Гражданский кодекс часть 1

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:председательствующего судьи Волынец Ю.С., помощника судьи Бережновой Е.В.,секретаря судебного заседания Собиной А.В., с участием представителя истца ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда ФИО11рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгоград» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгоград» в лице директора ФИО10 обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг. В обосновании иска указало, что ФИО2, проживавший в <адрес> по адресу: <адрес>А, был зарегистрировал в ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда по льготной категории «ветеран труда» и являлся получателем мер социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги - ст. 3 Закона ФИО6<адрес>№-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории ФИО6<адрес>» и Законом ФИО6<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№- ОД «Социальный кодекс ФИО6<адрес>». Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим на территории ФИО6<адрес>, был установлен Постановлением ФИО4<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п. В соответствии с данными законодательными актами ФИО2 была назначена ежемесячная денежная выплата в размере 365 руб. 00 коп., а также ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 265 руб. 00 коп. с последующим перерасчетом в установленном законом порядке. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Социальный кодекс ФИО6<адрес>, а также Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета, утвержденный приказом комитета социальной защиты населения ФИО6<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, и Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и ветеранам военной службы, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, гражданам, имеющим статус «дети Сталинграда», бывшим военнослужащим 1927-1928 годов рождения, утвержденный приказом комитета социальной защиты населения ФИО6<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно п. 3.11. Порядка от ДД.ММ.ГГГГ№ и п. 3.5. Порядка от ДД.ММ.ГГГГ№, с учетом положений ст. 35 Социального кодекса ФИО6<адрес>, предоставление мер социальной поддержки прекращаются с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли изменения, в частности: Изменение места жительства. В связи с отсутствием фактических расходов по адресу льготополучателя государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» была проведена проверка в ходе которой было установлено что, ФИО2 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, д. ЗЗА. ещё с ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (ответ ФМС от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, право на ежемесячные денежные выплаты на оплату жилищно- коммунальных услуг по адресу: <адрес> он имел по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 3.1 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ№ получатели ЕДВ на оплату ЖКУ обязаны извещать центр социальной защиты, производящий выплату ЕДВ на оплату ЖКУ, о наступлении обстоятельств, влияющих на право ее получения и ее размер, в 10-дневный срок со дня наступления указанных обстоятельств. В целях уточнения размера ЕДВ на оплату ЖКУ граждане в месячный срок обязаны представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги. Об обязанности сообщить в центр социальной защиты населения о перемене места жительства как на обстоятельство, влияющее на предоставление ей (его семье) льгот, ФИО2 было известно (заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, об изменении места жительства ФИО2 обязан был сообщить в центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда течение 10-ти дней с момента снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес> А, однако этого не сделал, вследствие чего ежемесячная денежная выплата была перечислена на его лицевой счет в Сбербанке по декабрь 2021 года сумма переплаты составила 36596 руб. 00 коп., а ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг по август 2021 года сумма переплаты с учетом перерасчета и излишне выплаченных составила 30879 руб. 84 коп. Общая сумма излишне перечисленных денежных средств ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и ЕДВ на оплату ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ 67475 руб. 84 коп. По вышеуказанным основаниям истец просит суд взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгоград» сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 36596 руб. 00 коп., и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 30880 руб. 00 коп., а всего в размере 67476 руб. 00 коп.

В судебное заседание представитель истца ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда ФИО11 исковые требования поддержала, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по месту регистрации, судебное извещение, направленное ФИО2 получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ответчик ФИО2 надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения дела с целью обеспечения реализации своих процессуальных прав, и им не предоставлено доказательств, подтверждающих уважительность своей неявки, суд признает причину его неявки неуважительной и считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика ФИО2

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, проживавший в <адрес> по адресу: <адрес>А, был зарегистрировал в ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда по льготной категории «ветеран труда» и являлся получателем мер социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги - ст. 3 Закона ФИО6<адрес>№-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории ФИО6<адрес>» и Законом ФИО6<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№- ОД «Социальный кодекс ФИО6<адрес>».

