Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по *** о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, указав, что 08.12.2021 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика от 13.01.2022 г. ему отказано в назначении пенсии досрочно в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик принял к зачету в страховой стаж - 27 лет 3 мес. 7 дней, не включив в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 03.11.1989 по 18.07.1995г. ( 5л. 8 мес. 16 дн.) в качестве аккумуляторщика 4-го разряда в ГППЗ «РОДИНА», так как не подтвержден характер льготной работы и занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями работы, с 04.04.1985 по 26.08.1985г (4 мес. 26 дн.) в качестве пропитчика Тамбовского спец.РСУ ПР ВДПО, так как отсутствует печать на титульном листе трудовой книжки; в страховой стаж периоды работы: с 05.02.1987 по 05.02.1989 (2г. 1дн.) исправительные работы, так как исправработы включаются в стаж только с 23.07.1992 г.; с 01.08.1997 по 01.04.1998 г (8 мес. 1 дн.) в качестве помощника комбайнера ТОГСИС, так как отсутствует печать на титульном листе трудовой книжки, с 01.04.1998 по 01.10.1998 ( 6 мес. 1 дн.) в качестве механизатора в КФХ «Большаков», так как не производились перечисления страховых вносов, с 03.05.1999 по 18.10.2001 (2 года 5 мес. 16 дн. ) в качестве механизатора СПК «Заря», так как отсутствует печать на титульном листе трудовой книжки, а также не читается оттиск печати заверяющей запись о работе. С решением ответчика не согласен.

Уточняя исковые требования, просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы 03.11.1989 по 18.07.1995г. ( 5л. 8 мес. 16 дн.) в качестве аккумуляторщика 4-го разряда в ГППЗ «РОДИНА», с 04.04.1985 по 26.08.1985г (4 мес. 26 дн.) в качестве пропитчика Тамбовского спец.РСУ ПР ВДПО, с 05.02.1987 по 05.02.1989 (2г. 1дн. ) в качестве аккумуляторщика ГППЗ «Родина» (отбывал исправительные работы по месту работы), в страховой стаж с 01.08.1997 по 01.04.1998 г (8 мес. 1 дн.) в качестве помощника комбайнера ТОГСИС, 01.04.1998 по 01.10.1998 ( 6 мес. 1 дн.) в качестве механизатора в КФХ «Большаков», с 03.05.1999 по 18.102001 (2 года 5 мес. 16 дн. ) в качестве механизатора СПК «Заря №, с 02.06.2009г. по 22.06.2009г. в качестве водителя ООО «ЮНЕКС», с 02.09.2009г. по 06.09.2009г. в качестве водителя ООО «Тамбовское», а также обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения с заявлением, то есть с 08.12.2021 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему, пояснив, что работа пропитчика с 04.04.1985 по 26.08.1985 носила сезонный характер, и он работал пропитчиком в летний период. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца - адвокат Гончарова Т.П. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала полностью, пояснив, что период работы истца с 04.04.1985 по 26.08.1985 в качестве пропитчика древесины Тамбовского спецРСУ ПР ВДПО подтверждается записью в трудовой книжки. На тот момент к работодателю требования, которые предъявляются настоящим законодательством, не предъявлялись. То, что у истца были вредные условия труда, может подтвердить сам истец, ФИО1 разводил химический раствор, которым пропитывалась древесина для противопожарной безопасности, что осуществлялось на тех предприятиях, с кем заключались договора. Истцу выдавалось спецоборудование - система защиты дыхания, и за вредные условия давали молоко, как было предусмотрено Советским законодательством. В специальный стаж истцу не включено 2 года 1 день в связи с тем, что истец отбывал исправительные работы по приговору Тамбовского районного суда. Представленной справкой подтверждаем, что приговор не исполнялся в связи с актом амнистии, и удержаний из зарплаты по исправительным работам в доход государства не производилось.

Истец работал с тяжелыми условиями труда. Он работал аккумуляторщиком в ГППЗ «Родина» с 1987 по 1989г. и с 1989г. по 1995г. Деятельность истца в качестве аккумуляторщика началась с 5 февраля 1987г. и закончилась в 1995г. Истцу не включили эти периоды, поскольку он не предоставил доказательств особых условий труда. Однако это периоды Советского времени, а запись в трудовой книжке и представленные приказы, подтверждают, что он работал в должности аккумуляторщика ГППЗ «Родина». Данная профессия включена в Список, который дает право на досрочное назначение пенсии.

