Гражданский кодекс часть 1

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., при секретаре судебного заседания Глушко М.М., пом. судьи Александрова Е.Д., с участием истца ФИО1, представителя ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) ФИО2, (по доверенности), представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев 04 марта 2021 в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка Омской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в Нововаршавский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное), в котором просил обязать ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы истца периоды работы с 19.10.<***> года по 11.05.2005 года в должности машиниста Брезицкой котельной в МУП «ЖКЖ Одесского муниципального района», с 14.09.2009 года по 15.12.2009 года, с 31.03.2011 года по 31.03.2011 года, с 01.01.2013 года по 06.05.2013 года, с 14.10.2013 года по 24.04.2014 года, с 23.09.2014 года по 10.04.2015 года в должности машиниста в МУП «ЖКО Одесского муниципального района», с 15.10.2015 года по 20.04.2016 год, с 29.09.2016 года по 31.12.2016 года в должности машиниста в МУП «Социально – тепловой сервис» и назначить пенсию с 26.03.2020 года с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд.

В обоснование исковых требований истец указал, что 26.03.2020 года он обратился в ГУ УПФР в Одесском районе Омской области - филиал ГУ отдела пенсионного фонда РФ в Нововаршавском районе Омской области за назначением досрочное трудовой пенсии по старости.

Стаж работы истца согласно решению об отказе в установлении пенсии составляет: страховой стаж - 37 лет 00 месяцев, стажа на соответствующих видах работ (специального стажа) - 4 года 8 месяцев 14 дней.

С решением истец не согласен, ссылается на то, что истец работал в спорные периоды в должности машиниста в котельной на твердом топливе (уголь). В его обязанности входило: проверка исправности котлов, загрузка котлов углем, регулирование процесса горения угля и температурного режима, чистка котлов (удаление шлака и золы), подвозка угля и вывоз шлака и золы на тележке.

Работали в составе 3 – х человек (машинистов котельной), обслуживая 2 угольных котла, полный рабочий день - 24 часа (сутки через двое). В зимний период работало также два угольных котла, которые обслуживало 4 (с 2010 -3) кочегара (машиниста). В зимний период котлами отапливали помещения, грели, воду. Согласно трудовой книжке, стаж значится непрерывным. Периоды трудовой деятельности подтверждаются следующими сведениями, внесенными в трудовую книжку, архивной справкой №..., паспортном котла НР – 18, справкой (перечнем основных средств на 01.08.2007 года), согласно которой котел КВЖ – 02 в количестве 2 шт. значится на инверторном учете МОУ «Брезицкая ООШ», копией трудовых договоров №... от 15.10.2017 года и №... от 26.09.2016 года, копией справки от 12.08.2020 №... Администрации Одесского муниципального района Омской области, согласно которой котельная, расположенная в д. Брезицк, работала на твердом топливе в период с <***> года по 2017 г.г.

Истец полагает, что указание отсутствие сведений о занятости в оспариваемый период на обслуживании котельной, работающей на угле и сланце, отсутствие сведений о постоянной занятости в течении полного рабочего дня, не может ограничивать право на получение пенсии.

Исходя из того, что в трудовой книжке истца не содержится указаний на то, что он назначен на должность с неполным рабочим днем или на часть ставки, как того требуют положения Трудового Кодекса РФ, при отсутствии представленных ответчиком доказательств противного, истец считает, что его занятость в качестве кочегара котельной в течение полного рабочего дня может быть установлена судом.

Истец ФИО4 в судебном заседании доводы иска поддержал по всем изложенным основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) ФИО2 с исковым заявлением не согласилась, просила отказать.

Представитель третьего лица МУП «Тепловик» Одесского муниципального района Омской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, просила отказать, при этом указала на то, что профессия ФИО1 не входит в список льготных профессий.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст.150 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что 26.03.2020 ФИО4 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В бесспорном порядке в специальный стаж зачтены периоды работы истца ФИО1 с 01.09.2005 года по 30.04.2007 в должности кочегара в МОУ «Брезицкая общеобразовательная школа», с 12.10.2007 года по 30.04.2008 года, с 15.09.2008 года по 10.05.2009 года, с 16.12.2009 года по 22.04.2010 года, с 04.10.2010 года по 30.03.2011 года, с 24.10.2011 года по 30.04.2012 года, с 01.11.2012 года по 31.12.2012 года в должности машиниста (кочегара) котельной на угле в ООО «Жилищно - коммунальное обслуживание Одесского района»; с 01.01.2017 года по 17.04.2017 года в должности машиниста котельной в МУП «Соц. тепло сервис».

