Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению местной администрации Майского муниципального района КБР к ФИО2 об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения и взыскании арендной платы, по встречному исковому заявлению ФИО2 к местной администрации Майского муниципального района КБР о признании действий по увеличению стоимости арендной платы за арендуемый земельный участок незаконными и обязании произвести перерасчет арендной стоимости за арендуемый земельный участок,

установил:

местная администрация Майского муниципального района КБР (далее - Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО2 о наложении обязанности возвратить арендованный земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, ГУППС «Александровский», бригада №, а также о взыскании задолженности по арендной плате в размере <данные изъяты> коп. В обоснование заявленного требования истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> КБР (далее по тексту - Арендодатель) и ФИО2 (далее по тексту - Арендатор) заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, согласно которому Арендодатель передал Арендатору в аренду земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по вышеуказанному адресу. Срок аренды по договору установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Договор аренды зарегистрирован в Управлении ФРС по Кабардино-Балкарской Республике ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.3.1.2. договора аренды сумма ежегодной арендной платы за земельный участок составляла <данные изъяты> коп.

В соответствии с договором аренды, его действие прекратилось ДД.ММ.ГГГГ, то есть с указанной даты имеет место незаконного пользования земельным участком, так как дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений и дополнений в договор аренды, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может считаться действующим. Дополнительное соглашение по своей сути является новым договором аренды, заключенным без предварительных торгов. Со ссылкой на положение подпункта 1 пункта 4 во взаимосвязи с п. 3 ст.39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), истец ссылается, на те обстоятельства, что лицо являющиеся арендатором земельного участка, имеет право на заключение нового договора аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или юридическим лицом до дня истечения срока действия, ранее заключенного договора аренды. Однако в Администрацию такое заявление не подавалось.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО2 – ФИО3, подано встречное исковое заявление к местной администрации Майского муниципального района КБР о признании действий по увеличению стоимости арендной платы за арендуемый земельный участок с кадастровым номером № на основании отчета об оценке № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и обязании произвести перерасчет арендной стоимости за арендуемый земельный участок, согласно условий договора.

В обоснование заявленного требования указано, что при заключении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ пунктом 3.1.2 договора, установлена арендная плата в размере <данные изъяты> руб. В соответствии с п.3.2 договора размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке досрочно, но не более одного раза в год, в случае введения коэффициента индексации и в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ и КБР. ДД.ММ.ГГГГ Администрация направила ФИО2 уведомление об увеличении размера арендной платы со ссылкой на Постановление Правительства КБР от ДД.ММ.ГГГГ№-ПП «О правилах определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики порядка, условий и сроков внесения и собственность на которые не разграничена». Считая, неправомерным повышение стоимости арендной платы Администрацией, которая ссылается на указанное Постановление Правительства КБР, за арендуемый ФИО2 земельный участок, ввиду того, что указанное Постановление обратной силы не имеет и по смыслу не распространяется на отношения, возникшие до вступления его в силу.

В судебном заседании представитель Администрации – ФИО1, заявленные требования поддержала в полном объеме, в удовлетворении встречных требований, просила отказать, с учетом позиции изложенной в возражении на встречное исковое заявление.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования Администрации не признал, и просил в их удовлетворении отказать, в полном объеме, ввиду ненадлежащего избрания способа защиты. При этом заявил ходатайство о применении срока исковой давности, поскольку Администрация, указывает, что договор аренды земельного участка прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение, которым в указанный договор были внесены изменения и дополнения об изменении срока аренды на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение зарегистрировано в Управлении ФРС по Кабардино-Балкарской Республики, ДД.ММ.ГГГГ. Ссылка Администрации на то, что дополнительное соглашение по своей сути является новым договором аренды, заключенным без предварительных торгов (п.1 ст.39.6 ЗК РФ), а также на положение подпункта 1 пункта 4 во взаимосвязи с п. 3 ст.39.6 "ЗК РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ, являются необоснованными, так как эти изменения были внесены пунктом 21 статьи 1 Федерального закона N 171-ФЗ ЗК РФ дополнен главой V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", пункт 3 статьи 22 ЗК РФ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом ДД.ММ.ГГГГ договора аренды предусмотрено преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия настоящего договора, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством. Земельный участок до настоящего времени используется по назначению, условия договора аренды исполняются Арендатором в соответствии с действующим законодательством и заключенным, между сторонами, договором. Имеющаяся задолженность по арендной плате в размере <данные изъяты> коп. за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком оплачена.

