Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел Республики Башкортостан о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Министерству внутренних дел Республики Башкортостан( далее МВД Республики Башкортостан ) о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены. С учетом уточнений в обоснование требований указано следующее.

Истец работает старшим инженером - программистом ИЦ МВД по Республики Башкортостан, состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ в общей очереди под № ( <данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищно - бытовой комиссии МВД по Республики Башкортостан( далее ЖБК) ФИО1 была снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. С указанным решением истец не согласна, считает, что была снята с учета на улучшение жилищных условий незаконно.

Основанием для снятия с учета явилось то, что, по мнению членов ЖБК, ФИО1 и члены ее семьи имеют обеспеченность жилой площади более 8 кв. м. и общей площади более 12 кв. м. на одного члена семьи, с учетом принадлежащего на праве собственности мужу ФИО4 жилого дома общей площадью 85,5 кв. м, по адресу: <адрес>, следовательно, истец утратила основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ей право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Кроме того, в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ№ указано, что истец с мужем, дочерью и сыном зарегистрированы по месту жительства и проживают в 3-х комнатном жилом доме общей площадью 51.3 кв. м, жилой площадью 32,7 кв. м. по адресу: <...>, где в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован отец мужа ФИО6 Данный жилой дом принадлежит на праве общей долевой собственности мужу истца- ФИО4 и его отцу- ФИО6 ( владелец без регистрации) по 1/4 в праве на каждого, а также ФИО7 по 1/4 доли ( дом на 2-х хозяев). Однако жилой дом, принадлежащий мужу истца - ФИО4 (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№), общей площадью 85,5 кв. м, по адресу: <адрес>, является объектом незавершенного строения, не предназначен для круглогодичного проживания, что подтверждается справкой председателя СНТ «Искра» от ДД.ММ.ГГГГ№. Доводы ответчика в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ№ о том, что заявителем соответствующие документы о признании в установленном порядке жилого помещения по вышеуказанному адресу, непригодным для проживания в ЖБК не предоставлены не соответствуют действительности. По требованию ЖБК ФИО1 периодически обновляла документы, необходимые для подтверждения оснований нахождения в вышеуказанном списке. Так, в связи с конкретизацией долевой собственности в приватизированной квартире (ранее была указана доля без выдела части в натуре) произошедшей в конце 2018г., без изменения фактического состояния (ухудшения либо улучшения ее жилищных условий), поделенной между ФИО1, ее братом и родителями ФИО1, по 1/4 на каждого, ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ принесла уточняющие данную информацию документы для приобщения к ее учетному делу. В связи с тем, что сотрудника, который ранее принимал у ФИО1 документы для учетного дела (ФИО8) на месте не оказалось, ФИО1 оставила их другому должностному лицу, находящемуся в служебном помещении, в котором располагается ЖБК и уточнила о необходимости извещения о том, что супруг в декабре 2018г., на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке в СНТ, зарегистрировал садовый дом, на что получила ответ о рассмотрении ее учетного дела на заседании ЖБК. Со стороны ЖБК до ФИО1, как заинтересованного лица, состоящего в очереди на улучшение жилищных условий, в разумный срок никаким образом не доводилась информация о том, что с января 2019 г. возникла необходимость подавать сведения о строениях, зарегистрированных на садовых (огороднических) земельных участках. В связи с чем, ФИО1 посчитала, что ответ сотрудницы носит информационный характер, у ЖБК есть полномочия и возможность запросить сведения из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) и, в случае необходимости, ФИО1 дополнительно известят о пояснении по данному вопросу. Через 1-2 дня, истцу позвонила ФИО8 и сообщила, что необходимо дополнить (обновить) свое учетное дело. После предоставления требуемых документов, возник вопрос о том, что отец её супруга рассматривается как член семьи и будет учитываться недвижимость, в том числе имеющаяся у него, для определения нуждаемости ФИО1 в улучшении жилищных условий. На доводы ФИО1, что отец супруга, никогда по ее месту жительства и членов ее семьи, не проживал, в связи с чем членом ее семьи являться не может. На требование ЖБК истцом были представлены дополнительные доказательства: сведения о его объектах недвижимости, справки ЕРКЦ по периодам проживания и акт опроса соседей, заверенного администрацией Кировского района г. Уфы о том, что отец супруга никогда не проживал совместно с ее семьей. После чего вопрос о том, что отец супруга является членом ее семьи, был снят. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 позвонила ФИО8 и сообщила, что в выписке из ЕГРН по дому в СНТ « Искра», указан не садовый дом, а жилой, и это является основанием для исключения ФИО1 из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и настаивала на том, что нужно предоставить доказательства, что дом не пригоден для круглогодичного проживания, ссылаясь на Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№. Для удостоверения факта непригодности строения к круглогодичному проживанию была предоставлена справка от правления СНТ от ДД.ММ.ГГГГ по указанным обстоятельствам. Кроме того, на основании акта выездного осмотра строения жилищно-бытовой инспекции администрации Уфимского района (далее ЖБИ) было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ№ о переводе жилого дома в садовый дом, на основании требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Справка от правления СНТ была предоставлена в ЖБК ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что заместитель главы администрации Уфимского района ФИО9 находился на различных общественно-значимых мероприятиях, подписать данный документ ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным. О наличии вынесенного решения ЖБИ, ответчик был письменно уведомлен до проведения заседания по вопросу исключения ФИО1 из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий и данный документ был приобщен к её учетному делу. Однако, несмотря на предоставленные доказательства, изложенные мотивированные доводы, а также извещение ЖБК в разумный срок о наличии существенных документов, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была исключена из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При этом, ЖБК не принято во внимание требования п. 10 ст. 54 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому площадь садового дома в СНТ «Искра» не включается в суммарную общую площадь жилых помещений, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, в связи с чем, требования ЖБК предоставления документов по признанию дома непригодным для проживания и переводу его в садовый дом являются незаконными.

