Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному автономному учреждению Дворец спорта «Лобня» об отмене приказа, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным иском, указав в обоснование, что с 17.07.2017 г. работает в МАУ ДС «Лобня», в настоящее время в должности заместителя генерального директора по обеспечению безопасности и специалиста по охране труда, пожарной безопасности, делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, также является членом профсоюза и председателем первичной профсоюзной организации Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ МАУ ДС «Лобня». В период с 01.09.2019 г. по 19.09.2019 г. он находился в отпуске, с 13.09.2019 г. по 25.10.2019 г. был нетрудоспособен, находился на больничном, в первый рабочий день 28.10.2019 г. ему было вручено уведомление о сокращении штатной единицы на основании приказа №25/10 от 25.10.2019 г., согласно которому занимаемая им должность заместителя генерального директора по безопасности подлежит сокращению с 30.12.2019г. С приказам он не был ознакомлен, полагает его незаконным, поскольку в нарушение ст.374 ТК РФ работодатель не обращался в профсоюзную организацию МАУ ДС «Лобня» или вышестоящий профсоюзный орган за мотивированным мнением об увольнении в связи с сокращением штата, проект приказа и копии документов, являющиеся основанием для увольнения по указанным основаниям, не передавал. Также полагал, что на основании ст.179 ТК РФ имеет преимущественное право на оставление на работе, поскольку у него на иждивении находится двое несовершеннолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., им освоена профессиональная переподготовка по направлению «Пожарная безопасность» по направлению МАУ ДС «Лобня» повышена квалификация до техника без отрыва от работы. Также работодателем в нарушение ст.180 ТК РФ ему не предложены для замещения иные вакантные должности, в том числе ранее занимаемая им должность специалиста по охране труда, пожарной безопасности, делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, занимаемая им до 28.10.2019 г. Полагал, что не может быть уволен в связи с сокращением штата, поскольку является членом участковой избирательной комиссии №1325 с правом решающего голоса, срок окончания полномочий 05.06.2023 г. На основании изложенного просит отменить приказ №25/10 от 25.10.2019 г., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, действующий также в интересах 3го лица Первичной профсоюзной организации МАУ ДС «Лобня профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ (л.д.29-33,36-38), требования иска поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 (л.д.71) в судебном заседании иск не признал по доводам письменных возражений (л.д.75-81).

Представитель 3го лица Мытищинской городской организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ в судебное заседание не явился, о месте, времени слушания дела извещен, полагал иск подлежащим удовлетворению по доводам письменного отзыва (л.д.59-61).

Представитель 3их лиц Территориальной избирательной комиссии г. Лобня, участковой избирательной комиссии №1325 г. Лобня в судебное заседание не явился, о месте, времени слушания дела извещен, ранее в судебном заседании (председатель ФИО3) полагал иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что на основании трудового договора от 17.07.2017 г. №33/17 ФИО1 принят на работу в МАУ ДС «Лобня», с 28.03.2018 г. работает в должности заместителя генерального директора по обеспечению безопасности, с 01.11.2018 г. на него возложены дополнительные обязанности в порядке совмещения должности специалиста по охране труда, пожарной безопасности, делам ГО и ЧС, совмещение должностей отменено с 07.11.2019 г. на основании дополнительного соглашения №6 от 07.10.2019 г. к трудовому договору (л.д.82-85,91,92,93).

Приказом генерального директора МАУ ДС «Лобня» от 25.10.2019 г. №25/10 в связи с необходимостью рационализации штатной структуры организации замещаемая истцом должность заместителя генерального директора по обеспечению безопасности исключена из штатного расписания с 30.12.2019 г. (л.д.120).

Справкой председателя Территориальной избирательной комиссии г. Лобня от 14.11.2019 г. подтверждается, что ФИО1 является членом участковой избирательной комиссии №1325 с правом решающего голоса на основании решения Территориальной избирательной комиссии №50 от 28.05.2018 г., срок окончания полномочий 05.06.2023 г. (л.д.28).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, может быть расторгнут по инициативе работодателя, в случае сокращения численности или штата работников.

Согласно п. 19 ст. 29 Федерального закона РФ от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

Из буквального толкования вышеуказанной нормы права члены избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя до окончания срока их полномочий.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 20.02.1996 г. №5-П, Определении от 01.06.2010 г. №840-О-О, гарантии, предоставляемые членам избирательных комиссий, в том числе в трудовых правоотношениях, не являются их личной привилегией, имеют публично-правовой характер, призваны служить публичным интересам, обеспечивая их повышенную охрану законом именно в силу осуществляемых ими публично-значимых полномочий, ограждая их в соответствующий период от необоснованных преследований и способствуя беспрепятственной деятельности избирательных комиссий, их самостоятельности и независимости.

Прекращение трудового договора по инициативе работодателя в связи с сокращением численности и штата работников (п. 2 ч.1 ст. 81 ТК РФ) не связано с поведением работника, а обусловлено реализацией работодателем закрепленного Конституцией РФ (ст. 34 ч.1; ст. 35 ч. 2) права на осуществление эффективной экономической деятельности и рациональное управление имуществом, предполагающего возможность самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) при соблюдении установленного порядка увольнения и гарантий трудовых прав работников, направленных против произвольного увольнения (Постановление Конституционного Суда РФ от 24.01.2002 г. №3-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2007 №867-О-О, от 17.12.2008 г. №1087-О-О, от 17.11.2009 г. №1383-О-О и др.).

С учетом установленных по делу обстоятельств, поскольку как на момент издания оспариваемого приказа о сокращении должности истца, так и в настоящее время, ФИО1 является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, оспариваемый приказ принят работодателем только в отношении штатной единицы, замещаемой истцом, и впоследствии может повлечь увольнение истца по основаниям п. 2 ч.1 ст. 81 ТК РФ без соблюдения гарантий, предусмотренных п. 19 ст. 29 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого приказа №25/10 от 25.10.2019 г. и его отмене.

Доводы ответчика о том, что о наличии у истца вышеуказанного статуса члена избирательной комиссии ему не было известно, суд считает не состоятельными, поскольку при проявлении должной разумности, внимательности и ответственности как наиболее защищенная сторона трудовых правоотношений при проведении процедуры сокращения штата работников организации работодатель имел возможность затребовать у работника необходимые документы для подтверждения сведений о его статусе члена избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Более того, сведения о членах участковой избирательной комиссии №1325 с правом решающего голоса находятся в свободном доступе и были размещены в СМИ и сети Интернет, данная участковая избирательная комиссия находится в здании работодателя МАУ ДС «Лобня».

В силу ст.237 ТК РФ истец вправе требовать компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя. Аналогичная позиция содержится в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса Российской Федерации».

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт неправомерного принятия работодателем решения о сокращении должности истца и, таким образом, нарушения трудовых прав истца, с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда, размер которого определяется судом в сумме 1 руб., как заявлено в иске, что не противоречит требованиям разумности и справедливости.

На основании ст.103 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет г.о.Лобня в сумме 600 руб., что соразмерно удовлетворенным требованиям имущественного и неимущественного характера.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Отменить приказ генерального директора МАУ ДС «Лобня» от 25.10.2019 г. №25/10 о сокращении должности заместителя генерального директора по обеспечению безопасности.

Взыскать с Муниципального автономного учреждения Дворец спорта «Лобня» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 руб.

Взыскать с Муниципального автономного учреждения Дворец спорта «Лобня» в доход бюджета г.о. Лобня государственную пошлину в размере 600 руб.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 16 декабря 2019 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья Озерова Е.Ю.