Период работы истца с 05.02.1987г. по 05.02.1989г. не включен, поскольку ФИО1 был осужден по ч.1 ст.211 УК РСФСР к 2 годам исправительных работ с удержанием 15% заработной платы в доход государства, что подтверждается справкой о судимости. Однако наказание в виде исправительных работ он не отбывал в связи с принятым актом амнистии. Представлены справки, подтверждающие, что удержаний в доход государства за спорный период 1987-1989г.г. не было, и он в данный период времени работал. Не включен истцу период работы с апреля 1985г. по август 1985г. - в качестве пропитчика древесины Тамбовского спец. РСУ ПР ВДПО. Данные условия работы носили вредный характер, так как заключались в пропитке химическим составом древесины. В связи с вредными условиями труда, истцу были положены льготы - выдавалось молоко, он находился в средствах специальной защиты, что подтвердил сам истец. Считает, что представленные истцом доказательства подтверждают обстоятельства работы, предусмотренной Списком № 1 и Списком № 2 и эти профессии включены в Список. ФИО1 имеет страховой стаж свыше 27 лет.

При таких обстоятельствах имеются основания для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Истец на данных видах работ работал 8 лет 1 месяц 3 дня, но законом предусмотрено назначение досрочной пенсии, если гражданин имеет определенный стаж 25 лет и более, у истца стаж больше, чем предусмотрен законом. Истцу не включены периоды работы в страховой стаж с 01.08.1997 по 01.04.1998 - в качестве помощника комбайнера ТОГСИС; с 01.04.1998 по 01.10.1998 - в качестве механизатора в КФХ «Большаков». В данном случае истец не может нести ответственность за работодателя за неподачу сведений на истца. ФИО1 выполнял свою работу, о чем есть соответствующие записи в трудовой книжке. Пенсионным фондом были представлены сведения, что КФХ существовало и занималось определенной деятельностью. За то, что работодатель не перечислял страховые взносы, ФИО1 ответственности не несет, так же, как и не несет ответственность за то, что недобросовестный сотрудник не поставил печать на титульном листе трудовой книжки. Акт амнистии свидетельствует о том, что осужденным к исправительным работам сокращался срок наказания. Кроме того, в 1992г. был принят закон "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", который предусматривал, что исправительные работы тоже засчитывались в общий трудовой стаж. В уголовном праве закон, улучшающий положение, имеет обратную силу. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в решение пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии, и пояснил, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28.12.1999., истцу принято к зачету в страховой стаж - 27 лет 3 месяца 7 дней, величина ИПК превышает требуемую величину ИПК, установленную на 2021 г. Не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период деятельности истца: с 03.11.1989г. по 18.07.1995г. - в качестве аккумуляторщика 4 - го разряда в ГППЗ «Родина». В подтверждение указанного периода имеется запись в трудовой книжки, а так же архивные документы и сведения о заработной плате. Полагал, что данный период не подлежит включению в специальный стаж, так как справками от 21.05.2020 № 116/28, от 20.05.2020 № 28, выданными филиалом ФГБУ «Госсорткомиссия» по Тамбовской области, документально не подтверждается льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991. До 1991г. суды включают периоды работы без подтверждения полной занятости, а с 01.01.1992г. необходимо подтверждение полной занятости. Не менее 80 % рабочего времени человек должен быть занят на работах с тяжелыми условиями труда. В данном случае истец таких документов не представил.