В соответствии с п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов по организации социального обслуживания населения и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан было отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В связи с этим на основании постановления ФИО3<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Вопросы Управления социальной защиты населения ФИО4<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ было создано территориальное управление по <адрес> Волгограда Управления социальной защиты населения ФИО4<адрес>, которому было делегировано предоставление льгот и компенсаций, установленных законодательством, на территории <адрес> вместо ликвидированного управления социальной защиты населения ФИО5<адрес> Волгограда, а также переданы личные дела получателей льгот. Созданное с ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» является правопреемником территориального управления по <адрес> Волгограда Управления социальной защиты населения ФИО4<адрес> в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов по предоставлению мер социальной поддержки и государственной социальной помощи населению <адрес> Волгограда.

С ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» переименовано в государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» в соответствии с постановлением ФИО4<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п «Об изменении типа государственных учреждений, подведомственных Управлению социальной защиты населения ФИО4<адрес>, и о внесении изменений в постановление ФИО4<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п «Об утверждении перечня государственных бюджетных учреждений, тип которых не подлежит изменению».

На основании п. «в» ст. 3 Закона ФИО6<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ю16-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории ФИО6<адрес>» ветеранам труда предоставлялись следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата на оплату части расходов за жилое помещение (в том числе на каждого совместно проживающего нетрудоспособного члена семьи) и коммунальные услуги, определяемая в размере 50 процентов величины областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам ФИО6<адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда, проживающим на территории ФИО6<адрес>, предоставляются в соответствии с законом ФИО6<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№- ОД «О внесении изменений в законы ФИО6<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ю16-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории ФИО6<адрес>» и от ДД.ММ.ГГГГ№-ОД «О социальной поддержке граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории <адрес> в период Сталинградской битвы» в виде ежемесячной денежной выплаты, рассчитанной по установленной методике.

Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг установлен Постановлением ФИО4<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим на территории ФИО6<адрес>, был установлен Постановлением ФИО4<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п.

В соответствии с данными законодательными актами ФИО2 была назначена ежемесячная денежная выплата в размере 365 руб. 00 коп., а также ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 265 руб. 00 коп. с последующим перерасчетом в установленном законом порядке.

До 2015 года предоставление мер социальной поддержки на оплату жилищно- коммунальных услуг ветеранам труда федерального значения осуществлялось по стандарту, исходя из размера жилой площади и количества членов семьи на основании сведений, предоставляемых льготополучателями. Размер ЕДВ на оплату ЖКУ определялся как произведение величины площади жилья, умноженной на удельный вес ЖКУ, умноженной на величину областного стандарта стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц, умноженной на 50%.

С ДД.ММ.ГГГГ изменился механизм предоставления мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг данной категории граждан (меры соцподдержки стали предоставляться исходя из фактических расходов на оплату ЖКУ).

В соответствии с п. 2.7. Порядка в случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ не покрывает либо превышает объем мер социальной поддержки, установленный действующим законодательством, граждане обязаны в течение 10 дней со дня наступления обстоятельств, повлекших изменение размера ЕДВ на оплату ЖКУ, известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежная документы за жилищно- коммунальные услуги.

Размер ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год исходя из фактически произведенной гражданином оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья в месяц (п. 2.7. Порядка).

Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ центром социальной защиты населения осуществляется как на основании представленных гражданами платежных документов, так и по сведениям, полученным от организаций, предоставляющих гражданам жилищно-коммунальные услуги, в согласованном сторонами формате в соответствии с заключенными соглашениями (п. 2.8. Порядка).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Социальный кодекс ФИО6<адрес>, а также Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета, утвержденный приказом комитета социальной защиты населения ФИО6<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, и Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и ветеранам военной службы, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, гражданам, имеющим статус «дети Сталинграда», бывшим военнослужащим 1927-1928 годов рождения, утвержденный приказом комитета социальной защиты населения ФИО6<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно п. 3.11. Порядка от ДД.ММ.ГГГГ№ и п. 3.5. Порядка от ДД.ММ.ГГГГ№, с учетом положений ст. 35 Социального кодекса ФИО6<адрес>, предоставление мер социальной поддержки прекращаются с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли изменения, в частности: Изменение места жительства.

