Гражданский кодекс часть 1

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Чупошева Е.Н., при секретаре Мудаевой Г.С., с участием представителя истца помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Назаровой Е.С., ответчиков Мовсисян С.В., Мовсисян Р.В., Мовсисян А.С., Мовсисян С.В., Орловой Е.М., представителя третьего лица начальника ТП УФМС России по Республике Бурятия в Тарбагатайском районе Болоневой М.В., третьего лица Орлова А.А., представителя ответчика Мовсисян С.В. – адвоката Бадмаева А.В., действующего по ордеру №(обезличено) от (обезличено) г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Мовсисян Сурену Вазгеновичу, Мовсисян Ромеля Володяевне, Мовсисян Аркади Суреновичу, Мовсисян Сильве Вардановне, Орловой Евдокии Максимовне о признании недействительной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тарбагатайского района РБ, обращаясь с иском в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, просит признать недействительной регистрацию Мовсисян С.В., Мовсисян Р.В., Мовсисян А.С., Мовсисян С.В. по адресу: (обезличено).

В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой Тарбагатайского района проведена проверка исполнения миграционного законодательства иностранными гражданами, зарегистрированными по адресу: (обезличено). В ходе проверки установлено, что по указанному адресу в течение (обезличено) г. зарегистрированы граждане Армении: Мовсисян С.В. с (обезличено) г., сроком до (обезличено) г.; Мовсисян Р.В. с (обезличено) г. сроком до (обезличено) г.; Мовсисян А.С. с (обезличено) г. сроком до (обезличено) г., Мовсисян С.В. с (обезличено) г. сроком до (обезличено) г. Указанное жилое помещение принадлежит Орловой Е.М. на праве собственности, общая площадь дома составляет (обезличено) кв.м. В ходе проведенной проверки установлено, что Мовсисян С.В., (обезличено) г.р. и Мовсисян С.В., (обезличено) г.р., являются гражданами (обезличено), имеют разрешение на временное проживание в Российской Федерации. Мовсисян Р.В., (обезличено)г.р., Мовсисян А.С., (обезличено) г.р., являются гражданами (обезличено), имеют вид на жительство иностранного гражданина. Указанные ответчики Мовсисян по адресу регистрации не проживали и не проживают, то есть данное жилое помещение для постоянного места жительства они не используют, фактически проживают в г. (обезличено). Регистрация по данному адресу им необходима для законного проживания на территории Российской Федерации. Полагает, что ответчики Мовсисян, уведомив орган регистрационного учета – ТП УФМС России по (обезличено) в (обезличено) районе о месте постоянного проживания в указанном жилом помещении, предоставили заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства, их регистрация произведена на основании сведений, не соответствующих действительности, в связи с чем ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Тарбагатайского района РБ Назарова Е.С., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просит их удовлетворить. Пояснила, что при проведении проверки Орлова Е.М. поясняла, что Мовсисян не проживают по ул. (обезличено), с. (обезличено), с ее слов было записано верно, ею прочитано. Сведения в похозяйственной книге указаны не в результате осмотра жилого помещения, а на основании регистрации. Нарушения при регистрации имелись, поскольку каждый иностранный гражданин не предоставил документы, предусмотренные в перечне, в том числе должен был быть предоставлен документ, подтверждающий права ответчиков Мовсисян на жилую площадь. Никакие договоры между собственником жилого помещения и иностранными гражданами не заключались, в миграционную службу не предоставлялись, свидетельство о праве собственности на жилое помещение Орловой не является доказательством, подтверждающим их право на жилую площадь.

Ответчики Мовсисян С.В., Мовсисян Р.В., Мовсисян А.С., Мовсисян С.В. исковые требования не признали, пояснили, что они проживают по месту регистрации.

Ответчик Орлова Е.М. исковые требования не признала, подтверждает факт проживания ответчиков по месту регистрации.

