Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Югорского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Тюменская энергосбытовая компания», акционерному обществу «Югорская региональная электросетевая компания» о признании действий по введению полного ограничения потребления электроэнергией СНТ «Лесовик» незаконными, наложении запрета на полные либо частичные ограничения поставок электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Югорский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к АО «Тюменская энергосбытовая компания», АО «Югорская региональная электросетевая компания», в котором просил:

Признать действия АО «Тюменская энергосбытовая компания» по факту введения 11 августа 2016 года полного ограничения потребления электроэнергии в СНТ «Лесовик», незаконными.

Признать действия АО «Югорская региональная электросетевая компания» по факту введения полного ограничения потребления электроэнергии в СНТ «Лесовик» 11.08.2016г. с 14 час. 30 мин. до 17 час., 13.09.2016г. с 9 час. 15 мин. до 17 час., 16.09.2016г. с 14 час. до 17 час., 30.09.2016г. с 9 час. до 19 час., 01.10.2016г. с 9 час. до 17 час. 30 мин., 02.10.2016г. с 9 час. 16 мин. до 17 час., 03.10.2016г. с 11 час. 30 мин. до 19 час., 04.10.2016г. с 10 час. 30 мин. до 19 час., 20.10.2016г. с 9 час. 30 мин. до 17 час., 21.10.2016г. с 9 час. 15 мин. до 17 час. 30 мин., 26.10.2016г. с 9 час. 15 мин. до 14 час., незаконными.

Запретить АО «Тюменская энергосбытовая компания», АО «Югорская региональная электросетевая компания» производить полные либо частичные ограничение поставок электроэнергии для садоводческого некоммерческого товарищества «Лесовик» в отсутствие заключенного соглашения об обеспечении подачи электроэнергии добросовестно оплачивающим потребленные ресурсы.

В обоснование заявленных требований указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту отключения в садоводческом некоммерческом товариществе «Лесовик» (далее по тексту- СНТ «Лесовик») электрической энергии. Установлено, что для обеспечения электроэнергией садовых домиков, расположенных в СНТ «Лесовик» между АО «Тюменская энергосбытовая компания» и данным Товариществом 01 марта 2015 года заключен договор энергоснабжения №1014СЮ, через бесхозяйные трансформаторные подстанции №16-081П и №16-082П. В связи с образованием у СНТ «Лесовик» задолженности за потребленные энергоресурсы в размере 1 157 546,38 руб. потребителю было вручено уведомление об ограничении режима потребления электроэнергии от 26.07.2016г., согласно которому потребителю предлагалось в срок до 05.08.2016г. погасить задолженность, в противном случаеподача электроэнергии будет ограничена.

01 августа 2016 года АО «Тюменская энергосбытовая компания» направило заявку в АО «Югорская региональная электросетевая компания» на введение ограничения потребления электрической энергии 11.08.2016г. с 14 час. В указанное время работниками АО «Югорская региональная электросетевая компания» произведено отключение потребителя СНТ «Лесовик», при этом со стороны АО «Тюменская энергосбытовая компания» допущены нарушения сроков уведомления, что повлекло нарушения прав добросовестных плательщиков электрической энергии в СНТ «Лесовик». Кроме того, в связи с отсутствием соответствующего допуска к работе в электроустановках у председателя СНТ «Лесовик», а также у иных членов товарищества, отключение производилось работниками Советского филиала АО «Югорская региональная электросетевая компания», которые в тот же день, в 17 час. произвели подключение подстанций к электрической энергии.

Впоследствии, без каких-либо уведомлений о введении ограничений потребления электроэнергии, работниками АО «Югорская региональная электросетевая компания» стали незаконно производиться отключения СНТ «Лесовик» от электроэнергии (13.09.2016г. с 9 час. 15 мин. до 17 час., 16.09.2016г. с 14 час. до 17 час., 30.09.2016г. с 9 час. до 19 час., 01.10.2016г. с 9 час. до 17 час. 30 мин., 02.10.2016г. с 9 час. 16 мин. до 17 час., 03.10.2016г. с 11 час. 30 мин. до 19 час., 04.10.2016г. с 10 час. 30 мин. до 19 час., 20.10.2016г. с 9 час. 30 мин. до 17 час., 21.10.2016г. с 9 час. 15 мин. до 17 час. 30 мин., 26.10.2016г. с 9 час. 15 мин. до 14 час.).

В СНТ «Лесовик» входит около 880 участков, из которых на 200 участках остаются постоянно проживать собственники и жители садовых домиков, в том числе регулярно и систематически оплачивающие потребленные ресурсы. На протяжении августа, сентября и октября 2016 года права этих лиц нарушались. Меры к заключению соглашений по соблюдению прав добросовестных плательщиков получаемых ресурсов гарантирующим поставщиком АО «Тюменская энергосбытовая компания» не принимались.