Не засчитаны в льготный стаж следующие периоды работы: с 19.10.<***> года по 11.05.2005 года в должности машиниста Брезицкой котельной в МУП «ЖКК Одесского муниципального района»; с 14.09.2009 года по 15.12.2009 года, с 31.03.2011 года по 31.03.2011 года, с 01.01.2013 года по 06.05.2013 года, с 14.10.2013 года по 24.04.2014 года, с 23.09.2014 года по 10.04.2015 года в должности машиниста в МУП «ЖКО Одесского муниципального района»; с 15.10.2015 года по 20.04.2016 года, с 26.09.2016 года по 31.12.2016 года в должности машиниста в МУП «Социально - тепловой сервис», в связи с тем, что документально не подтверждены условия труда и полная занятость во вредных условиях в профессии, предусмотренной разделом ХХХ111 «Общие профессии» позиции 2320000 – 13786 (а именно машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются списки, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочное назначение страховой пенсии установлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы (шифр профессии 23200000 раздела XXXIII «Общие профессии»).

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанные Правила предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нем данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 13 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов ИЛС следует, что ФИО4 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован с 23 декабря 1999 года.

В судебном заседании установлено, что согласно записям в трудовой книжке ФИО4 был принят с 19.04.<***> года по 11.05.2005 года в Брезицкую котельную № 5 машинистом 2 разряда. 11.05.2005 года уволен в связи с истечением срока трудового договора.

С 12.05.2005 года МУП «Жилищно – коммунальный комплекс» Муниципального образования «Одесский район» Омской области принят в котельные № 5,6,7,8,9 сторожем 2 разряда, 31.08.2005 года уволен в связи с истечением срока трудового договора.

С 01.09.2005 года принят в МОУ «Брезицская основная общеобразовательная школа» Муниципального образования «Одесский район Омской области» принят кочегаром. 30.04.2007 года уволен в связи с истечением срока трудового договора.

С 01.10.2007 года принят машинистом (кочегаром) котельной на угле 3 разряда в котельную № 12 к Брезицкой школе.

30.04.2008 года уволен в связи с истечением срока трудового договора.

ООО «Жилищно – коммунальное обслуживание Одесского района» с 15.09.2008 года принят машинистом (кочегаром) котельной на угле 2 разряда в котельную № 12 Брезицкой школы. 10.05.2009 года уволен в связи с истечением срока трудового договора.

ООО «Жилищно – коммунальное обслуживание Одесского района» с 14.09.2009 года принят рабочим в котельную № 12 Брезицкой школы.

16.12.2009 года переведен машинистом (кочегаром) котельной на угле 2 разряда в котельную № 12 Брезицкой школы. 22.04.2010 года уволен в связи с истечением срока трудового договора.

ООО «Жилищно – коммунальное обслуживание Одесского района» 04.10.2010 года принят машинистом (кочегаром) котельной на угле 2 разряда в котельную № 12 Брезицкой школы. 08.04.2011 года уволен в связи с истечением срока трудового договора.

ООО «Жилищо – коммунальное обслуживание Одесского района» с 24.10.2011 года принят машинистом (кочегаром) котельной на угле 2 разряда в котельную № 12, 30.04.2012 года уволен в связи с истечением срока трудового договора.

В соответствии с вкладышем в трудовую книжку ВТ № 9612916 с 01.11.2012 года ООО «Жилищно – коммунальное обслуживание Одесского района» с 01.11.2012 года принят машинистом (кочегаром) котельной на угле 2 разряда в котельную № 12; 06.05.2013 уволен в связи с истечением срока трудового договора.

С 14.10.2013 года ООО «Жилищно – коммунальное обслуживание Одесского района» принят в котельную № 12 машинистом котельной 2 разряда. 24.04.2014 года уволен в связи с истечением срока трудового договора.

23.09.2014 ООО «Жилищно – коммунальное обслуживание Одесского района» принят в котельную № 12 машинистом котельной 2 разряда. 10.04.2015 года уволен в связи с истечением срока трудового договора.