Представитель ответчика Мовсисян С.В. – адвокат Бадмаев А.В. исковые требования не признал, поддержал свои письменные возражения на исковое заявление, в которых указывает следующие обстоятельства. Семья Мовсисян являются законопослушными иностранными гражданами, которые выполнили все необходимые процедуры по регистрации иностранных граждан на территории РФ, то есть получили необходимые документы, имеют вид на жительство иностранного гражданина, оформили регистрацию в (обезличено). В (обезличено) г. дочь Орловой Е.М. вышла замуж за М. Семья Орловых и М. стали проживать совместно в с. (обезличено) района. М. зарегистрировался как индивидуальный предприниматель в (обезличено) ФНС. Семья М. занималась предпринимательской деятельностью в (обезличено)районе, то есть по месту жительства. В связи с вынужденной необходимостью семья М. ездит на заработки в г. (обезличено), поскольку в селе нет возможности заработать. Большую часть времени проводят в городе на работе, но основное проживание у них в с. (обезличено) по месту регистрации. Доводы истца, указанные в заявлении, не соответствуют действительности и являются несостоятельными, поскольку не представлены доказательства нарушения ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Объяснение, взятое у Орловой Е.М., не является доказательством и не имеет юридической силы, в нем отсутствует дата проведенного опроса. Сама Орлова Е.М., ознакомившись с исковым заявлением и объяснениями, не подтверждает достоверность написанного, роспись свою поставила, не читая текста. Кроме ее объяснения, отсутствуют какие-либо другие доказательства нарушения миграционного учета, к числу которых относятся акты проверки с миграционной службы (УФМС) и других контролирующих органов государственной власти. Другие объяснения, взятые у соседей Орловых, ничего не подтверждают. Просит отказать в удовлетворении исковых требований как не нашедших своего подтверждения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков Орлов А.А., с исковыми требованиями не согласен. Пояснил, что ответчики Мовсисян проживают по ул. (обезличено).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика начальник ТП УФМС России по (обезличено) в (обезличено) районе Болонева М.В., поддержала свой письменный отзыв на исковое заявление, в котором полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Регистрация указанных в иске иностранных граждан по месту жительства проведена в подразделении ТП УФМС России по (обезличено) в (обезличено) районе в соответствии с п.8 Постановления Правительства Российской Федерации №9 от 15.01.2007 г. Иностранный гражданин подает в территориальное подразделение ФМС заявление о регистрации по месту жительства, форма которого установлена Постановлением Правительства №9 от 15.01.2007 г. К заявлению иностранный гражданин прилагает документ, удостоверяющий личность, вид на жительство или разрешение на проживание, документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ) и их копии. К заявлениям Мовсисян (каждого из них) приложены копии паспортов, копии вида на жительство либо разрешения на проживание, копия свидетельства о праве собственности на жилой дом Орловой Е.М., которая предоставила жилое помещение данным иностранным гражданам. Регистрация оформлялась только в присутствии гражданки Орловой Е.М., которая предъявила копию и оригинал свидетельства о праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: (обезличено), для регистрации своих родственников, прибывших из Республики (обезличено). Ранее к данным документам прилагалось заявление в письменном виде произвольной формы от собственника жилого помещения о согласии на регистрацию в его помещении иностранных граждан. После проведенной проверки Управления ФМС (обезличено) в (обезличено)г., таковые заявления были запрещены и расценены как излишне истребованные документы. На основании изложенного, полагает, что регистрация иностранных граждан в жилом помещении гражданки Орловой Е.М. выполнена в присутствии и с согласия собственника, с приложением всех надлежаще заполненных и представленных документов. В связи с этим, регистрацию по месту жительства семьи Мовсисян нельзя признать недействительной. Проведенная прокуратурой проверка показала, что иностранные граждане в данном жилом помещении по адресу регистрации не проживают. Полагает, что при наличии всех представленных доказательств по данному иску, суд вправе вынести решение о снятии иностранных граждан (ответчиков) с регистрационного учета как не приобретших право пользования данным жилым помещением, либо обязать ответчиков самостоятельно сняться с регистрационного учета по месту жительства в связи с проживанием по иному адресу.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Статьей 2 указанного Федерального закона предусмотрены основные понятия, в том числе:

место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства (далее - регистрация по месту жительства) - фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте жительства;

учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в результате проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения миграционного законодательства выявлено, что по адресу: (обезличено). зарегистрированы граждане (обезличено): Мовсисян С.В. с (обезличено) г., сроком до (обезличено) г.; Мовсисян Р.В. с (обезличено) г. сроком до (обезличено) г.; Мовсисян А.С. с (обезличено) г. сроком до (обезличено) г., Мовсисян С.В. с (обезличено) г. сроком до (обезличено) г. Указанное жилое помещение принадлежит Орловой Е.М. на праве собственности, общая площадь дома составляет (обезличено) кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (обезличено) г. Согласно технического паспорта, жилая площадь указанного жилого дома составляет (обезличено) кв.м. Площадь застройки зимовья указана (обезличено) кв.м.