По договору энергоснабжения от 01.03.2015г. СНТ «Лесовик» приобретает электрическую энергию для последующей передачи членам и жителям товарищества для обогрева помещений и приготовления пищи.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Тюменская энергосбытовая компания»- ФИО1, действующий на основании доверенности, иск не признал, возразив на доводы стороны истца, что права граждан при ограничении поставок электроэнергии не нарушены, так как получателем электроэнергии по договору от 01.03.2015г. является юридическое лицо- СНТ «Лесовик». Земельные участки в товариществе предоставлены под садоводство, а под индивидуальное жилищное строительство. Ограничение поставок электроэнергии СНТ «Лесовик» произведено на законных основаниях, в связи с образовавшейся задолженностью за потребленные ресурсы.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика АО «Югорская региональная электросетевая компания», а также третьих лиц СНТ «Лесовик» и администрации городского поселения Советский.

Стороной ответчика АО «Югорская региональная электросетевая компания» представлены письменные возражения на иск, где указано, что между АО «Тюменская энергосбытовая компания» (Заказчик) и АО «Югорская региональная электросетевая компания» (Исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №11/11-У от 01.04.2015г., согласно которому Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии в точки поставки Потребителей непосредственно, либо опосредованно подключенных к электрическим сетям Исполнителя. На основании заявки АО «Тюменская энергосбытовая компания» от 01.08.2016г. сотрудниками Советского филиала АО «Югорская региональная электросетевая компания» 11.08.2016г. произведено полное ограничения режима потребления электроэнергии СНТ «Лесовик», а 30.09.2016г. было зафиксировано нарушение ранее введенного режима ограничения несанкционированным включением. В период введенного режима ограничения на протяжении 10 дней по просьбам администрации Советского района, администрации г.Советский, председателя и жителей СНТ «Лесовик» для урегулирования вопроса по существующей задолженности производилась кратковременная подача электроэнергии в вечернее и ночное время для обогрева и приготовления пищи постоянно проживающих жителей СНТ «Лесовик». Заявка на возобновление электроснабжения поступила от АО «Тюменская энергосбытовая компания» 26.10.2016г. и была исполнена в тот же день. Полагая, что АО «Югорская региональная электросетевая компания» действовало в рамках своих договорных обязательств и в полном соответствии с нормативными актами, просил требования прокурора оставить без удовлетворения.

Заслушав пояснения участвующего в деле прокурора, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01 марта 2015 года между ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» (Продавец) СНТ «Лесовик» (Покупатель) был заключен договор энергоснабжения №1014СЮ (далее по тексту - Договор энергоснабжения), по условиям которого Продавец обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с Сетевыми организациями, к сети которых присоединены электроустановки Покупателя, обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Пунктом 7.3. указанного договора предусмотрено, что в случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Покупателем обязательств по оплате потребленной им электрической энергии (мощности) и возникновении задолженности, соответствующей одному периоду между установленными Договором сроками платежа, Продавец вправе ввести ограничение режима потребления электрической энергии в порядке, предусмотренном законодательством.

26 июля 2016 года ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» направило в адрес председателя СНТ «Лесовик» уведомление №18/2877-1014СЮ, в котором указало, что в связи образовавшейся задолженностью по Договору энергоснабжения потребителю в срок до 05.08.2016г. необходимо погасить задолженность в размере 1 157 546,38 руб., в противном случае ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» будет вынуждено ограничить подачу электроэнергии потребителю. Ограничение режима потребления электрической энергии должно быть введено Потребителем самостоятельно 08.08.2016г. В случае непогашения (неполного погашения) имеющейся задолженности в течение трех дней с момента введения частичного ограничения режима потребления, в отношении потребителя 11.08.2016г. будет введено полное ограничение режима потребления электрической энергии.

01 августа 2016 года АО «Тюменская энергосбытовая компания» направило в АО «Югорская региональная электросетевая компания» заявку (№18/2939) на введение полного ограничения потребления электрической энергии СНТ «Лесовик» с 14:00 час. 11 августа 2016 года.

Согласно актам 143, 144, составленным представителями АО «Югорская региональная электросетевая компания» и СНТ «Лесовик», в 14:10 час. и 14:20 час. на трансформаторных подстанциях №№ 16-082П и 16-081П соответственно, введено полное ограничение режима потребления электроэнергии СНТ «Лесовик».

Возобновление режима потребления электрической энергии СНТ «Лесовик» состоялось 26 октября 2016 года на основании соответствующей заявки АО «Тюменская энергосбытовая компания» адресованной АО «Югорская региональная электросетевая компания».

Согласно акту от 21.10.2016г., составленному Югорской межрайонной прокуратурой по результатам проверки в отношении АО «Тюменская энергосбытовая компания», в СНТ «Лесовик» на около 200 участках постоянно проживают собственники и жители садовых домиков, в том числе регулярно и систематически уплачивающие потребленные ресурсы по электроэнергии.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса РФ установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке.

Так, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (пункт 2).

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее по тексту- Правила).

Ограничение режима потребления электрической энергии вводится в частности при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре (пп. «а» п.2 Правил).

Согласно п.9 Правил частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно.

В случае невыполнения потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, если при этом отсутствует техническая возможность сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) с центров питания исполнителя (субисполнителя), то исполнитель (субисполнитель) вводит полное ограничение режима потребления в сроки, указанные в настоящих Правилах.