В обжалуемое решение не обосновано включена информация о принадлежности на праве собственности отцу мужа истца- ФИО6 2х этажного жилого дома общей площадью 78.9 кв. м., по адресу : <адрес>. Данный объект недвижимости, никогда в собственности ФИО1 и членов ее семьи не находился и включен с целью вести членов ЖБК в заблуждение. Вышеуказанный жилой дом после развода родителей супруга ФИО1, перешел в собственность матери супруга.

Истец также указывает, что в настоящее время в МВД Республики Башкортостан сдается многоквартирный дом в микрорайоне «Затон» по адресу : <адрес>. Сдача дома планируется в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в очереди стоит за №, снятие ФИО1 с учета на улучшение жилищных условий накануне сдачи нового жилья считаю незаконным, так как она состояла на учете с ДД.ММ.ГГГГ ( более 16 лет).

На основании изложенного, истец просит: решение жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении признать незаконным; обязать жилищно-бытовую комиссию Министерства внутренних дел Республики Башкортостан восстановить ФИО1 в едином списке граждан, состоящих в очередности на улучшении жилищных условий Министерства внутренних дел Республики Башкортостан с членами семьи <данные изъяты>).

Определением Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО4, ФИО10, ФИО11

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить. Суду показали, что ЖБК в соответствии с разделом 4 Положения о ЖБК (приказ МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ№) вправе была отложить принятие решения до предоставления необходимых документов либо для дополнительного изучения вопроса, а также направить необходимые запросы, пригласить на заседание заинтересованных в решении рассматриваемого вопроса сотрудников, без права совещательного голоса. Однако указанное не было сделано. В марте 2019 года на одном из новостных ресурсов в сети Интернет истец обнаружила сюжет о вручении 15 ключей от квартир сотрудникам и ветеранам МВД, там же была озвучена информация о том, что оставшиеся ключи от квартир для сотрудников и ветеранов МВД будут вручены в ближайшее время, в течение месяца. Считают, что у истца не будучи исключенной из списка очередников, имеется возможность получения квартиры в сданном доме.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел Республики Башкортостан - ФИО12 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Суду показала, что старший инженер - программист ИЦ МВД по Республике Башкортостан капитан внутренней службы ФИО1 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с составом семьи из 4 человек (<данные изъяты>.). Истец с семьей зарегистрированы по месту жительства и проживают в 3-комнатном жилом доме общей площадью 44,3 кв.м., по адресу: <адрес>, где также ранее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован отец мужа истца - ФИО6 Данный жилой дом принадлежит на праве общей долевой собственности мужу истца - ФИО4 и отцу мужа истца- ФИО6 (владелец без регистрации) по 1/4 в праве на каждого, и ФИО7 1/2 доли.

До ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы Администрации Николаевкого сельсовета Уфимского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№ отцу мужа истца- ФИО6 на праве собственности принадлежал 2-этажный жилой дом общей площадью 78,9 кв.м., по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №). Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№, истцу, принадлежит 1/4 доля в праве жилого помещения общей площадью 54,9 кв.м., по адресу: <адрес>. Учитывая изложенное, истец имел обеспеченность общей площадью более 12 кв.м, на одного члена семьи, следовательно, в соответствии с действующим законодательством утратил основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Кроме того, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 85,5 кв.м., по адресу: <адрес> ( дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ). Учитывая, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ«О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 54 указанного закона не подлежит применению. Решением Администрации муниципального района Уфимский район от ДД.ММ.ГГГГ№ жилой дом, общей площадью 85,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признан садовым домом. Вместе с тем, на момент принятия комиссией решения о снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО1, последней не было представлено решение о признании жилого дома садовым домом. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан жилым. В связи с изложенным указывает, что обжалуемое решение ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о снятии истца с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий является законным.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО4, действующий в том числе и за <данные изъяты>, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Суду пояснил, что его отец - ФИО6 по адресу: <адрес>, никогда не вселялся. Все документы в ЖБК были представлены. При регистрации права собственности на садовый дом в СНТ «Искра» кадастровый инженер и руководитель БТИ пояснили, что в их нормативных документах нет понятия «садовый дом» или иного термина, отличного от понятия «жилой дом» и для обозначения категории дома, относящегося к «садовому», используется термин «жилое строение». Указанный дом, расположен на территории земель предназначенных для ведения садоводства в СНТ, находится в стадии незавершенного строительства, и к нему не подведены никакие коммуникации необходимые для пребывания в нем людей, даже в теплый период года, в связи с чем не может учитываться при определении обеспеченности жилой площадью.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно были размещены на официальном сайте Ленинского районного суда Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Суд, с учетом мнения участников судебного заседания считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ )

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Данное регулирование основано на норме ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.Согласно ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации )

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005г.) нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№ установлена учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, менее 12 кв. м общей площади на одного человека.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в органах внутренних дел по Республике Башкортостан, имеет общую продолжительность службы 19 лет 13 дней в календарном исчислении.

Из учетного дела очередника ФИО1, представленного МВД Республики Башкортостан усматривается следующее.

ФИО1 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в МВД Республики Башкортостан с составом семьи 4 человека: <данные изъяты>

Истец (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) с мужем (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), дочерью (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) и сыном (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) зарегистрированы по месту жительства и проживают в 3-комнатном жилом доме общей площадью 44,3 кв.м., по адресу: <адрес>.

Данный жилой дом принадлежит на праве общей долевой собственности мужу истца - ФИО4 -1/4 доля в праве, отцу мужа истца- ФИО6 - 1/4 доля в праве и ФИО7 1/2 доля в праве ( владельцу второй половины дома) на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, запись регистрации в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№, договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, б/н запись регистрации в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№.

ФИО6 в данном доме не зарегистрирован.

Согласно акту опроса соседей о лицах, проживающих по адресу: <адрес>, утвержденному отделом коммунального хозяйства и благоустройства <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не проживал и не проживает.

ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежал 2-этажный жилой дом общей площадью 78,9 кв.м., по адресу: <адрес>, д. Ушаково, <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №).

Истцу ФИО1 принадлежит 1/4 доля в праве жилого помещения общей площадью 54,9 кв.м., по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№).

Супругу истца - ФИО4 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 85,5 кв.м., расположенный на земельном участке с разрешенным использованием: земли населенных пунктов для ведения садоводства, по адресу: <адрес> на основании технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ б/н и постановления администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№, о чем произведена запись регистрации права в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№ (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справки СНТ «Искра» Уфимского района от ДД.ММ.ГГГГ№ исх. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в СНТ «Искра» принадлежит на праве собственности земельный участок 135, на котором имеется объект незавершенного строения, не предназначенный для круглогодичного проживания (отсутствуют утепленные полы, капитальные двери, установленные оконные проемы без капитальной герметизации, отсутствует утепление сруба и крыши, также данный участок не электрифицирован, в СНТ «Искра» отсутствует централизованное водоснабжение и газоснабжение.