Из материалов дела усматривается, что Мовсисян С.В., (обезличено) г.р. и Мовсисян С.В., (обезличено) г.р., являются гражданами (обезличено), имеют разрешение на временное проживание в Российской Федерации. Мовсисян Р.В., (обезличено) г.р., Мовсисян А.С., (обезличено) г.р., являются гражданами (обезличено), имеют вид на жительство иностранного гражданина.

Согласно справке от (обезличено) г., составленной помощником прокурора Тарбагатайского района Назаровой Е.С., (обезличено) г. ею, в результате непосредственного выезда по адресу: (обезличено), установлено, что дом по указанному адресу состоит из (обезличено) комнат: кухня, зал, две жилые комнаты. Во время проверки в данном доме находилась только Орлова Е.М. Признаки проживания многочисленного количества людей вы доме отсутствовали. Опрошенная Орлова Е.М. пояснила, что по данному адресу фактически проживает она и ее муж Орлов А.А. По своему адресу она зарегистрировала Мовсисян С.В., (обезличено) г.р. и его жену – Мовсисян Р.В., (обезличено) г.р., Мовсисян А.С., (обезличено) г.р. и его жену – Мовсисян С.В., (обезличено) г.р. они в ее доме не проживают, проживают в г. (обезличено), снимают квартиру. Указанные лица приняли решение постоянно проживать на территории Российской Федерации, для чего им нужна была регистрация по месту жительства. Они ее (Орлову Е.М.) попросили прописать их по указанному выше адресу, на что она согласилась. Они на ее дом не претендуют, их интересовала только регистрация.

В письменном объяснении Орлова Е.М. на имя прокурора Тарбагатайского района указывает, что в (обезличено) г. ее дочь Орлова О.А. вышла замуж за М.., (обезличено) г.р. Она зарегистрировала по своему месту жительства иностранных граждан, являющихся родственниками Мовсисяна В.С. - его родителей Мовсисян С.В. и Мовсисян Р.В., его брата – Мовсисян А.С., (обезличено) г.р. и жену его брата Мовсисян С.В., (обезличено)г.р. С каждым из указанных лиц она ходила в ТП УФМС России по (обезличено) в (обезличено) районе для оформления их регистрации по адресу: (обезличено). Каждый из указанных иностранных граждан фактически проживает в г. (обезличено), снимают квартиру. Работают они или нет, она не знает. По адресу: (обезличено), они зарегистрированы, но не проживают. Зять - М. и ее дочь также с ней не проживают, приезжают, чтобы помочь по дому, дочь живет в г. (обезличено). Иностранные родственники приезжали в этом году – помогали выкапывать картофель. Они решили выехать из (обезличено) и постоянно проживать на территории Российской Федерации, для этого им нужна регистрация по месту жительства. Они попросили ее прописать по адресу ее проживания, она согласилась. Они на ее дом не претендуют, их интересовала только регистрация. В объяснении указано, что с ее слов записано верно, ею прочитано, имеется подпись.

Из письменного объяснения участкового уполномоченного полиции отделения полиции по (обезличено)району Ч. следует, что в данной должности он работает в (обезличено) г., административный участок №(обезличено)(с. (обезличено)) закреплен за ним с (обезличено) г. По ул. (обезличено) в течение длительного периода времени проживали и проживают собственник дома Орлова Е.М. с мужем Орловым А.А. У данных граждан имеется дочь – О., она с родителями по данному адресу не проживает последние (обезличено)лет. Никакие иные граждане по данному адресу не проживают и не проживали. Иностранные граждане Мовсисян С.В., Мовсисян Р.В., Мовсисян А.С., Мовсисян С.В., зарегистрированные по данному адресу в течение (обезличено) г., фактически по данному адресу не проживали и не проживают. Эти обстоятельства ему известны в результате устного и письменного опроса соседей, проживающих по этой же улице в с. (обезличено). Кроме того, в силу своих должностных обязанностей он знает всех лиц, проживающих на его административном участке, в том числе в с. (обезличено). В объяснении указано, что с его слов записано верно, им прочитано, имеется подпись.

В письменном объяснении, отобранным участковым уполномоченным полиции Ч., от (обезличено) г., С. указывает, что проживает по соседству с Орловым А.А. и Орловой Е.М. Они проживают вдвоем, более с ними никто не проживает. Очень редко он видит, что к ним приезжают лица кавказской национальности. Также бывает в гостях их дочь Ольга со своим мужем, но бывают они редко, в основном его соседи Орловы проживают одни.

В письменном объяснении, отобранным участковым уполномоченным полиции Ч. от (обезличено) г., Ф., указывает, что она не работает, по соседству с ее домом проживают Александр и Евдокия Орловы. Проживают они одни. Больше она никого не видит. В (обезличено) г. к ним приезжали гости, но кто был, она не знает и не видела. По словам, она знает, что приезжали родственники. В основном соседи Орловы проживают одни.

В судебном заседании по ходатайству представителя истца допрошены свидетели Р., Ч.

Свидетель Р. показал, что является главой МО СП «(обезличено)», работает на данной должности с(обезличено) г., вновь избирался, ранее был председателем сельсовета. Граждане Мовсисян С.В., Мовсисян Р.В., Мовсисян А.С., Мовсисян С.В. прописаны, но не проживают по адресу: с. (обезличено), сведения о них внесены в похозяйственную книгу из корешков листков прибытия от миграционной службы, а не подворного осмотра. Постоянно на территории с. (обезличено) он граждан Мовсисян не видел, он знает население. Село маленькое, около (обезличено) дворов. На территории села Мовсисян они не работают. Его специалисты с сельской администрации живут на каждой улице, доводят до его сведения ему всю информацию, также до него доходит информация участкового уполномоченного полиции.

Свидетель Ч. показал, что с (обезличено) г. работает инспектором ДПС ГИБДД МО МВД «(обезличено)», ранее с (обезличено) г. по (обезличено) г. занимал должность участкового уполномоченного полиции отделения полиции по (обезличено) району. Мовсисян С.В., Мовсисян Р.В., Мовсисян А.С., Мовсисян С.В. в (обезличено) г. не проживали и не проживают по адресу: с. (обезличено), в данном доме проживают только Орлов А.А. и Орлова Е.М. Он работает в селе, общается с людьми, брал объяснение у двух соседей, которые поясняли, что семью Мовсисян они не видели и сам знает, что по указанному адресу Мовсисян не проживают, в с. (обезличено)он их также не видел.

Согласно ст.21 N109-ФЗ, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии с п.1 ст.16 N109-ФЗ, заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

На основании п.2 ст.15 указанного ФЗ, регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

В силу ст.2 N109-ФЗ местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) следует считать жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии со ст.7 N109-ФЗ.

Согласно ст. 21 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Таким образом, исходя из смысла вышеприведенных положений Закона, миграционный учет фиксирует временное фактическое нахождение иностранного гражданина в жилом помещении.

Между тем, как установлено проведенной проверкой прокуратуры района, показаний свидетелей Р., Ч., в силу должностных полномочий располагающих сведениями о проживании граждан в с. (обезличено) письменными объяснениями соседей Орловых, а также ответом на судебный запрос главы МО СП «(обезличено)», иностранные граждане Мовсисян С.В., Мовсисян Р.В., Мовсисян А.С., Мовсисян С.В. в (обезличено) г. не проживали и не проживают по адресу: с. (обезличено). Мовсисян Р.В. не вписана в похозяйственную книгу № (обезличено) ввиду отсутствия листка прибытия.

К доводам ответчиков и третьего лица Орлова А.А. при рассмотрении дела суд относится критически, их пояснения о проживании по адресу регистрации противоречат вышеуказанными доказательствами, в обоснование письменного возражения на исковое заявление ответчики доказательств не представили, равно как и доказательств работы в г. (обезличено) и соблюдения порядка трудоустройства иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Таким образом, ответчики Мовсисян встали на учет по месту пребывания по спорному адресу, заведомо зная, что не будут находиться по указанному адресу в течение всего периода учета по месту пребывания.