Встречные исковые требования ФИО2 к местной администрации Майского муниципального района КБР о признании действий по увеличению арендной платы за арендуемый земельный участок незаконными и обязании произвести перерасчет арендной стоимости за арендуемый земельный участок, представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 просил удовлетворить с учетом доводов, изложенных в заявлении. Также просил обратить внимание суда на то, что Администрацией до увеличения арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>, на основании отчета об оценке № № от ДД.ММ.ГГГГ, как это следует из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ направленного Администрацией на имя ФИО2, арендная плата за год будет составлять <данные изъяты> рублей. При этом, на момент заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.3.1.2. договора аренды сумма ежегодной арендной платы за земельный участок составляла <данные изъяты> коп., дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений и дополнений в указанный договор аренды, размер ежегодной арендной платы остался без изменения. Из указанного уведомления неясно, каким образом была установлена годовая арендная плата в размере <данные изъяты>, если увеличение ежегодной арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ произошло на сумму <данные изъяты>.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 301 ГК РФ установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", дано разъяснение, что спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ" указано, что статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом. По смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ, суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" разъяснено, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

Исходя из ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы администрации <адрес> КБР постановлено предоставить ФИО2 в аренду, сроком на семь лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, расположенного в районе 1-й бригады «Урочище Кацава» в <адрес>, <адрес> для сельскохозяйственного использования.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> (Арендодателем) и ФИО2 (Арендатором) заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, согласно которому Арендодатель передал Арендатору в аренду земельный участок площадью 32,2 га пашни, расположенный по вышеуказанному адресу. Срок аренды по договору установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Договор аренды зарегистрирован в Управлении ФРС по Кабардино-Балкарской Республике ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей отметкой на самом договоре.

По условиям данного договора арендная плата согласно п.3.1.2. составляла <данные изъяты> коп., а из п.3.3 договора аренды, оплата должна производится не реже одного раза в квартал до 15 числа первого месяца квартала, а в четвертом квартале – не позднее ДД.ММ.ГГГГ текущего года.

Правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком по предоставлению собственником в аренду земельного участка, регулируются гражданским законодательством РФ.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 607 ГК РФ земельные участки могут быть переданы в аренду.

В силу п. 2 ст. 609 ГК РФ, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации, а согласно п.2 ст.165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки, в этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Согласно подпункту 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Согласно частям 1 и 3 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Статья 622 ГК РФ гласит, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п. 1 ст. 621 ГК РФ, п. 3 ст. 22 "ЗК РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)п. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" арендатор по договору аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, срок действия которого истек, в случае заключения арендодателем нового договора аренды имеет преимущественное право на заключение данного договора. Данное право обусловлено исполнением надлежащим образом арендатором своих обязанностей по договору, срок действия которого истек.

Пунктом 1 статьи 9 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено требование, согласно которому в аренду могут быть переданы земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, прошедшие государственный кадастровый учет.

Согласно п. 2 ст. 10 Закона N 101-ФЗ передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 ЗК РФ (в редакции действовавшей на момент заключения договора), в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.

Статья 34 ЗК РФ закрепляет обязанность органов местного самоуправления обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. При этом согласно пункту 2 указанной статьи граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ.

Согласно ст. 621 ГК РФ (часть вторая)" от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Из пункта ДД.ММ.ГГГГ. договора следует, что по истечении срока договора аренды, Арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия настоящего договора, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством.

В этой связи судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между местной администрацией Майского муниципального района КБР (именуемая в дальнейшем Арендодатель) и ФИО2 (именуемая в дальнейшем Арендатор) заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Из п.1 указанного дополнительного соглашения следует, что стороны договорились внести изменения в вводной части договора от ДД.ММ.ГГГГ на передачу в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения, заключенному между Арендодателем, в лице главы администрации <адрес>, и Арендатором -ФИО2, в соответствии с которым Арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду земельный участок, площадью 32.2 га пашни, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, ГУППС «Александровский», бригада №, для сельскохозяйственного назначения, указав в качестве сторон договора: Арендодателем – местную администрации Майского муниципального района и Арендатором - ФИО2

При этом из пункта 2 дополнительного соглашения, следует, что стороны договорились об изложении пункта 1.2 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ в следующей редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ: пункт 1.2. Срок аренды устанавливается на 7 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Дополнительное соглашение зарегистрировано в Управлении ФРС по Кабардино-Балкарской Республике ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей отметкой на самом договоре, представленном истцом.