Из смысла указанных положений в их взаимосвязи следует, что энергоснабжающие организации по общему правилу вправе прекращать поставки электроэнергии организациям-потребителям при наличии непогашенной задолженности по их оплате, если соблюдена процедура по уведомлению (предупреждению) абонента - юридического лица. Исключение составляют лишь те организации-потребители, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Законодателем в развитие положений статьи 7 Конституции Российской Федерации введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками электрической, тепловой энергии и газа.

Согласно пункту 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 года № 1, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

Как указано в п.3 Обзора Верховного Суда РФ по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ 1 февраля 2012 года, действия энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

Соглашение между АО «Тюменская энергосбытовая компания» и СНТ «Лесовик» об обеспечении добросовестных потребителей электрической энергией в необходимых для них объемах отсутствует. Однако взаимоотношения между ресурсоснабжающей организацией и организацией-потребителем не должны влиять на права вышеназванных потребителей. Сведений о том, что ресурсоснабжающей организацией предпринимались действия в целях заключения такого соглашения, материалы дела не содержат.

Таким образом, действия энергоснабжающей организации по ограничению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены граждане-потребители, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии вышеназванного соглашения, ведут к нарушению прав таких потребителей на получение услуг по энергоснабжению, что по смыслу ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускается.

Поскольку в судебном заседании установлено, и данное обстоятельство не оспаривалось сторонами, что ресурсоснабжающая организация АО «Тюменская энергосбытовая компания», заведомо знала о том, что она поставляет электроэнергию СНТ «Лесовик», в том числе для обеспечения проживающих в товариществе граждан отоплением, освещением, удовлетворения потребности в приготовлении пищи, не установила число и местонахождение добросовестных потребителей оплативших соответствующую услугу и объемы потребленного электричества, то суд приходит к выводу, что действия ответчика АО «Тюменская энергосбытовая компания» по полному ограничению поставок электричества СНТ «Лесовик, являются неправомерными, нарушающими права неограниченного круга лиц проживающих в указанном товариществе, поскольку в данном случае нарушены права граждан, своевременно оплачивающих использованные топливно-энергетические ресурсы.

Из материалов дела следует, что АО «Югорская региональная электросетевая компания» фактически вводило полное ограничение режима потребления электроэнергии СНТ «Лесовик» 11.08.2016г. на основании заявки АО «Тюменская энергосбытовая компания» от 01.08.2016г., а впоследствии, в период с 13.09.2016г. по 26.10.2016г., производило подключения и отключения потребителя от электроснабжения по собственному усмотрению. Данные действия ответчика, суд, с учетом вышеизложенного, полагает неправомерными.

Довод стороны ответчика АО «Югорская региональная электросетевая компания» о том, что отключения СНТ «Лесовик» от электроснабжения производились в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии №11/11-У от 01.04.2015г., суд отклоняет.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной ответчика договор №11/11-У от 01.04.2015г. в материалы дела не представлен. Более того, сторона ответчика, ссылаясь на п.7.1 этого договора, указывает, что порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии устанавливается действующими нормативными актами РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что действия ответчиков, по полному ограничению режима потребления электрической энергии СНТ «Лесовик», являются незаконными, а, следовательно, исковые требования Югорского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина, от уплаты которой заявитель был освобожден, в соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Югорского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать действия акционерного общества «Тюменская энергосбытовая компания» по введению 11 августа 2016 года полного ограничения потребления электроэнергии садовому некоммерческому товариществу «Лесовик», незаконными.

Признать действия акционерного общества «Югорская региональная электросетевая компания» по введению полного ограничения потребления электроэнергии садовому некоммерческому товариществу «Лесовик» 11.08.2016г. с 14 час. 30 мин. до 17 час., 13.09.2016г. с 9 час. 15 мин. до 17 час., 16.09.2016г. с 14 час. до 17 час., 30.09.2016г. с 9 час. до 19 час., 01.10.2016г. с 9 час. до 17 час. 30 мин., 02.10.2016г. с 9 час. 16 мин. до 17 час., 03.10.2016г. с 11 час. 30 мин. до 19 час., 04.10.2016г. с 10 час. 30 мин. до 19 час., 20.10.2016г. с 9 час. 30 мин. до 17 час., 21.10.2016г. с 9 час. 15 мин. до 17 час. 30 мин., 26.10.2016г. с 9 час. 15 мин. до 14 час., незаконными.

Запретить акционерному обществу «Тюменская энергосбытовая компания», акционерному обществу «Югорская региональная электросетевая компания» производить полные либо частичные ограничение поставок электроэнергии для садоводческого некоммерческого товарищества «Лесовик» в отсутствие заключенного соглашения об обеспечении подачи электроэнергии добросовестно оплачивающим потребленные ресурсы.

Взыскать с акционерного общества «Тюменская энергосбытовая компания», акционерного общества «Югорская региональная электросетевая компания» в бюджет Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственную пошлину в размере 300 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Федеральный судья В.А. Кобцев