Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в *** о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами *** и возложении обязанности перечислить средства *** на погашение долга по договору займа на приобретение недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в *** о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами *** и возложении обязанности перечислить средства *** на погашение долга по договору займа на приобретение недвижимого имущества,

В обоснование исковых требований указала, что является обладателем Государственного сертификата на *** выданного *** ГУ – УПФ РФ в ***

*** на основании договора купли-продажи в общую долевую собственность ее и членов ее семьи была приобретена квартира, расположенная по адресу: ***, стоимостью 560 000 рублей.

В соответствии с условиями договора купли-продажи часть стоимости квартиры в размере 106 974 рублей уплачена покупателями за счет собственных средств в день подписания договора купли-продажи. Оставшаяся часть стоимости квартиры в размере 453 026 оплачивается за счет средств *** путем перечисления ГУ – УПФ РФ в *** на лицевой счет продавца ФИО2, не позднее двух месяцев.

*** между ней и ***ФИО3, с одной стороны, и ООО «ЦФР-Доминанта», с другой стороны, был заключен договор займа на приобретение недвижимого имущества №*** на сумму 453 026 рублей, на срок 180 календарных дней, с целевым назначением: приобретение объекта недвижимости: квартира, общей площадью *** кв.м, назначение: жилое помещение, находящееся по адресу: ***

*** на объект недвижимости зарегистрировано обременение – ипотека в силу закона в пользу ООО «ЦФР-Доминанта», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

*** она обратилась в ГУ – УПФ РФ в *** с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа №*** от ***, заключенному с ООО «ЦФР-Доминанта».

Решением ГУ – УПФ РФ в *** от ***№*** в удовлетворении заявления было отказано по тому основанию, что ООО «ЦФР-Доминанта», осуществляющее свою деятельность в целях получения прибыли, не вправе предоставлять какие-либо виды займов, так как не относится ни к одной из организаций, перечисленных в пункте 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Считает данный отказ незаконным, поскольку договор займа по форме и содержанию соответствует требованиям, предъявляемым действующим законодательством к договорам данного вида: совершен в простой письменной форме, содержит все существенные условия, заключен на сумму 453 026 рублей. Согласно расписке от *** продавец ФИО2 получил денежные средства по договору купли-продажи в полном объеме.

Просит признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в *** от ***№*** об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами *** и обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 рублей на погашение основного долга по договору займа на приобретение недвижимого имущества №*** от ***.

Истец ФИО1, принимавшая участие в судебном заседании до объявления судом перерыва, просила удовлетворить исковые требования, пояснила, что жилое помещение приобретено с целью улучшения жилищных условий, право собственности в установленном порядке зарегистрировано в Управлении Росреестра за ней и членами ее семьи, по ? доли за каждым.

Представитель истца – ФИО6 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что денежные средства по договору займа, заключенному с ООО «ЦФР-Доминанта», получены на приобретение квартиры, согласно выписке из ЕГРН ипотека в пользу залогодержателя ООО «ЦФР-Доминанта» зарегистрирована в установленном порядке. Указала, что сведения об указанной организации исключены из государственного реестра микрофинансовых организаций. Полагала, что ООО «ЦФР-Доминанта» относится к организациям, осуществляющим предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в *** – ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что ООО «ЦФР-Доминанта» не относится к организациям, перечисленным в пункте 7 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», и не имеет права на выдачу займов, в связи с чем оснований для направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа не имеется.

Третье лицо ФИО3, принимавший участие в судебном заседании до объявления судом перерыва, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель третьего лица – ГУ-ОПФ РФ по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - ООО «ЦФР-Доминанта» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 Конституции Российской Федерации).

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи.

Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 3 указанного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В силу части 7 статьи 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка и последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Согласно части 6.1. статьи 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка и последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначально взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа) заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а так же на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (часть 4 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Как следует из подпункта 4 части 7 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному, в том числе, с иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Правил, в случае предоставления лицу получившему сертификат, или супругу лица получившего сертификат, кредита (займа) в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, может быть отказано, в том числе, в случае несоответствия организации, с которой заключен договора займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а так же несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 является обладателем Государственного сертификата *** на сумму 453 026 рублей.