При этом, судом, так же, учитывается, что Арендодатель, по истечения срока действия первичного договора не направлял ФИО2, каких - либо требований относительно прекращения арендных отношений, а напротив ДД.ММ.ГГГГ заключил дополнительное соглашение сроком на 7 лет.

Из пояснений представителя ответчика следует, что ФИО2 продолжает использовать земельный участок по назначению, согласно условий, предусмотренных договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной суду выписки по лицевому счету арендатор –ФИО2, по договору № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, начислена недоимка с пеней по арендной плате за 3-й квартал ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

При этом суду представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ по оплате задолженности по арендной плате в размере <данные изъяты>.

Статьи 309 и 314 ГК РФ устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями заключенного договора и в обусловленные сроки.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Представителю истца в ходе подготовки дела к судебному заседанию, судом было предложено представить необходимые доказательства в подтверждение своих доводов изложенных в исковом заявлении, а также представить Предписание Контрольно-счетной палаты от ДД.ММ.ГГГГ№, на которое Администрация ссылается в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды земельного участка. Доводы истца, а именно то, что договор аренды прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ опровергаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, обратного истец в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представил.

В силу изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчик осуществляет пользование земельным участком на прежних условиях, арендная плата оплачиваться в соответствии с принятыми на себя, стороной такого соглашения, обязательствами, иного суду, стороной истца, не представлено. Данные обстоятельства исключают возможность истребования земельного участка из владения ФИО2, вследствие чего в удовлетворении исковых требований, предъявленных Администрацией к ФИО2, по основаниям указанным истцом, надлежит отказать в полном объеме.

В части довода представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В силу пп. 1, 2 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течениесрокаисковойдавности начинаетсясодня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Из ч.2 ст.199 ГК РФ следует, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 196 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Как следует из искового заявления, по сути, истцом заявлено требование о признании недействительным заключенного дополнительного соглашения (от ДД.ММ.ГГГГ) договора к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, в части продления срока его действия до ДД.ММ.ГГГГ, вследствие его противоречия закону, а именно п. 3 ст.39.6 ЗК РФ.

С учетом установленных судом обстоятельств, о том, что Арендатор продолжал пользоваться указанным участком, после указанной даты заключения дополнительного соглашения, следовательно, исполнение этой сделки началось в момент ее заключения.

Таким образом, суд полагает, начало течения срока исковой давности следует исчислять с даты заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, а именно с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ, а поскольку с рассматриваемым иском Администрация обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ, то срок исковой давности к этому дню уже истек и суд полагает необходимым применить пропуск истцом срока исковой давности, что также является основанием для отказа в иске.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при осуществлении гражданских прав участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. По смыслу п. п. 1, 2 ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом.

Суд принимает во внимание и то, что в течение длительного периода (до ДД.ММ.ГГГГ) Администрация, в пользовании ФИО2 спорным земельным участком не препятствовала и своевременно получала установленный, договором аренды, размер арендной платы, в суд с требованием о защите нарушенных прав или признании совершенной сделки недействительной не обращались.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт заключения оспариваемого договора от ДД.ММ.ГГГГ, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, содержание договора, а также действия сторон по его исполнению указывают, что участники сделки при заключении договора действовали добровольно и в своих интересах, и в удовлетворении иска по указанным истцом основаниям надлежит отказать.

В части требований ФИО2 к местной администрации Майского муниципального района КБР о признании действий по увеличению арендной платы за арендуемый земельный участок незаконными и обязании произвести перерасчет арендной стоимости за арендуемый земельный участок, судом установлено следующее.

Как следует из п. 3.2. договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ, размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке досрочно, но не более одного раза в год, в случае введения коэффициента индексации и в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ и КБР. Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом направляется Арендатору Арендодателем и является обязательным для Арендатора. Если Арендатор в течение одного месяца с даты отправки уведомления об изменении размера арендной платы не представил своих возражений, то начиная со следующего месяца он обязан производить оплату аренды в соответствии с прилагаемым к такому уведомлению расчетом, т.е. по новым ставкам.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией на имя ФИО2 направлено уведомление № об увеличении арендной платы установленной, на основании отчета об оценке № № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что арендная плата за пользование, арендуемым земельным участком площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, находящимся по адресу: КБР, <адрес> в районе 1-й бригады «Урочище Кацава» состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> в год.

