Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО9 к Правительству Республики Дагестан и Министерству по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли РД о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что на основании решения правления СНТ «Гаджиали Даниялов» от ДД.ММ.ГГГГ она принята в члены садоводческого общества и за ней закреплен садовый участок №-а площадью 500 кв.м., на котором она возвела домостроение. Поскольку домостроение ею возведено без согласования с отделом архитектуры и градостроительства администрации и оформления необходимой документации на строительство, в силу ст.222 ГК РФ данная постройка является самовольной. В связи с этим обстоятельством в настоящее время она не может оформить правоустанавливающие документы, зарегистрировать право собственности на объект недвижимости. Просит признать за ней право собственности на самовольно возведенную постройку – жилой дом под литером «А» общей площадью 318,86 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика по делу – администрации МО «<адрес>» надлежащим ответчиком – Правительством Республики Дагестан.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли РД.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено СНТ «Гаджиали Даниялов».

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика – Правительства РД ФИО5 иск не признал, пояснив, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск прокурора РД о признании распоряжения Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ№-р незаконным и его отмене. Во исполнение решения суда Правительством РД издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№-р об отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> суда РД от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Минимущества РД к СНТ «Гаджиали Даниялов» о признании недействительным договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№. При таких обстоятельствах, аннулирование прав СНТ «Гаджиали Даниялов» на указанный земельный участок и отмена распоряжения Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№-р приводит стороны отмененного договора от ДД.ММ.ГГГГ№ в первоначальное положение, а равно как статус и вид разрешенного использования земельного участка подлежит возврату в первоначальное состояние, т.е. из статуса использования для целей ведения садоводства в статус земель отгонного животноводства. Закон РД от ДД.ММ.ГГГГ№ под землями отгонного животноводства понимает земли, расположенные в исторически сложившихся границах Республики Дагестан, используемые для ведения отгонного животноводства и другого технологически связанного с ним сельскохозяйственного производства, а также земли, занятые государственными трассами скотопрогонов, выделенные в установленном порядке для передвижения скота, стоянок и выпаса по пути следования с летних пастбищ на зимние и обратно. В зависимости от характера систематического использования земли отгонного животноводства подразделяются на пашню, пастбища, сенокосы и другие угодья в соответствии с установленной классификацией (статьи 1 и 2). В связи с вышеизложенным, спорный земельный участок площадью 468,4 га с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес> Республики Дагестан, в силу закона как земельный участок сельскохозяйственного назначения относится к землям отгонного животноводства и является собственностью Республики Дагестан.

Ответчик – Министерство по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли РД, извещенный о времени и месте судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечил, представил отзыв, в котором иск не признает, указав, что согласно выписке из Единого Государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен самовольно возведенный ФИО1 объект, относится к землям отгонного животноводства, собственником которого является <адрес>. Согласно пункту 2 статьи 10 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ, осуществляют субъекты Российской Федерации. Согласно ст.ст. 1, 3 Закона РД «О статусе земель отгонного животноводства в <адрес>» к землям отгонного животноводства относятся земли, расположенные в исторически сложившихся границах Республики Дагестан, используемые для ведения отгонного животноводства и другого технологически связанного с ним сельскохозяйственного производства, а также земли, занятые государственными трассами скотопрогонов, выделенные в установленном порядке для передвижения скота, стоянок и выпаса по пути следования с летних пастбищ на зимние и обратно. Земли отгонного животноводства являются собственностью Республики Дагестан, имеют особый статус и не подлежат приватизации. Истец не имел права возводить постройку на землях отгонного животноводства и его требование о признании права собственности на данное строение не имееет правовых оснований. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать и рассмотреть дело без участия его представителя.

В судебном заседании представитель третьего лица СНТ «Гаджиали Даниялов» - ФИО6 поддержал исковые требования ФИО1.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пункту 3 статьи 7 Земельного кодекса РФ в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, может быть установлен особый правовой режим использования земель.

В соответствии со ст.ст. 1, 3, 4, 6 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ№ «О статусе земель отгонного животноводства в РД» к землям отгонного животноводства относятся земли, расположенные в исторически сложившихся границах Республики Дагестан, используемые для ведения отгонного животноводства и другого технологически связанного с ним сельскохозяйственного производства, а также земли, занятые государственными трассами скотопрогонов, выделенные в установленном порядке для передвижения скота, стоянок и выпаса по пути следования с летних пастбищ на зимние и обратно. Земли отгонного животноводства относятся к собственности Республики Дагестан, имеют особый статус и не подлежат приватизации. Управление и распоряжение землями отгонного животноводства осуществляется Правительством Республики Дагестан или уполномоченным им органом. В рамках осуществления основ экономической и социальной политики Республики Дагестан на землях отгонного животноводства ведется выпас скота, производятся продовольственное и фуражное зерно и корма для скота, создаются необходимые условия для осуществления указанных функций. Заключение договоров аренды земель отгонного животноводства осуществляется специально уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан по управлению и распоряжению земельными ресурсами.

Распоряжением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ№-р земельный участок площадью 468,4 га с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения (отгонного животноводства), расположенный в местности «<адрес> в аренду на 49 лет с изменением статуса земель отгонного животноводства и вида разрешенного использования земельного участка на использование для целей ведения садоводства.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное распоряжение Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ№-р признано незаконным и на Правительство РД возложена обязанность отменить его.

Во исполнение решения суда Правительством РД издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№-р об отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№-р.

В связи с отменой распоряжения Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ№-р спорному земельному участку возвращен статус земель отгонного животноводства.

Решением Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенный между Минимуществом РД и СНТ «Гаджиали Даниялов», признан недействительным.

Согласно выписке из Единого Государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок площадью 468,4 га с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес> РД, относится к землям сельскохозяйственного назначения (отгонного животноводства) и является собственностью Республики Дагестан.

Судом установлено, что на указанном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, истцом возведено строение – жилой дом площадью 318,86 кв.м.

Истцом не представлено суду достоверных и допустимых доказательств принадлежности ему спорного земельного участка и получения необходимых разрешений на возведение строения площадью 318,86 кв.м.

Представленные истцом выписку из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления СНТ «Гаджиали Даниялов» о закреплении за ней садоводческого участка №-а площадью 500 кв.м., членскую книжку СНТ «Гаджиали Даниялов» и технический паспорт жилого дома суд оценивает как недопустимые доказательства, поскольку согласно Закону РД «О статусе земель отгонного животноводства в РД» СНТ «Гаджиали Даниялов» не уполномочено распоряжаться землями отгонного животноводства.

Таким образом, строение, возведенное истцом на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, без получения на это необходимых разрешений, в соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой.

В силу ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 ФИО10 к Правительству Республики Дагестан и Министерству по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли РД о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом под литером «А» общей площадью 318,86 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю.Камалов