С 15.10.2015 года МУП «Социально - тепловой сервис» Одесского района Одесского муниципального района Омской области принят машинистом 1 разряда котельной № 12 ФИО5, 20.04.2016 года трудовой договор прекращен.

С 26.09.2016 года МУП «Социально - тепловой сервис» Одесского района Одесского муниципального района Омской области принят на котельную № 12 машинистом 1 разряда временно на период отопительного сезона 2016 – 2017 г.г.

17.04.2017 года уволен по собственному желанию.

Относительно периода работы ФИО1 с 19.10.<***> года по 11.05.2005 года в МУП «Жилищно – коммунальный комплекс» Муниципального образования «Одесский района» Омской области суд приходит к выводу о том, что указанный период не подлежит включению в специальный стаж истца в связи со следующим.

В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Как было указано выше, из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 14.12.2020 года №... МУП «Жилищно – коммунальный комплекс Одесского муниципального района Омской области» был создан 04.10.2002 года, 25.07.2008 года прекратил свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (т.1, л.д. 95 – 101).

В соответствии с выпиской из ИЛС, указанный период работы ФИО1 проставлен без кода льготы.

Из представленных документов следует, что в материалах дела имеются сведения о заработной плате ФИО1, (л.д.109 – 114, т.1), архивная справка № 471 от 18.12.2020 года организационного - кадрового отдела Администрации Одесского муниципального района Омской области содержит сведения о начисленной заработной плате (л.д.118, т.1).

Также представлен приказ по Одесскому МУП ЖКК № 116 – в – от 20.10.<***> года в соответствии с которым принять на работу ФИО4 с 19.10.<***> года, Брезицкая котельная № 5 машинист на период отопительного сезона с окладом ...., надбавкой .... (л.д. 115, т.1).

Приказ о прекращении действия трудового договора с работником № К – 48 – г от 11.05.2005 года в соответствии с которым ФИО4 уволен с 11 мая 2005 года Брезицкая котельная №5, машинист 2 разр. в связи с истечением срока трудового договора.

Иных сведений, относительно характера работы ФИО1 в указанный период работы в организации МУП «Жилищно – коммунальный комплекс» Муниципального образования «Одесский район» Омской области не имеется.

Из акта документальной проверки КС в Одесском районе УПФР в Нововаршавском районе Омской области следует, что в наблюдательном деле страхователя МУП «ЖКК» имеется перечень льготных профессий, но в нем отражены электрогазосварщики. В списке к перечню 2003 года значатся только электрогазосварщики. В наблюдательном деле отсутствует штатное расписание, тарификационный список, документы на котел отопительный. Заключение. Согласно наблюдательного дела подтвердить код льготы не представляется возможным из – за отсутствия подтверждающих документов.

Из акта документальной проверки стажа на соответствующих видах работ от 09 июня 2020 года № 227 МУП «ЖКК Одесского муниципального района» в отношении ФИО1 следует, что для проведения проверки были представлены документы о профиле, статусе, структуре организации. По личному составу. Расчетно – платежные ведомости за <***>, 2005 г. приказы по личному составу (14.10.04 – 27.12.04), приказы по личному составу 11.01.05 – 15.06.05.

Другие, кроме представленных документы, подтверждающие юридическую значимость факта работы в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в организации не имеются и не могут быть предъявлены.

Для проведения проверки были запрошены, но не представлены: табель учета рабочего времени, штатное расписание, тарификационные списки, карточки Т – 2, должностные инструкции. Местонахождение данных документов не известно.

Заключение: МУП «ЖКК Одесского муниципального района» снят с учета 04.08.2008 года. В архив на хранение поступили только приказы по личному составу <***> – 2005 г.г., лицевые счета <***> – 2005 г. Местонахождение остальных документов не известно. При определении права на льготное пенсионное обеспечение для машиниста (кочегара) котельной необходимо учитывать 2 условия работы: 1. занятость работой в период отопительного сезона. 2. работа с тяжелым и вредным топливом (сланец, уголь). По представленным документам подтвердить условия для льготного обеспечения не представляется возможным.

