Гражданский кодекс часть 1

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, при секретаре Люлиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №5 по Нижегородской области о признании решения о привлечении к налоговой ответственности незаконным и обязании устранить допущенное нарушение прав и охраняемых законом интересов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №5 по Нижегородской области о признании решения №28 от 28 января 2014 года о привлечении к налоговой ответственности незаконным и обязании устранить допущенное нарушение прав и охраняемых законом интересов.

В судебном заседании истец иск поддержала, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила.

Представитель истца иск ФИО1 поддержал, пояснив, что решением №28 Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №5 по Нижегородской области от 28 января 2014 года ФИО1 привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за несвоевременное представление налоговой декларации. Истец была обязана представить в налоговый орган декларацию по сумме налога * руб., не удержанного в *** году налоговым агентом в срок до ***. Сдала декларацию истец ***, т.е. на 147 дней позже положенного. Налоговым органом проверка должна быть проведена в соответствии со ст.101.4 НК РФ, а проводилась в соответствии со ст.101 НК РФ в виде камеральной проверки. Проверка должна была закончиться составлением акта в течение 10 дней со дня обнаружения правонарушения. Декларация истцом сдана, и налог в сумме * руб. уплачен ***. Согласно практики арбитражных судов в таких случаях камеральная проверка не проводится. Просит удовлетворить иск ФИО1

Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что согласно Письма ФНС МФ РФ от 16 июля 2013 года № АС-4-2/12705 «О рекомендациях по проведению камеральных налоговых проверок» в случае представления налогоплательщиком налоговой декларации после установленного законодательством о налогах и сборах срока привлечение налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Кодекса, осуществляется только после проведения камеральной налоговой проверки данной налоговой декларации. При камеральной проверке устанавливается не только факт налогового правонарушения, но и размер штрафных санкций. Действия налогового органа были произведены в соответствии законом. Просит отказать в иске.

Выслушав представителей сторон, истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 137 НК РФ, каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если по мнению этого лица такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

Нормативные правовые акты налоговых органов могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В силу ст. 138НК РФ акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в *** году получила от Управления делами Правительства Нижегородской области доход в сумме * рублей. С данного дохода не был удержан налог в сумме * рубль.

Согласно п.п.4 п.1 ст.228 НК РФ, исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков:

физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, - исходя из сумм таких доходов;

В силу ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны:

уплачивать законно установленные налоги;

встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом;

вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;

представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;

представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не обязана вести бухгалтерский учет или является религиозной организацией, у которой за отчетные (налоговые) периоды календарного года не возникало обязанности по уплате налогов и сборов;

представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов;

выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей;

в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом;

нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

Плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.229 НК РФ, налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и 228 настоящего Кодекса.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что истец была обязана представить в налоговый орган декларацию по сумме налога * рубль, не удержанного в *** году налоговым агентом в срок до ***. ФИО1 сдала декларацию ***, т.е. на 147 дней позже положенного.

Решением №28 Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №5 по Нижегородской области от 28 января 2014 года ФИО1 привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за несвоевременное представление налоговой декларации.

В силу ст. 87 НК РФ, налоговые органы проводят следующие виды налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов: 1) камеральные налоговые проверки; 2) выездные налоговые проверки.

Целью камеральной и выездной налоговых проверок является контроль за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 88 НК РФ, камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

Камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета); приведенный в норме закона срок не является пресекательным, вследствие чего окончание проверки за его пределами не влечет незаконность вынесенного решения.

Если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, должностными лицами налогового органа, проводящими камеральную налоговую проверку, выполняется обязательная процедура, предусмотренная пунктом 3 статьи 88 Кодекса, по направлению налогоплательщику сообщения с требованием о представлении пояснений или внесения изменений. Эта процедура в любом случае является обязательной перед составлением акта проверки.

Согласно п.1.6 Письма ФНС МФ РФ от 16 июля 2013 г. N АС-4-2/12705 «О рекомендациях по проведению камеральных налоговых проверок» в случае представления налогоплательщиком налоговой декларации после установленного законодательством о налогах и сборах срока привлечение налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Кодекса, осуществляется только после проведения камеральной налоговой проверки данной налоговой декларации. По результатам данной проверки может быть подтверждена сумма налога (сумма по данным налогоплательщика) либо установлен иной размер сумм налога, подлежащих уплате (доплате) на основе этой декларации (сумма по данным налогового органа).

Согласно п.1 ст.119 НК РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Не согласившись с решением налогового органа ФИО1 направила в УФНС России по Нижегородской области жалобу на незаконность решения МИФНС России №5 по Нижегородской области о привлечении к ответственности.

Решением УФНС России по Нижегородской области №09-11-35/00716 от 12 мая 2014 года ФИО1 отказано в удовлетворении жалобы.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что действия налогового органа по проведению камеральной проверки и привлечению ФИО1 к налоговой ответственности являются законными, никаких неправомерных действий (бездействия) со стороны МРИ ФНС России №5 по Нижегородской области в отношении ФИО1 допущено не было, оспариваемое ФИО1 решение стороны МРИ ФНС России №5 по Нижегородской области положениям законодательства не противоречит, а основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований отсутствуют.

Доводы истца и её представителя свидетельствуют о неправильном толковании правовых норм.

Налоговый орган, осуществляя контроль за соблюдением налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах, в пределах своих полномочий, провел камеральную налоговую проверку и привлек ФИО1 к ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №5 по Нижегородской области о признании решения о привлечении к налоговой ответственности незаконным и обязании устранить допущенное нарушение прав и охраняемых законом интересов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 2 июля 2014 года

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова