Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области и просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по возрасту в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с по в должности в УПК «Ц.», и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения, т.е. с 14.01.2011г.

Свои требования мотивирует тем, что 14.01.2011г. она обратилась в ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии от 14.01.2011г. ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Отказ мотивирован тем, что Разделом 1 Списка «Наименование учреждений» не предусмотрено учреждения для детей с такими наименованиями как «учебно-педагогический комплекс». Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку в указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои требования, просила иск удовлетворить, пояснив, что вся ее трудовая деятельность связана с воспитанием и обучением детей, так как она была принята на должность в учебно-педагогический комплекс, наименование которого впоследствии изменилось и теперь это муниципальное образовательное учреждение, но трудовые обязанности истца не изменились.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В суд представлены письменные объяснения ответчика по иску, согласно которых пенсия назначается строго в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях» и Списками и Правилами, утвержденными Правительством РФ. Обязательным условием назначения пенсии является выполнение работ в определенных должностях в строгом соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Правительством РФ.

Периоды работы истца с по в должности , и с по в должности не могут быть приняты к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как Списками и Правилами не предусмотрены учреждения для детей с такими наименованиями как «учебно-педагогический комплекс». У ГУ-УПФ РФ № 11 нет права самим расширять Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ, а также оценивать такие факторы как характер и условия труда, исходя из аналогии (л.д.40).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела видно, что истец в период с по работала в М. средней школе , с переведена на должность , с которой была освобождена 6г.; с назначена в СШ ст.М., откуда уволена принята на должность в Учебно-педагогический комплекс «Ц.», которому в связи с реорганизацией название с изменено на муниципальное образовательное учреждение «Начальная школа-детский сад «Ц.». С учреждение переименовано в муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия «Ц.» (л.д. 10-13 – копия трудовой книжки).

14.01.2011г. истец обратилась в Пенсионный отдел по г. Серпухову с заявлением о назначении пенсии (л.д.41).

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол от ) в назначении пенсии по нормам подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, периоды работы истца с по в должности учителя изобразительной деятельности, с по в должности воспитателя учебно-педагогического комплекса «Ц.» включить в специальный стаж работы не возможно, т.к. Списками и Правилами не предусмотрены учреждения для детей с такими наименованиями как «учебно-педагогический комплекс» (л.д.л.д.6-9).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ 1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент обращения истицы к ответчику, трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пункта 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781) не предусмотрены учреждения с такими наименованиями как: «школа искусств».

Согласно ст. 12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников. В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В материалы дела представлен Устав муниципально-образовательного учебно-педагогического комплекса «Центр детства» с нравственно-эстетической направленностью в редакции 1993 года, из которого следует, что Муниципально-образовательное учреждение - учебно-педагогический комплекс «Центр детства» учрежден 20 августа 1993 года в соответствии с Законом РФ «Об образовании». Учреждение создается с целью обеспечения преемственности между всеми сферами социального становления ребенка, содержания и методов воспитательно-образовательного процесса в дошкольном учреждении и начальной школе. Учреждение осуществляет развитие детей в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта и превышает его по нескольким приоритетным направлением (л.д. 17-29).

Из представленных в материалы дела документов, таких как должностная инструкция воспитателя УПК «Центр детства» (дошкольное отделение) (л.д.35-36), должностная инструкция учителя изобразительного искусства УПК «Центр детства» (л.д.37-39) усматривается, что работа истца в спорные периоды была связана с осуществлением педагогической деятельности с детьми дошкольного возраста и начальных классов

Сведения о характере работы истца в спорные периоды подтверждается справой, выданной директором МОУ прогимназия «Ц.» о том, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста УПК «Ц.» в период с по в должности и , о чем свидетельствуют документы о переименовании УПК «Ц.» и должностные инструкции и . УПК «Ц.» и МОУ прогимназия «Ц.» - одно и то же муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста, осуществляющее педагогическую деятельность с 1993 года по настоящее время (л.д.34).

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды работы с по в должности , с по в должности учебно-педагогического комплекса «Ц.», в соответствии с действовавшим в спорный период времени законодательством, и в силу характера выполнявшейся работы, истец фактически осуществляла педагогическую деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж.

Отсутствие в Списках «наименование учреждения» такого наименования как «учебно-педагогический комплекс» не может являться основанием для отказа в иске, поскольку наименование учреждения не влияло на характер выполняемой истцом работы: она в вышеуказанные периоды осуществляла педагогическую деятельность, работая с детьми.

Доводы представителя ответчика о том, что списки расширительному толкованию не подлежат, основаны на разъяснениях органов Пенсионного Фонда России. Однако, при удовлетворении требовании истца, суд не предпринимал попытку расширить перечень должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, а устанавливал фактические обстоятельства по конкретному делу.

Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась 14.01.2011г. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 14.01.2011г. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, у истца имелся.

Руководствуясь ст. 8,12 ГК РФ, Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы в учебно-педагогическом комплексе «Ц.» с по в должности , с по в должности .

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 14.01.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме

Председательствующий: И.С. Фетисова