Из экспертного заключения № 4 государственной экспертизы труда на рабочих местах в отношении указанного спорного периода следует, что документы, характеризующие условия труда ФИО1 в период работы с 19 октября <***> года по 11 мая 2005 года в МУП «ЖКК» и позволяющие сделать вывод о соответствии или не соответствии выполняемой работы, работе, предусмотренной Списками № 1 и № 2 (действовавшие в оспариваемый период: устав МУП «ЖКК», штатные расписания МУП «ЖКК» в Брезицкой котельной № 5, должностные инструкции рабочего машиниста Брезицкой котельной № 5 МУП «ЖКК», материалы аттестации рабочего места машиниста Брезицкой котельной № 5 МУП «ЖКК») в материалах, представленных на ГЭУТ, отсутствуют. Установить соответствие работ, выполнявшихся ФИО1 в оспариваемый период работы с 19 октября <***> года по 11 мая 2005 года в качестве машиниста 2 разряда в Брезицкой котельной № 5 муниципального унитарного предприятия «Жилищно – коммунальный комплекс» не представляется возможным в связи с отсутствием в материалах дела документов, характеризующих условия труда в указанный период.

При этом справка о котле КВЖ - 02 состоящей на учете в МОУ «Брезицкая ООШ» не может быть принята во внимание, поскольку она выдана 01.08.2007 года (л.д.21, т.1).

Справки администрации согласно которой, котельная расположенная в д. Брезицк, работала на твердом топливе в период с <***> г. по 2017 года и паспорт котла, не могут являться доказательствами полной занятости в соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Кроме того, из материалов дела следует, что истец работал в указанной должности не один, посменно, при этом в отсутствие табелей учета рабочего времени, установить полную занятость не представляется возможным.

Относительно периода работы истца с 14 сентября 2009 года по 15 декабря 2009 года, с 31.03.2011 года по 31.03.2011, с 01.01.2013 года по 06.05.2013, с 14.10.2013 года по 24.04.2014 года, с 23.09.2014 года по 10.04.2015 года суд приходит к следующему.

Согласно записи в трудовой книжке истца ФИО1 в период с 14 сентября 2009 года по 15 декабря 2009 года ФИО4 работал в ООО «Жилищно – коммунальное обслуживание Одесского района» рабочим в котельной № 12 Брезицкой школы.

Из экспертного заключения № 4 государственной экспертизы труда на рабочих местах в отношении указанного спорного периода следует, что в оспариваемый период работы с 14 сентября 2009 года по 15 декабря 2009 года ФИО4 выполнял работы в ООО «ЖКО» в качестве рабочего в котельной № 12 Брезицкой школы.

Профессия рабочего котельной Списками №1 и № 2 не предусмотрена.

Документы, характеризующие условия труда ФИО1 в период работы с 14 сентября 2009 года по 15 декабря 2009 года в ООО «ЖКО» (действовавшие в оспариваемый период: устав ООО «ЖКО», штатные расписания ООО «ЖКО» в котельной № 12, должностные инструкции рабочего котельной № 12 ООО «ЖКО») в материалах, представленных на ГЭУТ, отсутствуют.

Профессия рабочего котельной, по которой работал ФИО4 в оспариваемый период работы с 14 сентября 2009 года по 15 декабря 2009 года, Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 не предусмотрена.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» содержится следующее разъяснение.

В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Доказательств того, что ФИО4 выполняя работу рабочего в котельной № 12 Брезицкой школы, фактически работал машинистом (кочегаром), на угле суду не представлено, с учетом изложенного, исковое заявление в данной части не подлежит удовлетворению.

Относительно периода работы ФИО4 с 31.03.2011 года по 31.03.2011 года суд приходит к выводу о том, что указанный период также не подлежит включению в специальный стаж.

Поскольку из перечня профессий в отношении ФИО1, сведения работодателем проставлены до 30.03.2011 года.

Указанное подтверждается и сведениями из наблюдательного дела (Том2) ООО ЖКО «Одесского района» (л.д.115)согласно которого, в отношении истца проставлен код льготы только с 01.01.2011 года по 30.03.2011 года.

ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области от 23.06.2020 года принято решение о корректировке сведений в данной части, исключении в отношении периода работы 31.03.2011 года кода льготы. Данное решение не оспорено, недействительным не признано.

С учетом изложенного, оснований, для включения периода работы ФИО1 с 31.03.2011 года по 31.03.2011 года не имеется.

