Гражданский кодекс часть 1

Вадский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Карюка Д.Ю., при секретаре судебного заседания Клычевой В.В. с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Суханова А.В., представителя ответчика - администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области - ФИО2, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области о взыскании стоимости выкупа переданного земельного участка и признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области о взыскании стоимости выкупа переданного земельного участка и признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований истец указал, что приказом отдела имущественных отношений администрации Вадского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ. предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - строительство индивидуального жилого дома. Срок аренды составлял с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В период действия договора аренды на земельном участке согласно вида разрешенного использования был возведен объект незавершенного строительства - фундамент и цоколь.

Определением Вадского районного суда Нижегородской области от <данные изъяты>. в единоличную собственность истца ФИО1 перешло имущество: право собственности на объект незавершенного строительства (фундамент и цоколь) расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № стоимостью *** рублей.

Истец обратился к ответчику по вопросу оформления в собственность земельного участка, однако ему было отказано.

Истец просит взыскать с себя в пользу ответчика - администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области стоимость выкупа переданного земельного участка в сумме *** рублей и признать за истцом права собственности на данный земельный участок.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании, представитель истца - адвокат Суханов А.В., исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области - ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание лиц.

Заслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришёл к следующему.

Исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд признаёт относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Указанное правило распределения бремени доказывания закреплено в статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО3, ФИО1 и отделом имущественных отношений администрации Вадского муниципального района Нижегородской области заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - строительство индивидуального жилого дома. Срок аренды составлял с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 19-28).

В период действия договора аренды на земельном участке, согласно вида разрешенного использования был возведен объект незавершенного строительства - фундамент и цоколь (л.д. 7-18).

Определением Вадского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. об утверждении мирового соглашения в единоличную собственность истца ФИО1 перешло имущество: право собственности на объект незавершенного строительства (фундамент и цоколь) расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № (л.д. 29-30).

В соответствии с письмом администрации Васдкого муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в предоставлении спорного земельного участка без проведения торгов. Рекомендовано обратиться в адрес ответчика с заявлением о заключении договора аренды на срок 3 года (л.д. 31).

В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 6 пункта 2 данной статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного кодекса.

Из содержания пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Согласно подпункту 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, определенного в пункте 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Основания отказа в предоставлении без торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определены в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решение об отказе принимает уполномоченный орган в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в данном Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В пункте 5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 определено понятие жилого дома, а пунктом 12 установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вентиляция, отопление, газоснабжение).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, возведенное им строение не обладало признаками жилого помещения, поскольку в нем отсутствовали коммуникации, помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд, что подтверждается имеющимися в деле допустимыми доказательствами.

Гражданский кодекс Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вместе с тем объекты незавершенного строительства, в том числе являющиеся объектами недвижимости, не указаны в статьях 39.3 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации наряду со зданиями, сооружениями как объекты, для эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок в собственность без проведения торгов.

Наличие на спорном участке принадлежащего истцу на праве собственности объекта незавершенного строительства в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации не предполагает его право на приобретение в собственность данного участка без проведения торгов.

Объекты незавершенного строительства в отличие от зданий, сооружений не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию, что исключает возможность предоставления занятых ими земельных участков в собственность на основании приведенных норм Земельного кодекса Российской Федерации. Право на приобретение в собственность земельного участка собственник объекта незавершенного строительства приобретает только после окончания строительства и сдачи объекта в эксплуатацию.

Суд отмечает, что хотя в рассматриваемом случае цель предоставления земельного участка в аренду не достигнута, указанное не исключает для ФИО1 возможность предоставления названного земельного участка в собственность в последующем, то есть после окончания строительства и введения жилого дома, расположенного на земельном участке в эксплуатацию.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области о взыскании стоимости выкупа переданного земельного участка и признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вадский районный суд.

Председательствующий судья Д.Ю. Карюк