение жителей ---го микрорайона по городу и в город Москву. Ливневая канализация на автодороге ул. ---- на балансе Администрации города Зарайска не находится (л.д.67).

Неопределенность балансовой принадлежности указанного объекта недвижимости – ливневой безнапорной канализации, отсутствие у нее собственника, а, следовательно, и отсутствие у кого-либо обязанности по содержанию данного объекта приводит к его разрушению и вследствие этого разрушению автомобильной дороги. Суд считает, что указанные обстоятельства приводят к нарушению прав неопределенного круга лиц, пользующихся автомобильной дорогой, расположенной в г. Зарайске по ул.---- (ул. ----) протяженностью 0,871 км.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Московской области от 2 ноября 1998 года № 94/33 «О постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в Московской области» в целях обеспечения учета бесхозяйного недвижимого имущества в Московской области Правительство Московской области постановляет:

1. Главам муниципальных образований Московской области в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации принять меры по выявлению бесхозяйного недвижимого имущества на территории муниципальных образований и постановке его на учет в Московской областной регистрационной палате по местонахождению объекта недвижимого имущества.

Таким образом, отсутствие собственника объекта недвижимого имущества влечет обязанность органа местного самоуправления по постановке данного сооружения на учет в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйного имущества.

В силу положений п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.23 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О водоснабжении и водоотведении» - сточные воды централизованной системы водоотведения - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Согласно п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся - организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

При таких обстоятельствах, суд считает, что неисполнение Администрации города Зарайска Зарайского района Московской области обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества -ливневой безнапорной канализации, расположенной под проезжей частью автомобильной дороги г.Зарайска ул.--- (ул.---) протяженностью 0,871 км., свидетельствует о нарушении органом местного самоуправления положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также пункта 23 части 1 статьи 2, пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 07.12.2011 №416-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О водоснабжении и водоотведении».

Довод представителя ответчика о том, что указанный объект недвижимого имущества относится к автомобильной дороге, является ее технологической частью, а в связи с этим обязанность по содержанию ливневой канализации должна быть возложена на собственника автомобильной дороги опровергается материалами дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств в подтверждение указанного довода представителем ответчика не представлено.

Доводы представителя ответчика, положенные в основу возражений против удовлетворения исковых требований прокурора, не соответствуют обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, а также основаны на неправильном применении норм материального права, в связи с чем судом не принимаются.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований, заявленных Зарайским городским прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Зарайского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Зарайска о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и обязании устранить допущенные нарушения по постановке бесхозяйного имущества на учет, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации города Зарайска Зарайского района Московской области, выразившегося в не постановке на учет как бесхозяйного имущества ливневой безнапорной канализации, расположенной под проезжей частью автомобильной дороги г.Зарайска ул.---- (ул.----) протяженностью 0,871 км., а также об устранении допущенных нарушений путем обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о постановке указанного объекта недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного в срок до 01 июля 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 февраля 2014 года.

Судья В.С. Муштаков