Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании акта недействительным

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив свои требования (лд 2, 9) обратилась в суд с заявлением о признании недействительным акта ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании 5 000 руб.

Свои требования мотивирует тем, что акт вынесен без законных оснований.

ФИО1 в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание

явилась, возражала об удовлетворении требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим отклонению.

В судебном заседании установлено, что истица является адвокатом <адрес>, № в реестре 50/130, статус присвоен решением адвокатской палаты № от ДД.ММ.ГГГГ г., сведения в реестр внесены ДД.ММ.ГГГГ (лд 19).

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» «плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б) индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное».

На основании п.п. 1 п. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» «плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности».

В силу п. 1 ст. 24 указанного ФЗ «банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета. Порядок сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в электронной форме устанавливается Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации. Формы сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов».

Как указано в ст. 46.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» «нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 открыла счет в банке ВТБ 24 (ЗАО), о чем ответчику ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в установленный законом срок не сообщила.

Указанное обстоятельство ФИО1 подтвердила в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ банк сообщил ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> посредством электронного документооборота об открытии счета ФИО1, от которой сведений об открытии счета в ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> не поступало (лд 16-17).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> составлен акт № АГШ 0007598 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации о страховых взносах, ФИО1 предложено привлечь к ответственности, предусмотренной ст. 46.1 ФЗ № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение плательщиком страховых взносов срока представления об открытии счета № 40802810200000014686, взыскать с нее штраф в размере 5 000 руб. (лд 5).

Указанный акт направлен истцу почтой ДД.ММ.ГГГГ (лд 14-15, 18).

Решением ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>4 ФИО2 как плательщик страховых взносов привлечена к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа в размере 5 000 руб. (лд 12-13).

Указанное решение на момент рассмотрения спора судом никем не оспорено и никем не отменено.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходит из следующего.

ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> не является органом, указанном в ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, в связи с чем имеет место спор о праве и имеющийся в данном случае спор подлежит разрешению в порядке искового производства.

Вместе с тем, ст. 247 ГПК Российской Федерации не предусматривает возможности оставления заявления без рассмотрения при установлении судом наличия спора о праве.

Согласно разъяснениям, данным в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" правильное определение судами вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправлении), должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренной главой 25 ГПК Российской Федерации, или подача искового заявления).

В связи с этим, независимо от выбранной заявителем формы обращения, определение вида судопроизводства отнесено к полномочию суда в зависимости от характера правоотношения, из которого вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой.

Из указанного следует, что несмотря на избранную заявителем форму обращения в виде заявления в порядке главы 25 ГПК Российской Федерации, суд, усмотрев наличие спора о праве, самостоятельно определяет вид судопроизводства, в котором подлежат разрешению заявленные требования.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

По мнению суда, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено достоверных и допустимых доказательств сведений об открытии счета в ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в установленный законом 7-дневный срок, в связи с чем составление акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении плательщиков страховых взносов законодательства Российской Федерации о страховых взносах соответствует закону.

Доводы истца о том, что указанное в законе извещение является формальным и ни к чему не обязывающим, не основаны на законе, установившим императивную обязанность плательщика страховых взносов

сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Доводы истца о том, что она не знала о своей обязанности сообщать ответчику об открытии счета, ей никто об этом не сказал, не могут быть приняты судом во внимание.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что истец имеет высшее юридическое образование, с 2001 г. является действующим адвокатом.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований суд не усматривает.

Руководствуясь Конституции РФ, ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании недействительным акта ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании 5 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья: Т.Н.Митрофанова