В соответствии со ст.170 ГК РФ, мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

В силу ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п.1 ст.15 ФЗ, основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.17 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», при подаче иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о регистрации по месту жительства должностному лицу органа миграционного учета предъявляются:

1) постоянно или временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином:

а) документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

б) вид на жительство или разрешение на временное проживание;

в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением;

2) постоянно или временно проживающим в Российской Федерации лицом без гражданства:

а) вид на жительство или разрешение на временное проживание;

б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

В соответствии с п.8 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. N 9 (ред. от 21.01.2013) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин одновременно с заявлением о регистрации представляет:

а) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;

б) вид на жительство или разрешение на временное проживание;

в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии.

В представлении от (обезличено) г. прокурора Тарбагатайского района РБ, внесенного на имя начальника ТП УФМС России по Республике Бурятия в Тарбагатайском районе, указано, что в нарушение ч.1 ст.17 №109-ФЗ, п.8 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, при подаче иностранным гражданином заявления о регистрации по месту жительства должностному лицу органа миграционного учета документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, не предъявляются. Фактически в ТП УФМС России по (обезличено) в (обезличено) районе предоставляются свидетельства о государственной регистрации права собственности физических лиц на жилые помещения, где иностранные граждане намерены зарегистрироваться и проживать. В частности, при подаче заявлений гражданами Мовсисян о регистрации по месту жительства по адресу: (обезличено), в качестве документа, подтверждающего право каждого из указанных лиц пользования жилым помещением, предоставлена копия свидетельства о государственной регистрации права от (обезличено) г., подтверждающего право собственности Орловой Е.М. на указанный жилой дом.

Указанные в представлении прокурора района обстоятельства нашли подтверждение при рассмотрении настоящего гражданского дела, отсутствие документов, подтверждающих право пользования ответчиками Мовсисян жилого помещения, при регистрации по месту жительства, не оспариваются участниками процесса.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязательное предоставление документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, на указанные обстоятельства при рассмотрении дела указывала представитель истца Назарова Е.С. Свидетельство о праве собственности Орловой Е.М. на жилое помещение не подтверждает право пользования Мовсисян С.В., Мовсисян Р.В., Мовсисян А.С., Мовсисян С.В. жилым помещением.

В ответе на представление прокурора начальник ТП УФМС России по (обезличено) в (обезличено)районе Болонева М.В. указывает, что заявления от собственников жилых помещений не истребуются. В дальнейшей служебной деятельности при регистрации иностранных граждан в жилых помещениях будут истребоваться договоры найма, либо иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, оформленные на иностранных граждан.

Исследовав представленные доказательства, суд находит основания для удовлетворения исковых требований о признании недействительной регистрации иностранных граждан ответчиков Мовсисян, их регистрация произведена без учета требований п.1 ст.15, п.1 ст.17 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п.8 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. N 9 (ред. от 21.01.2013) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", в связи с отсутствием при регистрации документов, подтверждающих право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копий, что нашло подтверждение при рассмотрении дела в пояснениях начальника ТП УФМС России по (обезличено) в (обезличено) районе Болоневой М.В., а также представление недостоверных сведений ответчиками Мовсисян о месте своего жительства. При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что регистрация иностранных граждан Мовсисян С.В., Мовсисян Р.В., Мовсисян А.С., Мовсисян С.В. по адресу: (обезличено), носит формальный характер и произведена без намерении создать правовые последствия, таким образом, заявление подлежит удовлетворению.

Согласно п.4 ч. 1 ст.19 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае вступления в законную силу решения суда о признании регистрации по месту жительства недействительной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию граждан Армении - Мовсисян Сурена Вазгеновича, (обезличено) г.р., Мовсисян Ромели Володяевны, (обезличено) г.р., Мовсисян Аркади Суреновича, (обезличено) г.р., Мовсисян Сильвы Вардановны, (обезличено) г.р., по адресу: (обезличено).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Тарбагатайский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2014 г.

Председательствующий судья Чупошев Е.Н.