В соответствии со ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1313-О-О данное положение направлено на поддержание стабильности и определенности в арендных отношениях, в частности по вопросу о размере арендной платы, и, таким образом, на защиту законных интересов участников данных отношений, которые при заключении договора свободны в установлении размера и порядка внесения арендной платы. Оспариваемая норма по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, не препятствует сторонам предусмотреть в договоре аренды механизм исчисления арендной платы, учитывающий инфляционные процессы, изменение курсов валют и т.д.

В силу пункта 3 статьи 65 ЗК РФ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу абзаца пятого пункта 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Положениями подпункта 55 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктов 1, 3 статьи 39.7 ЗК РФ установление порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

С учетом того, что спорный договор аренды был заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, к нему подлежит применению порядок определения размера арендной платы, установленный уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе изменение формулы расчета путем введения нового коэффициента, по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Спорный договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ был заключен после введения в действие Земельного кодекса, размер арендной платы определен не по результатам торгов, поэтому к договору применяется регулируемая арендная плата, порядок, условия и сроки внесения которой подлежат установлению органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Кабардино-Балкарской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержден Постановлением Правительства КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ПП "О Правилах определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики и собственность на которые не разграничена".

Решением Совета местного самоуправления Майского муниципального района КБР от 31.01.2014г.№утверждены Правила определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности Майского муниципального района.

В соответствии с п. 2 Правил размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Майского муниципального района, в расчете на год определяется уполномоченным органом: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов); в) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности.

Согласно положениям ст. 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998г. № ФЗ (далее Закон) итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что п. 3.2. договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено увеличение размера арендной платы в одностороннем порядке досрочно, но не более одного раза в год, в случае введения коэффициента индексации и в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ и КБР.

При этом, указанным договором, также предусмотрено, принесение Арендатором в течение одного месяца с даты получения уведомления об изменении размера арендной платы, возражения Арендодателю относительно увеличения арендной платы.

Между тем, как следует из выписки по лицевому счету Арендатора –ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, по договору № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за время пользования земельным участком, арендная плата в период с ДД.ММ.ГГГГ г. за один квартальный период составляла в сумме <данные изъяты> за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., со 2-го квартала ДД.ММ.ГГГГ по 1 –й квартал ДД.ММ.ГГГГ года в размере – <данные изъяты> рублей, 2 –й квартал ДД.ММ.ГГГГ года в размере – <данные изъяты> руб., за 3-й ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> руб. От ФИО2 в месячный срок возражений Арендодателю относительно увеличения арендной платы, которая неоднократно увеличивалась, не поступало, соглашаясь с пересмотром условий по её увеличению, оплачивала арендную плату, что подтверждается отсутствием задолженности на момент рассмотрения иска, а также квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку стоимость аренды государственной (муниципальной) земли или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, относится к категории регулируемых цен, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за указанные земельные участки, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому установленный Администрацией новый размер арендной платы подлежит применению по истечению месячного срока с даты отправки уведомления об изменении размера арендной платы, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ и условиями договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания действий местной администрации Майского муниципального района КБР по увеличению стоимости арендной платы за арендуемый земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> на основании отчета об оценке № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, и исковые требования ФИО2 к местной администрации Майского муниципального района КБР о признании действий по увеличению стоимости арендной платы за арендуемый земельный участок незаконными, и обязании произвести перерасчет арендной стоимости за арендуемый земельный участок, согласно условий договора, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований местной администрации Майского муниципального района КБР к ФИО2 об изъятии земельного участка общей площадью <данные изъяты> пашни из земель сельскохозяйственного назначения расположенного по адресу: КБР, <адрес>, ГУППС «Александровский», бригада №, и взыскании арендной платы, отказать.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 к местной администрации Майского муниципального района КБР о признании действий по увеличению арендной платы за арендуемый земельный участок незаконными и обязании произвести перерасчет арендной стоимости за арендуемый земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Майский районный суд КБР, в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2018 года.

Судья Майского районного суда КБР А.В.Гриненко