Решение № 2-130 от 22.07.2010 Мышкинского районного суда (Ярославская область)

                                                                                    Мышкинский районный суд Ярославской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                             Вернуться назад                                                                                               

                                    Мышкинский районный суд Ярославской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-130

Именем Российской Федерации

ФИО1 22 июля 2010г.

Мышкинский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Федоровой В.А.,

при секретаре Яблоковой Л.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации ФИО3 Ярославской области об отмене в части постановления № 711 от 12.11.1999 г.; об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации; об установлении вида разрешенного использования земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации ФИО3 Ярославской области. Указала, что с 13.04.1987 г. ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный в п. Юхоть Мышкинского р-на Ярославской области. В 1995 г. она решила оформить права на земельный участок возле дома и получила Свидетельство о праве собственности на землю Серия РФ-ХХ111 ЯРО 7/7

№ 0538248, земельный участок был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. Свидетельство было выдано на ее добрачную фамилию « Кириллова». В 1999г. ей было выдано новое свидетельство о праве собственности на землю, выданное на основании Постановления № 711 от 12.11.1999г., в данном свидетельстве назначение земельного участка было указано « для ведения дачного хозяйства «, т.к. она не имеет юридического образования, то не придала новой формулировке значения, кроме того, документы на земельный участок у нее уже были оформлены ранее. В 2009г. решила сделать межевание участка и выяснилось, что неверно указан вид разрешенного использования земельного участка. Она обратилась в Комитет по управлению имуществом, где рекомендовали обратиться в суд. ФИО2 просит отменить Постановление № 711 от 12.11.1999г. в части указания на то, что ей предоставлен земельный участок для ведения дачного хозяйства; просит исключить из ЕГРП запись регистрации №с 76:07:1:732 от 23.12.1999г.; установить, что вид разрешенного использования земельного участка должен считаться по ранее выданным документам – свидетельству на право собственности на землю № 0538248 – земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании истица ФИО2 поддержала требования, дала пояснения по существу изложенных обстоятельств. Пояснила, что дом перешел ей по наследству от тети; с момента оформления наследственных прав на дом и после оформления участка в собственность в 1995 году использовала участок по назначению: для ведения личного подсобного хозяйства: выращивала овощи, фрукты, ягоды. В 1999г. ей ее знакомая ФИО4 принесла из Администрации новое свидетельство о праве собственности на землю, чем было вызвано переоформление документов, ей никто не объяснял, никакого заявления она сама не подавала, т.к. ее все устраивало. О нарушении своих прав узнала в 2009г., когда столкнулась со сложностями в оформлении межевого плана. Считает, что Администрация ФИО3 без учета ее мнения самостоятельно изменила вид разрешенного использования земельного участка. Когда стала выяснять это со специалистами Администрации Охотинского сельского поселения, т.е. там, где находится земельный участок, то ей пояснили, что была допущена ошибка, однако официально это никто не подтвердил. Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, извещен надлежаще. Ранее, в судебном заседании 15.07.2010г. представитель ответчика ФИО5 исковые

требования не признал, пояснил, что поскольку в Постановлении № 711 указано, что оно вынесено на основании личных заявлений, то отсюда следует, что сама ФИО2

подавала соответствующее заявление в Администрацию, чтобы ей предоставили землю в собственность для ведения дачного хозяйства. Судом представителю ответчика было предложено представить документы, которые являлись основанием для вынесения Постановления № 711, в том числе представить заявление ФИО2, соответствующий запрос был направлен в Администрацию ФИО3. Ответ на запрос не представлен, документы суду не представлены. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами истицы о том, что она никакого заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка не писала.

Суд установил, что с момента предоставления земли в собственность по свидетельству 1995 года ФИО2 использовала земельный участок в соответствии с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства и не желала изменять назначение земли. На территории Охотинского сельского поселения Мышкинского р-на дачные объединения никогда не создавались и не существуют в настоящее время. Из материалов дела следует, что Постановлением Главы Администрации Охотинского сельсовета от 15.09.1995 г. № 28 ФИО6

( добрачная фамилия истицы) был выделен земельный участок в п. Юхоть площадью 828 кв.м. В соответствии с этим постановлением истице было выдано свидетельство о праве собственности на землю Серия РФ-ХХ111 ЯРО 7/7 № 0538248 о праве собственности на земельный участок, земельный участок был выделен для ведения личного подсобного хозяйства. Ответчик не представил суду доказательств, что согласие собственника земли на изменение вида разрешенного использования земли было получено; либо, что такое согласие не требовалось.

Постановление № 28 от 15.09.1995г. было издано в соответствии со ст. 7 Земельного Кодекса РСФСР- предоставление земли для ведения личного подсобного хозяйства. Ст. 7 ЗК РСФСР предусматривала предоставление в аренду (но не в собственность) земли для индивидуального и коллективного дачного строительства. Такое постановление в отношении ФИО2 (ФИО6) не выносилось и земля ей в аренду для индивидуального или коллективного дачного строительства не предоставлялась. Постановление № 28 являлось правоустанавливающим документом. При таких обстоятельствах фактическое изменение Постановлением № 711 вида разрешенного использования земельного участка без согласия собственника следует признать незаконным, нарушающим права собственника земельного участка, постановление № 711 в этой части подлежит отмене. В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Как следует из ст.25ч.1 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ

« О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним «. На момент регистрации Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Мышкинского района права собственности ФИО2 на земельный участок -23 декабря 1999г. уже действовал ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое

имущество и сделок с ним «, в соответствии со ст.4 данного закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132,164 ГК РФ. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона. Таким образом, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству, регистрируя право собственности ФИО2 на земельный участок 23.12.1999г. превысил свои полномочия, поскольку в компетенцию Комитета такая регистрация с февраля 1998г., т.е. после введения в действие ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не входила. При таких обстоятельствах соответствующие записи в ЕГРП о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с видом разрешенного использования – для дачного хозяйства следует исключить.

В силу ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок. В силу ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания

недействительным в судебном порядке в соответствии со ст.61 ЗК РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов местного самоуправления, либо путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. В соответствии со ст. 61 ЗК РФ ненормативный правовой акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный правовой акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы граждан в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.15, 25,59,60,61 ЗК РФ, ст.ст.198,198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать недействительным Постановление Главы Администрации Мышкинского МО Ярославской области № 711 от 12.11.1999 г. в части предоставления земельного участка площадью 828 кв.м. в п. Юхоть Мышкинского р-на Ярославской области в собственность ФИО2 для ведения дачного хозяйства.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № 76:07:1:732 от 23.12.1999 г.

Считать видом разрешенного использования земельного участка, предоставленного в собственность ФИО2, в соответствии с Постановлением № 28 от 15.09.1995г. Главы Охотинского сельсовета Мышкинского р-на Ярославской области и свидетельством о праве собственности на землю Серия РФ-ХХ111 ЯРО 7/7 № 0538248, выданным Райкомземом Мышкинского района 10.11.1995 г., регистрационная запись

№ 4176, - земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в 10 дневный срок через Мышкинский районный суд.

Судья В.А. Федорова