Решением жилищно- бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан от 18.02.2019, оформленным выпиской из протокола N 3, ФИО1 снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ч.2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ей право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование принятого решения комиссия указала следующее.

В жилом доме общей площадью 44,3 кв.м., по адресу: <адрес>, где проживает ФИО1 с семьей также ранее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован отец мужа ФИО1 - ФИО6 До ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на праве собственности принадлежал 2-этажный жилой дом общей площадью 78,9 кв.м., по адресу: <адрес>.

Супругу ФИО1 - ФИО4 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 85,5 кв.м., по адресу: <адрес>. Согласно справки СНТ «Искра» Уфимского района от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО4 в СНТ «Искра» на котором имеется объект незавершенного строения, не предназначенный для круглогодичного проживания. Заявителем документы о признании в установленном порядке жилого помещения по вышеуказанному адресу в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ непригодным для проживания не представлены.

Учитывая, что ФИО1 и членам ее семьи на праве собственности принадлежит: 1/4 доля в 3-комнатном жилом доме общей площадью 51,3 кв.м., жилой площадью 32,7 кв.м., по адресу: <адрес> ФИО1 и члены ее семьи имеют обеспеченность жилой площади более 8 кв. м. и общей площади более 12 кв.м, на одного члена семьи, следовательно, в соответствии с действующим законодательством ФИО1 утратила основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ей право на получение жилых помещений по I : говорам социального найма.

Разрешая спор, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований исходя из следующего.

Согласно п. 55 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом.

В соответствии с ч. 9 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

Согласно ч. 10 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ в случае, если расположенные на садовых земельных участках здания, строения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением «жилое», «жилое строение», принадлежат гражданам, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признание данных зданий жилыми домами в соответствии частью 9 настоящей статьи не является основанием для включения их общей площади при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в суммарную общую площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Указанный Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ за исключением статьи 51 настоящего Федерального закона вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ ( ст.55 ).

Поскольку право собственности супруга ФИО1 - ФИО4 на жилой дом, общей площадью 85,5 кв.м., по адресу: <адрес>, было зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ в силу, и на день его вступления ФИО1 с семьей ( в том числе и супругом ФИО4) состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то в соответствии с ч.10 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ площадь вышеуказанного жилого дома не должна была учитываться ответчиком при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения ФИО1 с семьей.

Довод ответчика о том, что поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу проживания и регистрации ФИО1 с семьей: <адрес>, был зарегистрирован отец мужа ФИО1 - ФИО6, которому до ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежал 2-этажный жилой дом общей площадью 78,9 кв.м., по адресу: <адрес> в связи с чем указанная площадь должна быть учтена при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения ФИО1 с семьей, суд считает несостоятельным.

Согласно ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Применяя вышеприведенные нормативные положения в их системной взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Отец супруга ФИО1- ФИО6 родителем ФИО1 не является, в качестве членов своей семьи ФИО1 его не указывала, из материалов учетного дела факт совместного проживания ФИО6 с ФИО1 и ее семьей не усматривается.

Доказательств регистрации ФИО6 по месту проживания в жилом доме по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ материалы учетного дела не содержат.

Из имеющегося в учетном деле акта опроса соседей о лицах, проживающих по адресу: <адрес>, утвержденного отделом коммунального хозяйства и благоустройства Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО6 с 1999 года по настоящее время не проживал и не проживает.

Доказательств опровергающих указанные обстоятельства ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения ФИО1 с семьей, площадь жилого дома по адресу: <адрес> принадлежавшего с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности ФИО6 не подлежала учету.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении является незаконным и ФИО1 с членами семьи (<данные изъяты>.) подлежит восстановлению в едином списке граждан, состоящих в очередности на улучшении жилищных условий Министерства внутренних дел Республики Башкортостан.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 к МВД Республики Башкортостан подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Министерству внутренних дел Республики Башкортостан о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении удовлетворить.

Признать решение жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении признать незаконным.

Обязать жилищно-бытовую комиссию Министерства внутренних дел Республики Башкортостан восстановить ФИО1 в едином списке граждан, состоящих в очередности на улучшении жилищных условий Министерства внутренних дел Республики Башкортостан с членами семьи - <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.А. Ситник

Решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2019 года.

Судья И.А. Ситник