Не засчитан в страховой стаж период деятельности истца с 01.04.1985г. по 26.08.1985г. в качестве пропитчика Тамбовского спец. РСУ ПР ВДПО. В подтверждение данного периода работы истцом представлена только трудовая книжка. В трудовой книжки указано, что истец принят на сезонную работу. Никаких документов, подтверждающих характер работы, что истец был занят именно на пропитке древесины, как это предусмотрено Списком, в материалы дела не представлено. Об этом известно только из пояснений истца, письменных документов нет, в связи с чем, спорный период подлежит исключения из специального стажа. В период с 05.02.1987г. по 05.02.1989г. согласно сведениям трудовой книжки истец был занят на исправительных работах. В силу Закона от 12.06.1992г. № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений Исправительно-трудовой Кодекс РСФСР, Уголовный Кодекс РСФСР и Уголовно-Процессуальный Кодекс РСФСР» период отбывания наказания на исправительных работах без лишения свободы не включается в общий трудовой стаж, а только с 23.07.1992г. с даты вступления в силу Закона. Поскольку данный период имел место до 23.07.1992г. он не подлежит включению в специальный и страховой стаж истца. То, что истец находился на исправительных работах и период отбывания наказания без лишения свободы подтверждаются записью в трудовой книжке. Документов, указывающих на обратное, истцом не представлено.

Истцу также не включен период работы в страховой стаж с 01.08.1997 по 01.04.1998 - в качестве помощника комбайнера ТОГСИС, так как отсутствует печать на титульном листе трудовой книжки. Согласно сведений от 13.05.2020 № 105/26, представленных Филиалом ФГБУ «Госсорткомиссия» по Тамбовской области, документы за данный период отсутствуют. Истцу также не включен период работы в страховой стаж с 01.04.1998 по 01.10.1998 в качестве механизатора в КФХ «Большаков», так как перечисление страховых взносов в процентах от получаемого дохода за наемных работников КФХ не производилось, кроме того, в записях о работе отсутствует ссылка на документ, его дату и номер. Истцу не включен период работы в страховой стаж с 03.05.1999 по 18.10.2001 в качестве механизатора СПК «Заря», так как отсутствует печать на титульном листе трудовой книжки, а также, не читается оттиск печати, заверяющей запись о работе.

Кроме того, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения об указанном периоде регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 28.12.1999г. Не включен истцу и период работы в страховой стаж с 02.06.2009 по 22.06.2009 в качестве водителя ООО «ЮНЕКС плюс», т.к. отсутствуют сведения об указанном периоде в индивидуальном лицевом счете. Работодатель за истца не отчитался и не платил взносы за указанный период. Ему не включен также период работы в страховой стаж с 02.09.2009 по 06.09.2009 в качестве водителя ООО «Тамбовское», т.к. отсутствуют сведения об указанном периоде в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. В случае включения заявленных периодов у истца возникнет право на назначением страховой пенсии не ранее чем с даты обращения с заявлением в пенсионный фонд с 08.12.2021г.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям..

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно п.2.3 р.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (с последующими изменениями), все записи в трудовой книжке о приеме на работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа, но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа. Указывается дата и номер документа, заверяются подписью должностного лица и печатью организации. В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись.

В судебном заседании установлено, что 08.12.2021 г. ФИО1 обратился в Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа от 13.01.2022 г. истцу отказано в назначении пенсии досрочно в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчик не включил в специальный стаж истца период его работы с 04.04.1985 по 26.08.1985г (4 мес. 26 дн.) в качестве пропитчика Тамбовского спец.РСУ ПР ВДПО, а также в страховой стаж период работы с 01.08.1997 по 01.04.1998 г (8 мес. 1 дн.) в качестве помощника комбайнер ТОГСИС, -с 03.05.1999 по 18.10.2001 (2 года 5 мес 16дн ) в качестве механизатора СПК «Заря», так как отсутствует печать на титульном лсте трудовой книжки.

Однако ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек и ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периодов работы в стаж.

В силу ст.55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в перерасчете пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации.

В нарушение ч.1 ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика в обоснование своих возражений относительно заявленного иска доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

Допущенное нарушение при заполнении трудовой книжки, в том числе, и нечитаемый оттиск печати, нельзя поставить в вину работнику и лишить его социальных гарантий на получение пенсии по старости, установленных Конституцией РФ.

В настоящее время в связи с отсутствием организаций у истца отсутствует возможность устранить нарушение работодателем при заполнении трудовой книжки.

Списком N 2 1956 г. в разделе XXXII, с учетом Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. N 81/8 (ред. От 27.12.1983 г.) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались рабочие, занятые на пропитке древесины антисептиками.