Оснований для включения периода работы с 01.01.2013 года по 06.05.2013 года, с 14.10.2013 года по 24.04.2014 года, с 23.09.2014 года по 10.04.2015 года в должности машиниста (кочегара) котельной на угле 2 разряда в котельную № 12 в ООО «ЖКО Одесского района» не имеется.

В соответствии с выпиской из ИЛС, указанные периоды работы ФИО1 проставлены без кода льготы.

Из материалов дела следует, что в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 14.12.2020 года № ЮЭ9965 – 20 – 323242078 ООО «Жилищно – коммунальное обслуживание Одесского района» было создано 22.06.2007 года, 17.07.2020 года сведения в отношении указанного юридического лица исключены как в отношении недействующего (т.1, л.д. 84 – 94).

В соответствии с архивной справкой организационно - кадрового отдела Администрации Одесского муниципального района Омской области от 03.07.2020 года № 397 в архивный фонд «ООО Жилищно – коммунальное обслуживание» Одесского района Омской области приказы по личному составу за 2007 – 2015 года в организационно - кадровый отдел администрации Одесского муниципального района Омской области на хранение не поступали (т.1, л.д.32).

Из акта о результатах документальной проверки стража на соответствующих видах работ от 09 июня 2020 года № 228 следует, что в результате проверки выявлено, что в архив на хранение поступили только лицевые счета. Местонахождение остальных документов неизвестно. При определении права на льготное пенсионное обеспечение для машиниста (кочегара) котельной необходимо учитывать 2 условия работы: занятость работой в период отопительного сезона 2. Работа с тяжелыми и вредным топливом (сланец, уголь). По представленным документам, подтвердить условия для льготного обеспечения не представляется возможным.

Из п. 8 Экспертного заключения № 4 Министерства труда и социального развития Омской области в отношении указанных спорных периодов следует, что в оспариваемые периоды работы 31 марта 2011 года, с 01 января 2013 года по 06 мая 2013 года, с 14 октября 2013 года по 24 апреля 2014 года, с 23 сентября 2014 года по 10 апреля 2015 года ФИО4 выполнял работы в ООО «ЖКО» в котельной № 12 Брезицкой школы в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле 2 разряда и машиниста 2 разряда.

Документы, характеризующие условия труда ФИО1 в периоды работы 31 марта 2011 года, с 1 января 2013 года по 06 мая 2013 года, с 14 октября 2013 года по 24 апреля 2014 года, с 23 сентября 2014 года по 10 апреля 2015 года в ООО «ЖКО» и позволяющие сделать вывод о соответствии или не соответствии выполняемой работы, работе, предусмотренной Списками № 1 и № 2 (действовавшие в оспариваемые периоды: устав ООО «ЖКО», штатные расписания ООО «ЖКО» в котельной № 12, должностные инструкции машиниста (кочегара) котельной на угле 2 разряда и машиниста 2 разряда котельной № 12 ООО «ЖКО», материалы аттестации и (или) специальной оценки условий труда на рабочих местах машиниста (кочегара) котельной на угле 2 разряда и машиниста 2 разряда котельной № 12 ООО «ЖКО» в материалах, представленных на ГЭУТ, отсутствуют.

Установить соответствие работ, выполнявшимся ФИО1 в оспариваемые периоды работы не представляется возможным, в связи с отсутствием в материалах гражданского дела документов, характеризующих условия труда в указанный период.

Суд принимает во внимание, что страхователь (работодатель) представлял в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждена, письменные доказательства, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено.

При этом показания свидетелей А.В.Н., К.С.А., З.Н.И. не могут быть приняты во внимание, поскольку, в силу абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 «О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», внимание судов обращено на то, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Характер работы для подтверждения специального стажа показаниями свидетелей не подтверждается.

С учетом, изложенного, оснований для включения периодов работы ФИО1 с 14.09.2009 год по 15.12.2009 года, с 31.03.2011 года по 31.03.2011 года, с 01.01.2013 года по 06.05.2013 года, с 14.10.2013 года по 24.04.2014 года, с 23.09.2014 года по 10.04.2015 года в должности рабочего, машиниста (кочегара) котельной на угле 2 разряда и машиниста 2 разряда № 12 Брезицкой школы в ООО «ЖКО Одесского района» не имеется.