*** между ФИО8, действующей на основании доверенности от имени ФИО2 (представитель продавца) и ФИО1, действующей за себя и в интересах ***ФИО4, ***, и ФИО5, ***, ФИО3 (покупатели) заключен договор купли-продажи объекта недвижимости, согласно которому представитель продавца продала, а покупатели купили в собственность *** квартиру, расположенную на первом этаже жилого дома, общей площадью *** кв.м по адресу: *** определены доли в праве: ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО3 по *** доли.

Стоимость квартиры определена соглашением сторон в размере 560 000 рублей.

В пункте 3 договора купли-продажи стороны установили следующий порядок оплаты стоимости квартиры: часть стоимости квартиры в размере 106 974 рублей покупатели уплатили за счет собственных средств в день подписания договора купли-продажи. Оставшаяся часть стоимости квартиры в размере 453 026 оплачивается за счет средств *** путем перечисления ГУ-УПФ РФ в *** на лицевой счет ФИО2, после государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, подачи покупателями заявления о распоряжении средствами *** в ГУ – УПФ РФ в *** но не позднее двух месяцев. До полной оплаты вышеуказанная квартира считается находящейся в залоге ФИО2

*** между ООО «ЦФР-Доминанта» (займодавц) и ФИО1, ФИО3 (заемщики) был заключен договор займа №*** на приобретение недвижимого имущества, в соответствии с которым займодавец передает заемщику в собственность денежные средства в размере 453 026 рублей для целевого использования - приобретение объекта недвижимости: квартиры общей площадью *** кв.м, назначение: жилое помещение, кадастровый №***, по адресу: ***, а заемщик обязуется вернуть указанную сумму займа в установленный договором срок - 180 календарных дней с даты фактического предоставления займа,

В соответствии с пунктом 2.3 договора займа предоставление денежных средств в размере 453 026 рублей производится займодавцем в следующем порядке: сумма займа в размере 50 000 рублей предоставляется не позднее 5 банковских дней с даты предоставления заемщиком займодавцу расписки в получении документов на государственную регистрацию ипотеки, выданную Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области. Сумма займа в размере 403 026 рублей предоставляется не позднее 15 банковских дней с даты государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области ипотеки в силу закона на недвижимое имущество в пользу займодавца, а также предоставления выписки из ЕГРН.

Дополнительным соглашением к договору купли-продажи от *** внесены изменения в пункт 3 договора купли-продажи, в соответствии с которыми заем в размере 453 026 рублей для оплаты за квартиру зачисляется займодавцем на счет покупателя ФИО1 в следующем порядке: сумма займа в размере 50 000 рублей предоставляется не позднее 5 банковских дней с даты предоставления заемщиком займодавцу расписки в получении документов на государственную регистрацию ипотеки, выданную Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области. Сумма займа в размере 403 026 рублей предоставляется не позднее 15 банковских дней с даты государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области ипотеки в силу закона на недвижимое имущество в пользу займодавца, а также предоставления выписки из ЕГРН.

Вышеуказанные суммы займа передаются покупателями продавцу ФИО2 в течение двух банковских дней с момента поступления от займодавца по договору займа денежных средств.

Денежные средства в размере 560 000 рублей по договору купли-продажи от ***ФИО2 получил от ФИО1 полностью, что подтверждается расписками от ***, от ***.

Переход права собственности на вышеуказанный объект недвижимости к покупателям зарегистрирован *** в установленном порядке.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости *** на квартиру по адресу: *** зарегистрировано обременение – ипотека в силу закона в пользу ООО «ЦФР-Доминанта», на срок с *** на 180 календарных дней, считая с даты фактического предоставления кредита.