В связи с отсутствием фактических расходов по адресу льготополучателя государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» была проведена проверка в ходе которой было установлено что, ФИО2 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> А. ещё с ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Таким образом, право на ежемесячные денежные выплаты на оплату жилищно- коммунальных услуг по адресу: <адрес> А он имел по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3.1 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ№ получатели ЕДВ на оплату ЖКУ обязаны извещать центр социальной защиты, производящий выплату ЕДВ на оплату ЖКУ, о наступлении обстоятельств, влияющих на право ее получения и ее размер, в 10-дневный срок со дня наступления указанных обстоятельств.

В целях уточнения размера ЕДВ на оплату ЖКУ граждане в месячный срок обязаны представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги.

Об обязанности сообщить в центр социальной защиты населения о перемене места жительства как на обстоятельство, влияющее на предоставление ей (его семье) льгот, ФИО2 было известно, что подтверждается заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, об изменении места жительства ФИО2 обязан был сообщить в центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда течение 10-ти дней с момента снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес> А, однако этого не сделал, вследствие чего ежемесячная денежная выплата была перечислена на его лицевой счет в Сбербанке по декабрь 2021 года сумма переплаты составила 36596 руб. 00 коп., а ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг по август 2021 года сумма переплаты с учетом перерасчета и излишне выплаченных составила 30879 руб. 84 коп.

Общая сумма излишне перечисленных денежных средств ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и ЕДВ на оплату ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ составляет 67475 руб. 84 коп.

На основании п. 3.11 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета, утвержденного Приказом комитета социальной защиты населения ФИО6<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, выплата ЕДВ на оплату ЖКУ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором центром социальной защиты установлены соответствующие обстоятельства:

а) изменение места жительства гражданина;

б) смерть гражданина, либо признание его в установленном порядке умершим или безызвестно отсутствующим;

в) представление гражданином документов с заведомо недостоверными сведениями;

г) несоответствие получателя мер социальной поддержки условиям, установленным пунктами 1.1,1.2 настоящего Порядка;

д) переход на получение мер социальной поддержки из средств федерального бюджета.

Решением директора ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 3.5. Порядка от ДД.ММ.ГГГГ№ ЕДВ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором Центром социальной защиты установлены соответствующие обстоятельства, в том числе изменение места жительства гражданина.

Решением директора ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда указанная выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3.9. Порядка от ДД.ММ.ГГГГ№ сумма ЕДВ, полученная в результате представления документов с заведомо недостоверными сведениями, влияющими на назначение ЕДВ, сокрытия данных и обстоятельств, влияющих на назначение или прекращение ЕДВ, подлежит возмещению гражданами добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с п. 3.10 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ№ суммы ЕДВ на оплату ЖКУ, полученные в результате представления документов с заведомо недостоверными сведениями, влияющими на ее назначение или размер, сокрытия данных и обстоятельств, влияющих на назначение или прекращение выплат ВДВ на оплату ЖКУ или ее размер, подлежат возмещению гражданином добровольно или в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» направлено ФИО2 требование о погашении излишне выплаченную сумму, однако ответчиком данные требования не исполнены.

Возражений относительно правильности расчёта от ответчика ФИО2, в суд не поступило.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгоград» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме.

В связи с тем, что истец в соответствии с п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 2224 руб. 28 коп. с ответчика.

Суд, на основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгоград» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгоград» сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 36596 рублей, и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 30880 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования городской округ город-герой Волгоград госпошлину в сумме 2224 рублей 28 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд города Волгограда со дня принятия решения в окончательной форме.

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен, с учетом выходных дней, 17 марта 2022 года.

Судья Ю.С. Волынец

Копия верна

Судья Ю.С. Волынец