Относительно периода работы ФИО1 с 15.10.2015 года по 20.04.2016 года, с 29.09.2016 года по 31.12.2016 года (в соответствии с заявленными требованиями ч.3 ст. 196 ГПК РФ) в должности машиниста в котельной № 12 в МУП «Социально – тепловой сервис» Одесского района Омской области суд приходит к следующему.

Из экспертного заключения № 4 от 12.02.2021 года Министерства труда и социального развития Омской области следует, что в оспариваемые периоды с 15 октября 2015 года по 20 апреля 2016 года и с 29 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года ФИО4 выполнял работы в МУП «СТС» в качестве машиниста 1 разряда в котельной № 12.

В трудовых договорах №№37,120 должность ФИО1 указана как машинист 1 разряда (кочегар) котельной № 12.

Пунктами 1.3 трудовых договоров №№37,120 определено, что местом работы ФИО1 является котельная № 12 Брезицкой школы.

Согласно содержания пункта 2.2, представленного Устава учреждения, основным видом деятельности МУП «СТС» является производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии).

Из содержания, представленных на ГЭУТ документов (расчетные ведомости за октябрь, ноябрь, декабрь 2015 года, январь, февраль, март, апрель, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года, штатные расписания за июль – декабрь 2015 года, январь – июнь, июль - декабрь 2016 года) следует, что котельная № 12 Брезицкой школы входит в структуру МУП «СТС».

Штатными расписаниями за июль – декабрь 2015 года, январь -июнь, июль - декабрь 2016 года в структуре котельной № 12 Брезицкой школы предусмотрена профессия машиниста 1 разряда.

Согласно содержания пункта 5.1 трудового договора № 37 в должностные обязанности ФИО1 входило: обслуживание водогрейных котлов, работающих на твердом топливе; растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой; дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла; регулирование горения топлива; наблюдение по котрольно – измерительным приборам за уровнем воды в котле, температурой воды, подаваемой в отопительную систему; пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов ; чистка арматуры и приборов котла; поддержание заданного давления и температуры воды; участие в промывке, очистке и ремонте котла; удаление вручную шлака и золы из топок водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных.

Согласно содержания п. 2.1 должностной инструкции, машинист котельной обслуживает котлы, работающие на угле, а именно: производит осмотр котлов и вспомогательного оборудования; принимает и сдает смену, ведет соответствующие журналы; осуществляет пуск в работу котлов и вспомогательного оборудования; растапливает котлы, включает их в работу и останавливает в соответствии с действующей инструкцией; ведет топочный режим, своевременно подпитывает котлы и систему отопления; осуществляет наблюдение за приборами, топочным процессом, нагревом воды в котлах в соответствии с температурным графиком; очищает топку и поверхности нагрева котла от золы и сажи; очищает котлы от накипи и промывает их; производит ремонт оборудования; в отсутствии мастера участка обеспечивает прием угля и его складирование; ведет учет расхода топлива, воды и электроэнергии и другие функции.

С должностной инструкцией ФИО4 ознакомлен под роспись за один день до начала работы в МУП «СТС» в качестве машиниста 1 разряда в котельной № 12 Брезицкой школы – 14 октября 2015 года.

В строке 022 карты специальной оценки условий труда (далее СОУТ) указано, что на рабочем месте машиниста котельной структурного подразделения котельная № 12 Брезицкой школы используются котлы КВЖ – 0,2. В качестве используемых материалов и сырья на рабочем месте машиниста котельной структурного подразделения котельная № 12 Брезицкой школы в карте ООУТ № 11 не отмечено.

Датой составления карты СОУТ № 11 указано 9 февраля 2016 года, что соответствует оспариваемому периоду с 15 октября 2015 года по 20 апреля 206 года в которой ФИО4 выполнял работы в МУП «СТС» в качестве машиниста 1 разряда в котельной № 12 Брезцкой школы.

Результаты проведения СОУТ являются действительными 5 лет, а в случае декларирования соответствия рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда - бессрочно, за исключением случаев, в которых необходимо проводить внеплановую проверку СОУТ.

Информация о проведении внеплановой СОУТ в МУП «СТС» на рабочем месте машиниста котельной структурного подразделения котельная 12 Брезицкой школы и в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения СОУТ, оператором которой является Министертсво труда и социальной защиты Российской Федерации, отсутствует.

Карта СОУТ №... являлась действующей в период с 29 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года.