Списками, утвержденными на основании Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 и действовавшими до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, необходимость занятости в течение полного рабочего дня указанными работами не предусматривалась.

Не обеспечение сохранности документов, подтверждающих занятость истца в едином технологическом процессе по лесозаготовке в Тамбовского спец.РСУ ПР ВДПО, не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать ему в реализации права на пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения.

В связи с установленными обстоятельствами, суд считает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж истца период его работы с 04.04.1985 по 26.08.1985г (4 мес. 26 дн.) в качестве пропитчика Тамбовского спец.РСУ ПР ВДПО, а также в страховой стаж период работы: с 01.08.1997 по 01.04.1998 г (8 мес. 1 дн.) в качестве помощника комбайнер ТОГСИС, -с 03.05.1999 по 18.10.2001 (2 года 5 мес 16дн ) в качестве механизатора СПК «Заря».

Ответчик не включил в страховой стаж истца период его работы с 01.04.1998 но 01.10.1998 ( бмес 1 дн) в качестве механизатора в КФХ «Большаков» по причине отсутствия перечисления страховых взносов в процентах от получаемого дохода за наемных работников.

Согласно положениям ст.22 Закона РСФСР от 22.11.1990 N348-1 в случаях производственной необходимости крестьянскому хозяйству разрешалось использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР. При этом условия наемного труда могли регламентироваться договором с гражданами об использовании их труда. Записи о трудовом стаже граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносились в трудовые книжки главой крестьянского хозяйства и подтверждались местным Советом народных депутатов. Трудовые споры между главой хозяйства, членами крестьянского хозяйства и гражданами, заключившими договор об использовании их труда, решались судом.

Таким образом, трудовые отношения между крестьянским (фермерским) хозяйством (работодателем) и наемным работником указанного хозяйства возникали на основании договора об использовании их труда, заключаемого в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 N348-1, а не с действовавшим в то время законодательством о труде.

Согласно ст.25 Закона РСФСР от 22.11.1990 N348-1 время работы в крестьянском хозяйстве граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывалось в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N190, периоды работы указанных лиц в крестьянских (фермерских) хозяйствах подтверждаются записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию (пункт 3.6).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.10.2003 N630, государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Отсутствие страховых перечислений от работодателя не дает оснований для исключения стажа работы у данного работодателя из страхового стажа.

Из правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04 декабря 2007 года N950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного страхования, а значит на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-1).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N9-П исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 3 июня 2004 года N11-П, от 23 декабря 2004 года N19-П и др.).

Таким образом, осуществляемое федеральным законодателем правовое регулирование отношений в сфере пенсионного обеспечения этих лиц, должно предусматривать эффективные гарантии их права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, с тем, чтобы исключить возможность блокирования реализации приобретенных пенсионных прав и на основе доступных процедур обеспечить своевременное и в полном объеме получение полагающейся пенсии.

Учитывая изложенное, вина работника в неисполнении работодателем своих обязательств по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации отсутствует.

Таким образом, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Кроме того, за спорный период на работодателя не была возложена обязанность по перечислению за работников взносов в Фонд пенсионного страхования. Указанные взносы перечислялись в налоговую инспекцию, в которой был зарегистрирован работодатель. Обязанность по перечислению страховых взносов на работодателя была возложена с 1999г.

При указанных обстоятельствах исковые требования о включении в страховой стаж периода работы истца с 01.08.1997 по 01.04.1998 г (8 мес 1дн) в качестве помощника комбайнер ТОГСИС подлежат удовлетворению.

Также подлежат включению в страховой стаж периоды работы истца - с 02.06.2009 по 22.06.2009 ( 21 дн) в качестве водителя ООО «ЮНЕКС плюс» и с 02.09.2009 по 06.09.2009 (5 дн) в качестве водителя ООО «Тамбовское», не включенные пенсионным органом по причине отсутствия сведений о работе в указанные периоды в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца имеются записи о данных периода работы ( л.д. 24-40).

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Поскольку обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности на органах Пенсионного фонда РФ, невыполнение ими обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, указанных в трудовой книжке.