*** истец обратилась в ГУ – УПФ РФ в *** с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа.

Решением ГУ – УПФ РФ в *** от ***№***ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о направлении средств *** на погашение основного долга и процентов по договору займа №*** от ***, заключенному с ООО «ЦФР-Доминанта», в связи с тем, что ООО «ЦФР-Доминанта», осуществляющее свою деятельность в целях получения прибыли, не вправе предоставлять какие-либо виды займов, так как не относится ни к одной из организаций, перечисленных в пункте 7 статьи 10 Федерального закона от *** № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Проверяя обоснованность отказа пенсионного органа в направлении средств *** на оплату приобретаемого жилого помещения, суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» по договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) одна сторона - залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны - залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 10 указанного Закона договор об ипотеке считается заключенным и вступает в силу с момента его государственной регистрации (в случае, если федеральным законом установлено требование о государственной регистрации договора об ипотеке).

При включении соглашения об ипотеке в кредитный или иной договор, содержащий обеспеченное ипотекой обязательство, в отношении формы и государственной регистрации этого договора должны быть соблюдены требования, установленные для договора об ипотеке.

Ипотека как обременение имущества, заложенного по договору об ипотеке, или при ипотеке, возникающей в силу закона, возникает с момента государственной регистрации ипотеки (пункт 2 статьи 11 Закона об ипотеке).

Пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» предусмотренные настоящим Федеральным законом и договором об ипотеке права залогодержателя (право залога) на имущество считаются возникшими с момента внесения записи об ипотеке в Единый государственный реестр недвижимости, если иное не установлено федеральным законом. Если обязательство, обеспечиваемое ипотекой, возникло после внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи об ипотеке, права залогодержателя возникают с момента возникновения этого обязательства.

Как следует из материалов дела, договор купли-продажи, содержащий условие о залоге недвижимости, прошел государственную регистрацию, предусмотренную для договоров ипотеки, о чем имеется соответствующая запись государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области.

Согласно выписке из ЕГРН ипотека зарегистрирована в пользу залогодателя - ООО «ЦФР-Доминанта», основание государственной регистрации ипотеки – договор купли-продажи от *** и дополнительное соглашение к договору купли-продажи от *** от ***.

По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «ЦФР-Доминанта» осуществляет деятельность по предоставлению прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению.

Пунктом 1.5 Устава ООО «ЦФР-Доминанта», утвержденного решением единственного участника Общества №*** от ***, установлено, что общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе предметом деятельности общества является денежное посредничество (в том числе деятельность банков и других финансово-кредитных учреждений, принимающих депозиты), прочее финансовое посредничество.

Исходя из анализа норм действующего законодательства, регулирующего предоставление ***, и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что ООО «ЦФР-Доминанта» относится к организациям, указанным в пункте 4 части 7 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», то есть к организациям, осуществляющим предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

При таких обстоятельствах отказ ГУ-УПФ РФ в *** в удовлетворении заявления направлении средств *** на погашение основного долга и процентов по договору займа является неправомерным, нарушающим права истца на распоряжение средствами ***. Признаков недобросовестности и злоупотребления правом в действиях истца не усматривается

Принимая решение об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности направить средства *** в сумме 453 026 рублей на погашение основного долга по договору займа на приобретение недвижимого имущества №*** от ***, суд учитывает, что денежные средства по договору займа направлены на улучшение жилищных условий семьи ФИО1

Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в деле выписками из ЕГРН, объяснениями истца и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства стороной ответчика.

Договор займа на приобретение недвижимого имущества №*** от ***, договор купли-продажи от *** и дополнительное соглашение к нему от *** не расторгнуты, недействительными не признаны.

Полученные от ООО «ЦФР-Доминанта» денежные средства переданы истцом продавцу ФИО2

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании незаконным отказа пенсионного органа в распоряжении средствами *** и возложении на ответчика обязанности перечислить средства *** на погашение долга по договору займа на приобретение недвижимого имущества подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в *** о признании незаконным отказа в распоряжении средствами *** и возложении обязанности перечислить *** на погашение долга по договору займа на приобретение недвижимого имущества - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в *** от ***№*** об отказе ФИО1 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами ***

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в *** направить средства *** в сумме 453 026 рублей на погашение основного долга по договору займа на приобретение недвижимого имущества №*** от ***, заключенному между ООО «ЦФР-Доминанта» и ФИО1, ФИО3.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в *** в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья подпись И.Э. Замбуржицкая