Согласно информации, содержащийся в общих сведениях об изделии паспорта на котел КВЖ, теплопроизводительность котла КВД – 0,2 составляет 0,2 МВт (о.172 Гкал/ч).

Указанные в трудовом договоре № 37 и должностной инструкции обязанности, с учетом заявленной теплопроизводительности котла КВЖ – 0,2 не противоречат характеристике работ, обозначенной в ЕТКС №... – 30 для машиниста (кочегара) котельной 2 разряда (параграф 194).

Содержание пункта 2.1 должностной инструкции и строки 022 карты СОУТ №... свидетельствуют, что периоды с 15 октября 2015 года по 20 апреля 2016 года и с 29 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года в котельной № 12 Брезицкой школы угля подтверждается справкой №....

Позицией 23200000 – 13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Следовательно, ФИО4 в оспариваемые периоды с 15 октября 2015 года по 20 апреля 2016 года и с 29 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года в МУП «СТС» в качестве машиниста 1 разряда в котельной № 12 Брезицкой школы, выполнял работы, по условиям труда, предусмотренные позицией 23200000 – 13786 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года.

Частью 6 статьи 30 Закона № 400 – ФЗ, установлено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с результатами СОУТ, отраженными в карте СОУТ № 11, на рабочем месте машиниста котельной структурного подразделения МУП «СТС» котельная № 12 Брезицкой школы установлен итоговый класс условий труда - 3.1 (вредные условия труда 1 степени).

В заключении содержатся следующие выводы: работа, выполнявшаяся ФИО1 в оспариваемые периоды с 15 октября 2015 года по 20 апреля 2016 года и с 29 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года в муниципальном унитарном предприятии «Социально – тепловой сервис Одесского района» Одесского муниципального района Омской области в качестве машиниста 1 разряда котельной № 12 Брезицкой школы, является работой, по условиям труда, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел № 10, раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000 – 13786 – машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

При указанных обстоятельствах, исковое заявление в данной части подлежит удовлетворнгию. Следует обязать ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 15.10.2015 года по 20.04.2016 года (6 месяцев 6 дней) в должности машиниста 1 – го разряда котельной № 12 ФИО5 МУП «Социально – тепловой сервис Одесского района» Одесского муниципального района Омской области, с 29.09.2016 года по 31.12.2016 года (3 мес. 3 дня) в должности машиниста 1 разряда временно на период отопительного сезона 2016 – 2017 г.г. на котельной№ 12 МУП «Социально – тепловой сервис Одесского района» Одесского муниципального района Омской области.

При этом неуплата дополнительного тарифа и не проставление кода льготы не влияют на исход дела, поскольку указанные обстоятельства возможно устранить путем доначисления страховых взносов по дополнительному тарифу работодателем либо приятия соответствующего решения ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области и направления соответствующих документов работодателем для проставления кода льготы.

При этом доводы представителя МУП «Тепловик» Одесского муниципального района Омской области, который является правопредшественником МУП «Социально - тепловой сервис Одесского района» Одесского муниципального района Омской области о том, что должность ФИО1 не входит в список льготных профессий в РФ, не могут быть приняты во внимание и опровергаются совокупностью вышеперечисленных доказательств.

Вместе с тем, требование ФИО1 о назначении пенсии не подлежит удовлетворению.

Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом того, что ФИО1 на дату вынесения решения об отказе в установлении пенсии исполнилось 57 лет, и с включением спорных периодов, его специальный стаж составил 5 лет 5 месяцев 23 дня, а для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в указанном возрасте с его снижением требуется 7 лет 6 месяцев, при названных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для назначения пенсии ФИО1 с 26.03.2020 года, исковое заявление в данной части не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 15.10.2015 года по 20.04.2016 года в должности машиниста 1 – го разряда котельной № 12 ФИО5 МУП «Социально – тепловой сервис Одесского района» Одесского муниципального района Омской области, с 29.09.2016 года по 31.12.2016 года в должности машиниста 1 разряда временно на период отопительного сезона 2016 – 2017 г.г. на котельной № 12 МУП «Социально – тепловой сервис Одесского района» Одесского муниципального района Омской области.

В удовлетворении остальной части искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда через Нововаршавский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.М. Мусаэльянц

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено

11.03.2021 года

Судья Е.М. Мусаэльянц