Иная оценка представленных доказательств повлечет нарушение конституционных прав истца на социальное обеспечение.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

С учетом выше изложенного, отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о страховой стаже истца в указанные периоды, не может являться основанием для отказа во включении истцу в страховой стаж данных периодов, поскольку факт выполнения им работы в указанных должностях и в указанных организациях в спорные периоды подтвержден соответствующими записями в его трудовой книжке.

Истцом также заявлены требования о включении с специальный стаж периода работы 03.11.1989 по 18.07.1995г. ( 5л. 8 мес. 16 дн.) в качестве аккумуляторщика 4-го разряда в ГППЗ «РОДИНА».

Факт работы истца в указанный период в указанной должности подтверждается записями в трудовой книжке истца, справкой №10 (л.д.16. 18) выпиской из приказа (л.д.17).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" в качестве льготного основания для предоставления пенсий указаны профессии аккумуляторщиков (зарядчиков) и аккумуляторщиков-слесарей, занятых на зарядке аккумуляторов.

Нормы пенсионного законодательства СССР и Российской Федерации, действовавшего до 01.01.1992 г., не содержали требования о постоянной занятости на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня как необходимом условии для досрочного назначения пенсии по старости.

В связи с изложенным, в специальный стаж истца подлежит включению период его работы с 03.11.1989 по 31.12.1991 г в качестве аккумуляторщика 4-го разряда в ГППЗ «РОДИНА», в части включения периода работы с 01.01.1992 по 18.07.1995г надлежит отказать, поскольку не представлены документы о полной занятости истца.

Также при оценке пенсионных прав в страховой стаж истца не включен период его работы с 05.02.1987г. по 05.02.1989г. в качестве аккумуляторщика ГППЗ «Родина», когда он отбывал исправительные работы по месту работы по приговору суда.

Из справки УМВД России по Тамбовской области от 17.05.2022г. следует, что ФИО1 05.02.1987 был осужден приговором Тамбовского районного народного суда Тамбовской области к 2 годам исправительных работ с удержанием 15% заработной платы в доход государства (л.д.19).

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Согласно записям трудовой книжки истца (п.5) период с 05.02.1987г. по 05.02.1989г. в трудовой стаж не включается в связи со сроком отбывания исправительных работ.

Соответствующего определения суда о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР истцом не представлено.

Законом Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1" указанный Закон (в частности, новая редакция части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР) вводится в действие с момента его опубликования.

При этом Закон Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", и Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона, не содержат указаний о придании ему обратной силы.

Согласно пункту 20 разъяснения Министерства труда и социального развития от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (в редакции постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.10.1996 N 36) время выполнения осужденными работ, предусмотренных Списками, в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы или в период исполнения исправительных работ засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, на общих основаниях в соответствии с пенсионным законодательством.

Из буквального толкования норм законодательства, действовавшего в период отбывания истцом наказания с 05.02.1987г. по 05.02.1989г. следует, что включение в общий страховой стаж периодов отбывания наказания в виде исправительных работ по месту работы не было предусмотрено.

Таким образом, правовых оснований для включения, как в специальный, так и в страховой стаж истца данного периода не имеется.

На момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» у него при суммировании периодов работы не образуется необходимый специальный стаж, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии с 08.12.2021г. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периоды работы:

с 03.11.1989 по 31.12.1991 г в качестве аккумуляторщика 4-го разряда в ГППЗ «РОДИНА»;

с 04.04.1985 но 26.08.1985г (4 мес. 26дн ) в качестве пропитчика Тамбовского спец.РСУ ПР ВДПО;

В страховой стаж периоды работы:

-с 01.08.1997 по 01.04.1998 г (8 мес 1дн) в качестве помощника комбайнер ТОГСИС;

-с 01.04.1998 но 01.10.1998 (бмес 1 дн) в качестве механизатора в КФХ «Большаков»,

-с 03.05.1999 по 18.10.2001 (2 года 5 мес 16дн ) в качестве механизатора СПК «Заря»;

- с 02.06.2009 по 22.06.2009 ( 21 дн) в качестве водителя ООО «ЮНЕКС плюс»;

- с 02.09.2009 по 06.09.2009 (5 дн) в качестве водителя ООО «Тамбовское».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2022г.

Судья Е.В. Макарова